Дело № 2-2959/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2011 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Гладковой Е.В.,

с участием представителя истца (ответчика) Русиной Е.В.,

ответчика (истца) Тищенко А.А.,

представителя ответчика (истца) Тищенко А.А. - Головченко О.В.,

представителя третьего лица комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации МО «Город Саратов» Феоктистова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Тищенко А.А. об отсутствии права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Тищенко А.А. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма и права пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к Тищенко А.А. об отсутствии права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения по следующим основаниям. Тищенко А.А., зарегистрированный по адресу: Саратовская область, г. Аткарск, ул. Талалихина, д. 1, кв. 44, в настоящее время проживает по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 2Б, кв. 5.

В связи с чем администрация Ленинского района МО «Город Саратов» вынуждена обратиться в суд с исковыми требованиями об отсутствии права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Согласно справке (форма № 1) от 29.12.2010 г., выданной ЖК «Днепр» в указанном жилом помещении общей площадью 32,4 кв.м., прописан 1 человек: Тищенко С.А.

Между Министерством строительства и жилищно–коммунального хозяйства Саратовской области и Тищенко С.А. заключен договор социального найма жилого помещения от 27.07.2007 г. № 20. В соответствии с данным договором наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 32,4 кв.м., в том числе жилой 12,3 кв.м., по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. № 2 Б, кв. 5 для проживания в ней.

Пунктом 3 раздела 1 данного договора, предусмотрено внесение совместно с нанимателем – членов семьи. В данной графе договора значится формулировка «нет».

В соответствии с информацией, поступившей из комитета по управлению имуществом г. Саратова, жилое помещение № 5, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 2Б значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах.

Тищенко А.А. на учете в администрации Ленинского района МО «Город Саратов» на улучшение жилищных условий не состоял и не состоит. Обращений от Тищенко С.А. в администрацию Ленинского района как к наймодателю о получении согласия на вселение Тищенко А.А. в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение не поступало. Решения о предоставлении указанного жилого помещения Тищенко А.А. по договору социального найма не принималось.

Ответчик Тищенко А.А. в ходе рассмотрения дела по существу, предъявил встречное исковое заявление. Просил признать его членом семьи нанимателя жилого помещения: квартиры 5 в доме 2 Б по ул. Днепропетровская г. Саратова, Тищенко С.А., умершего 08.05.2011 г., а также признать за ним право пользования жилым помещением по следующим основаниям.

В 2006 году брат Тищенко А.А. был переселен из обрушившегося жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, 6 в отдельную однокомнатную квартиру по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 2 Б, кв. 5. Одним из условий предоставления нового жилья была оплата долга по коммунальным платежам по старому месту жительства. Тищенко А.А. вынужден был продать, принадлежащую ему квартиру по адресу: г. Саратов, ул. Жуковского, д. 16 «а», кв. 67, а деньги были потрачены на нужды семьи. По взаимному согласию Тищенко А.А. и Тищенко С.А. решили заселиться в новую квартиру, приватизировать ее и жить вместе. Для решения юридических вопросов по оформлению документов 13.10.2006 г. на имя Тищенко А.А. была выдана доверенность на предмет приватизации квартиры. Поскольку возникли сложности с приватизацией из-за отсутствия полного пакета документов Тищенко С.А. решил зарегистрировать по своему месту жительства своего брата Тищенко А.А., но 08.05.2011 г. Тищенко С.А. внезапно скончался в г. Аткарске. Считает, что является членом семьи нанимателя спорной квартиры, вселился в квартиру с согласия брата, несет расходы по содержанию жилья.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Русина Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Встречное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку Тищенко А.А. имеет другую жилую площадь, где и зарегистрирован, в договор социального найма включен не был, доказательств того, что братья имели общий бюджет и вели совместное хозяйство суду не представлено.

Представитель третьего лица со стороны истца комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации МО «Город Саратов» Феоктистов А.П. требования заявленные администрацией поддержал в полном объеме. Во встречном исковом заявлении просил отказать, поскольку оснований для признания Тищенко А.А. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, признания за ним право пользования данным помещением не имеется.

Тищенко А.А. и его представитель Головченко О.В. в судебном заседании исковые требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов» не признали, встречное исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить по доводам, изложенных в заявлении.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из части 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с частями 4 и 5 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано следующее. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:

- супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ст. 69 ЖК РФ).

Обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного спора, являются: вселение Тищенко А.А. в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, проживание в жилом помещении и ведение общего хозяйства с нанимателем, наличие либо отсутствие соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Как установлено в судебном заседании между Министерством строительства и жилищно–коммунального хозяйства Саратовской области и Тищенко С.А. заключен договор социального найма жилого помещения от 27.07.2007 г. № 20. В соответствии с данным договором наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 32,4 кв.м., в том числе жилой 12,3 кв.м., по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. № 2 Б, кв. 5 для проживания и регистрации в ней. В спорной квартире с согласия нанимателя также проживал Тищенко А.А. Факт ведения совместного хозяйства, подтверждается показаниями свидетелей Челяндиной Т.М., Даниловым Н.Г., кроме того Тищенко А.А. был заключен договор № 028970 от 08.11.2010 г. на оказания услуги связи для целей кабельного телевизионного вещания.

В судебном заседании установлено, что в 2006 г. семья Тищенко решила воспользоваться правом на приватизацию и начала сбор необходимых документов. Для решения всех юридических вопросов по оформлению документов 13.10.2006 г. Тищенко С.А. выдал Тищенко А.А. доверенность.

Во время процедуры оформления приватизации Тищенко С.А. скончался 08.05.2011 г. в г. Аткарске. Все расходы, связанные с похоронами Тищенко А.А. взял на себя.

Суд считает, что Тищенко А.А. представлены доказательства его вселения в спорное жилое помещение нанимателем данного жилого помещения в качестве члена семьи и ведения с нанимателем общего хозяйства. Тищенко А.А. нес расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, что подтверждается представленными квитанциями.

Таким образом, требования Тищенко А.А. о признании членом семьи нанимателя жилого помещения: квартиры 5 в доме 2 Б по ул. Днепропетровская г. Саратова, Тищенко С.А., умершего 08.05.2011 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Не смотря на то, что с 2007 г. Тищенко А.А. был зарегистрирован в другом жилом помещении, он продолжал проживать в спорной квартире, не выселялся из нее, сохраняя тем самым право пользования, поскольку наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства само по себе не влияет на наличие либо отсутствия права на жилое помещение. Факт проживания в спорном жилом помещении также подтверждается актом от 09 августа 2011 г. /л.д. 10/.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Обстоятельств, свидетельствующих, что Тищенко А.А. добровольно выехал на другое место жительства, отказался от права на спорное жилое помещение, и в связи с этим утратил право пользования спорным жилым помещением судом не установлено.

Таким образом, единственным местом жительства Тищенко А.А. является жилое помещение по адресу г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 2 Б, кв. 5. Соответственно подлежит удовлетворению требование Тищенко А.А. о признании за ним права пользования спорным жилым помещением.

Доводы администрации района о том, что Тищенко А.А. не был указан в договоре социального найма, в связи с чем не приобрел право пользования жилым помещением, судом отклоняются.

Из анализа положений жилищного законодательства следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением, при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке с согласия нанимателя, членов его семьи, совместного проживания с нанимателем и ведения общего хозяйства.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, удовлетворение встречного иска исключает полностью удовлетворение первоначального иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Тищенко А.А. об отсутствии права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Встречное исковое заявление Тищенко А.А. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма и права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Тищенко А.А. членом семьи нанимателя жилого помещения: кв. 5 в д. 2 Б по ул. Днепропетровская г. Саратова, Тищенко С.А., умершего 08.05.2011 г.

Признать за Тищенко А.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Днепропетровская, д. 2 Б, кв. 5.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья