Дело № 2-3341/2011 РЕШЕНИЕ 27 октября 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Корогодина О.А., с участием представителей истца Зориной Е.В., Полбициной А.И., представителя ответчика Мариной Н.М., при секретаре Ребровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завражновой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, установил: Завражнова С.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 17.08.1984 г. по 07.09.1992 г. она работала на предприятии «Базальт», входившем в составе ПО «Корпус» в должностях лаборанта химического анализа и инженера-лаборанта химического анализа по обслуживанию цеха №27, в производстве изделий из бериллия и его соединений. В указанный период истица также находилась с февраля по апрель 1990 года в ученическом отпуске. 14 июля 2011 года Завражнова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». 21 июля 2011 года комиссией ответчика принято решение № 129 об отказе в назначении истцу досрочной пенсии. В актах утверждающих «Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», отражено наличие всех документов предприятия, на основании которых выдаются справки работникам, чьи профессии и должности заложены в указанный документ. Должность Завражновой С.В. отнесена к Списку № 1, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за № 1173 и от 12 февраля 1964 года за № 134-49, как специалиста, постоянно занятого в производстве изделий из бериллия и его соединений. В связи с этим, истец считает решение Государственного учрежденияУправления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова незаконным и нарушающим её право на пенсионное обеспечение. Ученические отпуска являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками и должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, Завражнова С.В. просит признать решение № 129 Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы истца периоды работы с 17.08.1984 года по 30 июня 1992 года в должностях лаборанта химического анализа, инженера-лаборанта химического анализа по обслуживанию цеха № 27 ПО «Корпус». В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Истец Завражнова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ответчика Марина Н.М. возражала против удовлетворения исковых требований мотивируя это тем, что при назначении пенсий Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова руководствуется нормами действующего законодательства РФ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», женщине в возрасте 45 лет требуется 15 лет страхового стажа, из них 7 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 или Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за период до 01.01.1992 года. Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникает по достижению женщиной возраста 50 лет, при условии, что она имеет страхового стажа не менее 20 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет. Завражнова С.В. имеет 24 г. 01 мес. 01 день страхового стажа. Стажа с вредными условиями труда по фактически отработанному времени по Списку №1 не имеет. Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указание условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением. Период работы истицы в ПО «Корпус» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по «стандартным справкам». Согласно справкам № 80, 80а от 27.12.2010 года, уточняющим особый характер работы, Завражнова С.В. имела периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно периоды работы в должности лаборанта химического анализа, инженера-лаборанта по обслуживанию цеха № 27 ПО «Корпус». Следовательно, данный периоды был исчислен УПФ РФ по фактически отработанному времени. Период нахождения в учебных отпусках с 01.02.1990 г. по 30.04.1990 г. не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 г. № 781, ни Правилами от 11.07.2002 № 516. В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с которой сопряжено регулярное неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки, обусловленные исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Периоды нахождения в учебных отпусках явно не относятся к периодам повышенной профессиональной нагрузки. На основании изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований Завражновой С.В. отказать. Представители ФГУП «Базальт», ПО «Корпус» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Истец работала в производстве изделий из бериллия, каковым является цех № 27 завода «Базальт» с момента основания 1973 года по настоящее время. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное При назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона необходимо руководствоваться Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях (далее Список № 1). Данный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В разделе ХХII (шифр 1220 1000-1754в) Списка № 1 включены рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в производстве изделий из бериллия и его соединений, а также в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия. Судом установлено, что Завражнова С.В. на 26.01.2011 года в возрасте 45 лет имеет более 15 лет страхового стажа и более 7 лет 6 месяцев стажа работы с вредными условиями труда требуемого п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. и предусмотренного списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Истец согласно копии трудовой книжки, в период с 17 августа 1984 года по 07 сентября 1992 года работала в должности лаборанта химического анализа, инженера-лаборанта химического анализа по обслуживанию цеха № 27 ПО «Корпус»(впоследствии - ФГУП «Базальт») (л.д.13-15). Факт работы на вредном производстве подтверждается: личной карточкой истицы, справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, выданными ФГУП «Базальт» и ПО «Корпус»; картамиусловий труда на рабочем месте; должностной инструкцией на лаборанта химического анализа, типовым техническим процессом общих требований по изготовлению деталей из спецсплавов, штатными расписаниями и приказами. Согласно справке № 80 установлено, что предприятие «Базальт» является структурным подразделением Саратовского производственного объединения «Корпус». 17.12.2001г. предприятие выделено из ФГУГП «ПО «Корпус» в самостоятельное юридическое лицо - ФГУП «Базальт» и переподчинено Федеральному агентству по атомной энергии РФ. Основным видом деятельности с момента образования до настоящего времени является производство изделий точной механики из бериллия и его соединений. До распада СССР, изменения порядка назначения досрочных пенсий по Постановлению № 10 от 26.01.1991 г. производство изделий из бериллия считалось секретным, было обозначено как цех № 27, а сам бериллий назывался «спецсплав». В этот период работы соответствующие записи делались в документах - кадрового делопроизводства (трудовых книжках, приказах, карточках Т-2 и т.д.) и выдавались справки так называемого «закрытого типа», подтверждающие занятость работников в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, утвержденному Постановлениями СМ СССР от 1956 и 1964 г.г. В соответствии с Уставом ФГУГП «Научно-производственный центр автоматики и приборостроения им. Академика Н.А. Пилюгина» п. 2.2 указано, что для достижения целей, указанных в п. 2.1 настоящего устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством РФ порядке следующие виды деятельности (в том числе): изготавливает и реализует изделия из бериллия, разрабатывает, производит и реализует детали, узлы и изделия из бериллия для медицинской техники и т.д. (л.д. 105-114). В соответствии с перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» указана должность, которую занимала истица - лаборант химического анализа и инженер-лаборант. Согласно штатному расписанию предприятия «Базальт», в санитарно-промышленной лаборатории предусмотрена должность лаборанта химического анализа и должность инженера-лаборанта химического анализа (с надбавкой за вредные условия труда) (л.д.89-96). В соответствии с должностной инструкцией лаборанта химического анализа Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Ленинском районе г. Саратова № 129 от 21.07.2011 года Завражновой С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии (л.д. 12). При этом представитель ответчика не отрицает тот факт, что истица работала в качестве лаборанта химического анализа и инженера-лаборанта по обслуживанию цеха № 27 ФГУП Базальт». Однако спорный период не может быть засчитан, так как администрация предприятия документально не может подтвердить занятость истца в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия в условиях бериллиевой вредности. Согласно картам условий труда на рабочем месте, размер доплаты за вредные условия труда инженеру-лаборанту химического анализа и лаборанту химического анализа составляет 20% (л.д.99-102). В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что истец имела постоянную, в течение всего рабочего дня занятость, а также была занята в технологическом процессе производства изделий из металлокерамического бериллия, и выполняла работу в условиях загрязненных бериллием, в условиях бериллиевой вредности по Списку № 1. Истец Завражнова С.В. в период трудовой деятельности с февраля по апрель 1990 года находилась в ученическом отпуске. Согласно ст. 173-176 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях и работникам, поступающим в образовательные учреждения, предоставляются ежегодные дополнительные ученические отпуска. Во время нахождения в ученическом отпуске за Завражновой С.В. сохранялся средний заработок, и производились отчисления в пенсионный фонд. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что период нахождения Завражновой С.В. с февраля по апрель 1990 года в ученическом отпуске должен включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает возможным признать незаконным решение № 129от 21.07.2011 г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж работы истца период ее работы с 17.08.1984 года по 30.06.1992 года в должностях лаборанта химического анализа, инженера-лаборанта химического анализа по обслуживанию цеха № 27 ПО «Корпус». Как установлено судом, ответчиком 14.07.2011 г. принято заявление от истицы следовательно, право на пенсионное обеспечение наступило у Завражновой С.В. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным решение № 129от 21.07.2011 г. и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе Завражновой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа включить в стаж на соответствующих видах работ в связи с вредными условиями труда по Списку №1 периоды ее работы с 17.08.1984 г. по 30.06.1992 г. в должностях лаборанта химического анализа и инженера-лаборанта химического анализа по обслуживанию цеха № 27 ПО «Корпус», Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж работы Завражновой С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период ее работы с 17.08.1984 г. по 30.06.1992 г. в должностях лаборанта химического анализа, инженера-лаборанта химического анализа по обслуживанию цеха № 27 ПО «Корпус». Назначить Завражновой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.07.2011 г. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд. Судья:
Именем Российской Федерации
обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с п.п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.200 1 г. Ж 173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют трудовой стаж не менее 15 лет.
санитарно-промышленной химической лаборатории ФГУП «Базальт» - лаборант -
производит отбор проб воздуха на производственных участках (т.е. на участках изготовления изделий из бериллия) (л.д.118-120). В соответствия с должностной инструкцией инженера-лаборанта химического анализа санитарно-промышленной химической лаборатории ФГУП «Базальт» - инженер-лаборант - руководит проведением или проводит лабораторные анализы на содержание спецсплава в пробах воздуха, белья, воды и смывах (л.д.115-117).
с указанной даты.