Дело № 2-3293/10

Именем Российской Федерации

31 октября 2011 года                                                                              г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

с участием истца Юнусовой О.Н., представителя истца Сибгатулиной С.Р.

при секретаре Сингалиевой Ю.Ж.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юнусова О.Н. к Юнусову В.В. об утрате права пользования жилым помещением,с последующим снятием с регистрационного учета

                                                 установил:

             Истец обратилась в суд с иском к Юнусову В.В. об утрате права пользования жилым помещением, с последующим снятием с регистрационного учета по тем основаниям, что в 1997 году на состав семьи два человека : мужа Юнусова В.В. и ее была предоставлена комната в бывшем общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 34, площадью 18кв.м. В комнату вселились и зарегистрировались.

            Нанимателем комнаты является ответчик. В 1999 г.р. родился сын Юнусов Д.В. которого также зарегистрировали в жилом помещении.

            После расторжения брака с октября 2004 года ответчик по месту регистрации не проживает, добровольно выехал на другое постоянное место жительства, в течение семи лет не оплачивает коммунальные услуги за предоставленное жилое помещение и не участвует в содержании жилого помещения. По месту регистрации ответчика часто приходят представители банковских организаций и служба судебных приставов Ленинского района г. Саратова по факту денежных взысканий по его долгам.

           В 2006г. общежитие переведено в общий жилой фонд, комнатам присвоены номера коммунальных квартир.

Обратилась в администрацию Ленинского района г.Саратова с заявлением о заключении договора соц. найма на двоих фактически проживающих лиц, однако было отказано в связи с тем, что необходимо согласие ответчика как нанимателя с которым не общается много лет и не знает где он проживает.

Просит признать Юнусов В.В. утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 34 с последующим снятием его с регистрационного учета.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали и просят удовлетворить, указав, что ответчика никто из квартиры не выгонял, он сам принял решение уйти после расторжения брака собрав свои вещи и с октября 2004г. больше не приходил, тем самым добровольно расторгнув договор найма, препятствий в пользовании ему не чинилось, замок от двери в квартиру не менялся. С момента ухода из квартиры на протяжении 7 лет попыток в нее возвратиться Юнусов не предпринимал, не несет расходов по ремонту и содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, согласно телефонограммы с иском согласен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со ст.167, гл.22 ГПК РФ с согласия истца.

3 лица: администрация Ленинского района МО « Город Саратов», ОУФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова, Ленинский РОСП г.Саратова в лице представителей в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3 лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности не прикосновенности жилища, исключения случаи произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 29 июля 2004г. (дело № 59532/2000) указано, что квартира может рассматриваться как «жилище» для целей применения статьи 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру.

Норма ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.     

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др.

Согласно статье 5 Закона № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

           В судебном заседании установлено, что истец Юнусова О.Н. вместе с сыном Юнусовым Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22) проживает в комнате № на третьем этаже общей площадью 17,1 кв.м. <адрес> по ул. <адрес> г.Саратова, зарегистрированы в ней, истец с декабря 1997г., ребенок с 2000 г.(л.д.10,19)

Как следует из справки, выданной ООО « УК Ленинского района» в квартире помимо вышеназванных лиц с 30.09.1997г. зарегистрирован ответчик Юнусов В.В. являющийся нанимателем комнаты с открытием на него лицевого счета № (л.д.9,18).

Брак между супругами Юнусовыми расторгнут решением Ленинского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11)

Распоряжением администрации Ленинского района г.Саратова № 159-р от 22.02.2006г. с целью присвоения индивидуальных номеров комнатам в жилом доме расположенном по адресу : <адрес>, пр. 50 лет Октября, <адрес> комнате занимаемой истцом присвоен номер № (л.д.13-16)

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в вышеназванное распоряжение в части того, что комнаты расположенные на одном этаже считать коммунальной квартирой, в частности коммунальной считать квартиру под № с № на третьем этаже. В эту квартиру входит и комната истца.

Юнусова обращалась в администрацию района с просьбой заключить договор найма с ней так как ответчик 7 лет не проживает, однако ей было отказано со ссылкой на отсутствие согласия нанимателя помещения (л.д.20-21)

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан.       

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 п.3 : местом жительства является место где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды и на иных основаниях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аналогичное понятие места жительства дано в ст.20 п.1 ГК РФ.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При решении вопроса о праве на жилое помещение необходимо учитывать факт проживания, намерения в отношении жилого помещения.

          Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона: собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (Наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (Нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Аналогичные нормы содержались и в ст. 51 ЖК РСФСР.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В силу ст. 83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, следует выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания лица утратившим право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (пункт 32).

В судебном заседании установлено, что с октября 2004г. Юнусов В.В. добровольно, по собственной инициативе, выехал из спорной комнаты, забрав все свои вещи и больше, никогда на протяжении 7 лет в нее для проживания не возвращался, т.е. по месту своего прежнего постоянного жительства отсутствует длительное время.

Фактически с момента ухода из квартиры в конце 2004г. года Юнусов В.В. не несет расходов по ремонту и содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги, которые начисляются на всех зарегистрированных в квартире лиц, в том числе и на него, а обратного суду не представлено.

Более того, ответчик, зная о рассматриваемом иске в суде от явки уклоняется, возражений не представляет, требовании встречного характера не заявляет фактически самоустранившись от рассмотрения спора.

Судом установлено, что каких либо препятствий ответчику в проживании в квартире истец не чинила, а уйти из квартиры было его личное желание, сам собрал вещи, намерений вернуться и проживать в квартире не высказывал, тем самым добровольно расторгнув договор найма. Вещей, принадлежащих ответчику, в спорной квартире нет.

Более того, с момента ухода из квартиры на протяжении 7 лет Юнусов В.В. попыток в нее возвратиться не предпринимал, с иском об устранении препятствий, в суд не заявлял, не несет расходов по ремонту и содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги вплоть до настоящего времени, хотя как наниматель жилого помещения знает обязанности вытекающие из договора найма жилого помещения.

Суд считает, что Юнусов В.В. достаточно длительный срок не проживает в квартире-7 лет, в течение которого у него было достаточно времени для защиты своего субъективного права, если бы считал его нарушенным, все эти последовательные действия ответчика свидетельствуют о добровольном отказе от права пользования спорной квартирой.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили, что живут в соседних комнатах <адрес>, знают семью много лет, ответчика не видят более 7 лет, когда семья распалась, вещей его в квартире нет, не слышали, чтобы он приходил с желанием проживать, не видели чтобы он принимал участие в ремонте жилья.

Таким образом, в судебном заседании не установлено, что не проживание в спорном жилом помещении ответчика носит временный характер, так как не проживает он в квартире более 7 лет, обязанности по содержанию жилого помещения не несет, оплату жилищно - коммунальных услуг не производит, то есть фактически сознательно, добровольно расторг договор социального найма отказавшись от обязанностей нанимателя. Истец же исполняет надлежащим образом обязанности в отношении спорного жилого помещения, в том числе и за ответчика, что для нее материально затруднительно.

Отсутствие в собственности ответчика какого - либо жилого помещения, не является основанием для отказа истцу в иске.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Ответчик, не проживая в спорной <адрес> лет, но сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ, поскольку, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, хотя все его действия в совокупности свидетельствуют о расторжении договора найма в одностороннем порядке, отказ от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, а следовательно, имеются основания для признания его утратившим право на проживание в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>.

Как следует из нормы закона, при выезде на другое место жительства, не имеет значения, будет ли данное лицо занимать другое жилое помещение по договору социального найма, коммерческого найма, на основании права собственности или по другим основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, главой 22 ГПК РФ суд

решил:

Признать Юнусова В.В. утратившим право пользования комнатой № в <адрес> в <адрес>.

Решение является основанием для снятия Юнусова В.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

            Взыскать с Юнусова В.В. в пользу Юнусовой О.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

            Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

            Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

            Судья: