Дело № 2-3169/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2011 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.,

при секретаре Петровичеве Д.М.,

с участием представителей Королевой Т.А., Киреевой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ по <адрес> о признании права на пенсию

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, признать решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколы заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж и стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №; обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, обосновывая свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет более 25 лет стажа педагогической деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту, в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № из стажа педагогической работы был исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, так как, по мнению ответчика, он не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с Постановлением КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, поскольку данное учреждение не поименовано списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны ответчиком в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как это не предусмотрено ни постановлением СМ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, ни разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, ни правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни правилами от ДД.ММ.ГГГГ №. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № из страхового стажа и стажа педагогической работы исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, поскольку в сведениях из личного страхового счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за эти периоды. Действия ответчика считает неправомерными по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Новопавловской школе-лицее № <адрес> Кыргызской Республики. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей поименованы, как общеобразовательные школы, так и лицеи. В документах пенсионного дела имеются данные о том, что школа-лицей, в котором она работала, является средним общеобразовательным учреждением, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес>. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации и считает, что эти периоды ответчик обязан включить в стаж педагогической деятельности, так как в эти периоды ей выплачивалась заработная плата и производилась оплата страховых взносов. Кроме того, систематическое прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием работы по специальности, связанной с педагогической деятельностью. Не включение в страховой стаж и стаж педагогической работы периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее № также считает неправомерным, поскольку оплата страховых взносов за эти периоды подтверждается справками о заработной плате и справой Социального фонда Кыргызской Республики.

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от части исковых требований по признанию незаконным решение УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить данный период в стаж работы; признании за ней права на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, уточнила требования в остальной части и просила признать за ней право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права на пенсию.

Представитель УПФ РФ в <адрес> иск не признала и пояснила, что согласно действующему законодательству при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельность исчисление стажа на соответствующих видах работ может быть либо по постановлению Правительства №, либо с учетом Постановления Конституционного суда №П. При назначении пенсий ГУ – УПФ РФ в <адрес> руководствуется нормами законодательства РФ, действующего на момент обращения за назначением пенсии. Досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Правительство РФ приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились: постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с ДД.ММ.ГГГГ) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Таким образом, вопрос об исчислении стажа на соответствующих видах работ при определении права на указанный вид пенсий может быть рассмотрен по двум вариантам: либо в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за весь период работы, либо с учетом постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ) и постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 имеет 21 год 03 месяца 18 дней, стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленное с учетом постановления КС от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В соответствии с перечисленными нормативными актами право на досрочную пенсию по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ дает не любая педагогическая деятельность, а работа в должностях и учреждениях, поименованных в Списках. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № не поименовано наименование учреждения школа-гимназия, со всеми вытекающими правовыми последствиями в части досрочного назначения пенсий лицам, работавшим в данном учреждении. Однако, согласно Списку право на пенсию за выслугу лет, как педагогическому работнику предоставляется при наличии работы в определенной должности в общеобразовательном учреждении для детей. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее № не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как данное учреждение не поименованы ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком №. В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории государства-участника соглашения подтверждается справой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж для досрочного пенсионного обеспечения, так как истцом не представлен документ, подтверждающий факт уплаты страховых взносов за спорный период работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, так как включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей». В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Периода нахождения на курсах повышения квалификации явно не относятся к периодам повышенной профессиональной нагрузки.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Закона РФ ""О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" Право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

При назначении трудовой пенсии по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж, приобретенный в государствах - участниках Соглашения 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ по нормам действующего Российского законодательства.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена должность заместитель директора по воспитательной работе.

Согласно ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. (л.д.8-15)

Согласно решения комиссии по пенсионным вопросам при УПФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из–за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, а именно 25 лет стажа педагогической деятельности.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ1года № исключены из специального педагогического стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее № ввиду того, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Не включены также курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. включение данных периодов не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Правилами от 11.-7.2002 года №.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ1года № исключены из специального педагогического стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее № ввиду того, что ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть1), 2, 18, 54 (часть1), 55 (часть2), и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагает сохранения разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также – в случае необходимости – предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно разъяснениям «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 п.п. «а» Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению назначать учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 дет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, и в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), а именно - общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

По Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории государства-участника соглашения подтверждается справой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорный период уплачивались страховые взносы застрахованного лица ФИО1. (л.д.21)

Согласно Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

В соответствии с п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, суд приходит к выводу о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее № подлежат включению в стаж работы истицы.

Судом установлено, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж работы ФИО1, необходимого для назначения пенсии.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленных в материалах пенсионного дела сведений в период нахождения на курсах повышения квалификации у ФИО1 имелось полное сохранение средней заработной платы с отчислением в УПФ РФ.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с этим отказ ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным.

При таких обстоятельствах суд считает решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколы заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что с учетом включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истицы на ДД.ММ.ГГГГ1 года имелось более 25 лет специального стажа считает возможным признать право ФИО1 на назначение досрочной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Признать право ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Признать решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколы заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФР в <адрес> включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе в Новопавловской школе-лицее №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.