Дело № 2-3703/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 ноября 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Климовой Е.А., при секретаре Калабиной В.Н., с участием истца Николаенко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаенко Л.А. к Комитету по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», садоводческому некоммерческому товариществу «Ортопед-65» о признании права собственности на земельный участок, установил: Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать право собственности на земельный участок № 55 площадью 803 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Ортопед-65» (далее СНТ «Ортопед-65») по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований, что он является членом СНТ «Ортопед-65» и владеет указанными земельным участком. Постановлением администрации г. Саратова № 217-122 от 26.05.1993г. СНТ «Ортопед-65» был предоставлен земельный участок площадью 7,43 га в коллективно-долевую собственность. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. наименование данного вида собственности было исключено из действующего законодательства. 27.09.2001г. постановлением мера г. Саратова № 710-139 были внесены изменения в части уточнения наименования СНТ. Постановлением Администрации г. Саратова от 05.11.1996г. № 855-12 у СНТ «Ортопед-65» изъято часть земельного участка, предоставленного на основании постановления администрации г. Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 в коллективно-долевую собственность и предоставлена гражданам в частную собственность, а также долгосрочную аренду. Право СНТ «Ортопед-65» на земельный участок подтверждается государственным актом № Сар-64-48-04-002357. На основании проведенной геодезической съемки и в соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ, истцом было подготовлено описание земельного участка. Правлением СНТ «Ортопед-65» выдано заключение, подтверждающее закрепление за Николаенко Л.А. вышеуказанного земельного участка. Истец обратилась в администрацию МО «Город Саратов» Комитет по земельным ресурсам с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Ортопед-65», в ответ на которое администрацией издано распоряжение № 4608-р от 15.06.2010 года об отказе в предоставлении Николаенко Л.А. в собственность земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства, так как земельный участок ранее был предоставлен в коллективно-долевую собственность. В связи с изложенным, истец не может зарегистрировать своё право собственности на земельный участок. Истец Николаенко Л.А. поддержала требования искового заявления и обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила владение указанным в требовании земельным участком. Представители Комитета по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов», СНТ «Ортопед-65» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18). Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9). Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1, 2 статья 35). В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно пункта 9-1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в редакции от 30.12.2008г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (часть 4 статьи 14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Согласно статьи 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1). В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (часть 4). Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (часть 6). Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьёй 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено. Из материалов гражданского дела следует, что согласно подпункту 1 пункта 6 Устава СНТ «Ортопед-65» на основании решения общего собрания, утвердившего список членов товарищества, каждому члену товарищества выделяется один земельный участок. Земля общего пользования разделу не подлежит (л.д.28-35). Согласно подпункту 3 пункта 6 Устава, члены садоводческого некоммерческого товарищества имеют право на получение для садоводства земельный участок в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование или аренду. Постановлением Администрации г. Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 земельный участок площадью 7,43 га в <адрес> предоставлен в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «Ортопед» (л.д.9). В соответствии со ст.3 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка), в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в её состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключён из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом РФ. Постановление Администрации г. Саратова от 26.05.1993г. о предоставлении СНТ «Ортопед» земельного участка в коллективно-долевую собственность принято до издания Указа № 2287 от 24.12.1993г. Постановлением Администрации г. Саратова от 05.11.1996г. № 855-12 у садоводческого товарищества «Ортопед» изъята часть земельного участка площадью 3,1625 га <адрес>, предоставленного на основании постановления Администрации г. Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 в коллективно-долевую собственность, в том числе 2,6971 га передано в частную собственность граждан и 0,4654 га передано гражданам в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет (л.д.16-19). Право СНТ «Ортопед-65» на земельный участок подтверждается государственным актом № Сар 39-04-002357 (л.д.10-14, 21-27). Истец является членом СНТ «Ортопед-65» и имеет в пользовании указанный в исковом заявлении земельный участок, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 8). Границы указанного земельного участка определены в акте согласования местоположения(л.д. 49). СНТ «Ортопед-65» составило заключение, которым подтверждает описание местоположения земельного участка истца соответствующему местоположению этого земельного участка в СНТ «Ортопед-65» (л.д.46,47). Распоряжением комитета по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» № 4608-р от 15 июня 2010 года Николаенко Л.А. отказано в предоставлении в собственность земельного участка № площадью 803 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Ортопед-65», из земель населенных пунктов, для ведения садоводства, на основании того, что данный земельный участок входит в состав участка, переданного в коллективно-долевую собственность садоводческого товарищества на основании постановления администрации города Саратова от 26.05.1993г. № 217-122 (л.д. 48). В соответствии с п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Согласно п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле. С учётом представленных доказательств, суд не видит оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на предоставленный ему в СНТ «Ортопед-65» земельный участок. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Признать за Николаенко Л.А. право собственности на земельный участок № площадью 803 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Ортопед-65». Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья