Дело № 2-2808/2011

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года                  г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Вишнивецкой Н.В.,

с участием представителя истцов Амировой Н.Ю., представителя ответчика Гурьянова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свичкаревой Н.В., Магомедова Р.Р., Мурзагалиева А.С., Егоровой А.В., Гурьяновой И.А., Свичкарева В.В., Магомедова Р.А. Исраеляна В.Р., Саргсян С.А., Сысоева В.П., Заварина С.В., Каталымова С.А., Сорокина Н.А. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Ж.Д.ТРАНС», третьи лица общество с ограниченной ответственностью Саратовское отделение «Волгоградпромжелдортранс», Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Ж.Д.ТРАНС» (далее ГСК «Ж.Д.ТРАНС») о признании права собственности на самовольные строения по следующим основаниям. Истцы являются членами ГСК «Ж.Д.ТРАНС», владеют и пользуются конкретными гаражными боксами, расположенными по адресу <адрес>: Свичкарева Н.В. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 25,1 кв.м., литер А20; Магомедов Р.Р. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 25,6 кв.м., литер А20; Мурзагалиев А.С. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,1 кв.м., литер А10; Егорова А.В. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27 кв.м., литер А10; Гурьянова И.А. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,5 кв.м., литер А10; Свичкарев В.В. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,2 кв.м., литер А10; Магомедов Р.А. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 75,1 кв.м., литер А20; Исраелян В.Р. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 100,4 кв.м., литер А10; Саргсян С.А. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 32,1 кв.м., литер А10; Сысоев В.П. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,4 кв.м., литер А20; Заварин С.В. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,3 кв.м., литер А10; Каталымов С.А. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,3 кв.м., литер А10; Сорокин Н.А. - нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,6 кв.м., литер А20. По сведениям МУП «Городское бюро технической инвентаризации» данные нежилые помещения являются самовольными постройками. Постановлением Мэра г. Саратова от 04 марта 1999г. №131-12 Саратовскому дочернему отделению АООТ «Волгоградпромжелдортранс» был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3,8901га по пр.50 лет Октября, занимаемый железнодорожными путями в Ленинском районе. 11 марта 1999г. между администрацией г.Саратова и Саратовским дочерним отделением АООТ «Волгоградпромжелдортранс» был заключен договор №424 аренды земельного участка. Право аренды в установленном законом порядке зарегистрировано в УФРС по Саратовской области. ООО «Саратовское отделение Волгоградпромжелдортранс» не возражает против изъятия земельного участка площадью 1041 кв.м. в пользу ГСК «Ж.Д.ТРАНС», что подтверждается письмом от 03 марта 2009г. В настоящее время ГСК «Ж.Д.ТРАНС» фактически занимает земельный участок общей площадью 1041 кв.м., состоящий из участков площадью 570 кв.м и 471 кв.м. Истцы являлись работниками ООО «Волгоградпромжелдортранс» и осуществляли строительство гаражных боксов своими силами и за счет собственных средств с разрешения руководства предприятия. Согласно экспертному заключению №194 от 04 февраля 2011г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» эксплуатация гаражей литер А10, литер А20, расположенных по адресу г. Саратов 3-ая Дачная, вдоль железной дороги соответствует СанПиН. Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области считает возможным согласовать эксплуатацию 13 индивидуальных гаражей. Самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истцов Амирова Н.Ю., действующая на основании доверенностей, заявленные требования поддержала, просила суд признать право собственности за Свичкаревой Н.В. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 25,1 кв.м., литер А20; Магомедовым Р.Р. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 25,6 кв.м., литер А20; Мурзагалиевым А.С. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,1 кв.м., литер А10; Егоровой А.В. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27 кв.м., литер А10; Гурьяновой И.А. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,5 кв.м., литер А10; Свичкаревым В.В. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,2 кв.м., литер А10; Магомедовым Р.А. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 75,1 кв.м., литер А20; Исраеляном В.Р. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 100,4 кв.м., литер А10; Саргсян С.А. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 32,1 кв.м., литер А10; Сысоевым В.П. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,4 кв.м., литер А20; Завариным С.В. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,3 кв.м., литер А10; Каталымовым С.А. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,3 кв.м., литер А10; Сорокиным Н.А. - на нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,6 кв.м., литер А20, расположенные по адресу: <адрес>

Председатель ГСК «Ж.Д.ТРАНС» Гурьянов А.Ю. исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцы, представители ответчика Администрации МО «Город Саратов», третьих лиц ООО «Саратовское отделение Волгоградпромжелдортранс», комитета по архитектуре и градостроительства МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Администрации г. Саратова от 04 марта 1999г. № 131-12 Саратовскому дочернему отделению акционерного общества открытого типа «Волгоградпромжелдортранс» был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3,8901 га по пр.50 лет Октября, занимаемый железнодорожными путями (л.д.24).

На основании данного постановления был заключен договор аренды земельного участка от 11 марта 1999г. №424. Договор зарегистрирован в установленном порядке (л.д.25).

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в период с 1994г. по 1995г. на указанном земельном участке с разрешения арендатора истцами своими силами и средствами были возведены гаражи.

05 июля 2009г. был организован ЖСК «Ж.Д.ТРАНС», который зарегистрирован в качестве юридического лица. Кооператив создан в 2009 году в целях организации эксплуатации существующих гаражей, расположенных на земельном участке, отведенном «Волгоградпромжелдортранс» для эксплуатации железнодорожных путей, что подтверждается Уставом гаражно-строительного кооператива «Ж.Д.ТРАНС» (л.д.202-205). Устав не содержит сведений о правопреемстве ГСК «Ж.Д.ТРАНС» в отношении прав на земельный участок.

Истцы являются членами ГСК «Ж.Д.ТРАНС», полностью выплатили паи за гаражи.

Согласно техническим паспортам спорными помещениями являются: нежилое помещение (гараж №), общей площадью 25,1 кв.м., литер А20, принадлежащее Свичкаревой Н.В.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 25,6 кв.м., литер А20, принадлежащее Магомедову Р.Р.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,1 кв.м., литер А10, принадлежащее Мурзагалиеву А.С.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27 кв.м., литер А10, принадлежащее Егоровой А.В.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,5 кв.м., литер А10, принадлежащее Гурьяновой И.А.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,2 кв.м., литер А10, принадлежащее Свичкареву В.В.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 75,1 кв.м., литер А20, принадлежащее Магомедову Р.А.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 100,4 кв.м., литер А10, принадлежащее Исраеляну В.Р.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 32,1 кв.м., литер А10, принадлежащее Саргсян С.А.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,4 кв.м., литер А20, принадлежащее Сысоеву В.П.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 27,3 кв.м., литер А10, принадлежащее Заварину С.В.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,3 кв.м., литер А10, принадлежащее Каталымову С.А.; нежилое помещение (гараж №), общей площадью 26,6 кв.м., литер А20, принадлежащее Сорокину Н.А.

В соответствии с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок для строительства ГСК в установленном порядке отведен не был, документы, подтверждающие право ГСК «Ж.Д.ТРАНС» на владение и пользование земельным участком суду не предоставлены. Из постановления № 131-12 от 04 марта 1999г. следует, что Саратовскому дочернему отделению акционерного общества открытого типа «Волгоградпромжелдортранс» был предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3,8901 га по пр.50 лет Октября, занимаемый железнодорожными путями.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.ч.1,2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что гаражи в ГСК «Ж.Д.ТРАНС» являются самовольными постройками, поскольку строительство было осуществлено на не отведенном для этих целей земельном участке, без получения соответствующих разрешений. Кроме того, ГСК не может быть признан застройщиком спорных гаражных боксов, поскольку создан позже их фактического строительства.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в соответствии с требованиями, предусмотренными ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, у суда не имеется.

Из ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

С учетом изложенного, исковые требования истцов не могут быть удовлетворены, поскольку отсутствуют условия, позволяющие признать право собственности на самовольную постройку. Законом не предусмотрена возможность удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии у заинтересованного лица права на земельный участок, на котором расположен такой объект.

В силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Истцами не представлено заключение Комитета по архитектуре и градостроительству г. Саратова о соответствии строения градостроительным нормам и правилам. Данное заключение является обязательным, поскольку позволяет установить правомерность расположения гаражных боксов на конкретном земельном участке, соблюдения прав других лиц. Из кадастровых паспортов земельных участков следует, что их разрешенное использование - железнодорожные пути. Истцами не представлено доказательств, что на данном земельным участке, с указанным видом разрешенного использования, допускается строительство гаражей для хранения личного транспорта. Отсутствие такого заключения является дополнительным основанием, препятствующим в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Свичкаревой Н.В., Магомедова Р.Р., Мурзагалиева А.С., Егоровой А.В., Гурьяновой И.А., Свичкарева В.В., Магомедова Р.А., Исраеляна В.Р., Саргсян С.А., Сысоева В.П., Заварина С.В., Каталымова С.А., Сорокина Н.А. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Ж.Д.ТРАНС» о признании права собственности на самовольные строения, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья