Дело №2-3535/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ионовой А.Н., при секретаре Кузьмищевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской областной общественной организации «Защиты прав потребителей» в защиту неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю Ляшецкому В.И. о признании действий незаконными, устранении нарушений прав неопределенного круга потребителей, установил: Саратовской областной общественной организации «Защиты прав потребителей» обратился в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Ляшецкому В.И., просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по отказу на получение информации о товаре (услуге) и продавце в наглядной и доступной форме: сертификата соответствия и качественного удостоверения на следующий товар - булочку с сосиской по цене 25 руб. за 1 шт. и шаурму со свининой по цене 80 руб., за 1 шт.; по ненадлежащему оформлению ценников; по отсутствию уголка потребителя; просит обязать ответчика впредь не осуществлять реализацию товаров с вышеперечисленными нарушениями; обязать ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда; взыскать с ответчика в пользу Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора и привлечением стороннего специалиста для представления интересов в суде по договору в размере 6000 рублей. В обоснование иска указано, что 19 июля 2011 года представителем Саратовской областной общественной организации, инспектором по актово-претензионной работе Садовой Л.В. была проведена внеплановая проверка соблюдения прав неопределенного круга потребителей в сфере реализации продуктов питания, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также непродовольственных товаров в отношении индивидуального предпринимателя Ляшецкий В.И., чья торговая точка находится по адресу г. Саратов, рынок «Славянский мир», 3-я Дачная, ОГРН 304645327400105, под названием ларек «Вкусняшка». В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: на приобретенные у продавца булочку с сосиской по цене 25 руб. за 1 шт. и шаурму со свининой по цене 80 руб., за 1 шт. не были предоставлены сертификаты соответствия и качественные удостоверения; ценники оформлены ненадлежащим образом - отсутствует сорт, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата формирования ценника; отсутствует уголок потребителя, а именно - ИНН, ОГРН, правила торговли, Закон РФ «О защите прав потребителей»; предоставлен не был товарный чек. Требование о том, что организации розничной торговли должны предоставлять информацию о себе своим клиентам, содержится в статьях 8-11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". Эти сведения должны быть доведены до потребителей в "наглядной и доступной форме". Другими словами, размещаться в общедоступном месте, например в торговом зале на специально предназначенных для этого стендах, так называемых уголках потребителя. Покупатели должны знать наименование организации (магазина), ее адрес, режим работы. Кроме этого, клиентам должна предоставляться информация и о реализуемых товарах (услугах). ИП Ляшецкий В.И. нарушил права неопределенного круга потребителей в сфере реализации продуктов питания, предусмотренное ст. 8-11 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 12,19,20,32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, а именно право на необходимую и достоверную информацию о товаре (услуге) и продавце. По результатам проверки инспектором по актово - претензионной работе Садовой Л.В. был составлен акт № 325 от 19.07.2011 г., в котором ответчику было рекомендовано немедленно устранить выявленные нарушения, однако ответчик отказался получать копию акта и заявил, что считает действия Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» незаконными. Саратовская Областная Общественная Организация «Защита прав потребителей», руководствуясь Уставом Организации, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.09.1997 г., а также на основании выявленных нарушений неопределенного круга потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный законом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. При подготовке данного искового заявление, Саратовская Областная Общественная Организация «Защита прав потребителей» понесла расходы, связанные с оплатой услуг представителя, взаимоотношения с которым оформлены Договором. На основании закона РФ от 07 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» просим суд обязать ответчика также компенсировать расходы, связанные с защитой прав потребителей в полном объеме. Шамардина И.А., представляющая интересы истца, полностью поддержала доводы искового заявления, заявленные требования просит удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила, что доказательством, подтверждающим выявленные нарушения является Акт, составленный специалистом по актово - претензионной работе, других нет. Индивидуальный предприниматель Ляшецкий В.И. исковые требования не признает, просит отказать в иске, суду пояснил, что не присутствовал при проведении данной проверке, не был извещен о ее результатах, о произошедшем узнал из судебной повестки и изучении искового заявления лишь в октябре 2011г.. факт отказа продавца в предоставлении удостоверения качества на товар имел место, не отрицает ответчик, но вызвано это было тем, что проверяющая не предоставила направление на проверку. Ляшецкий В.И. считает, что прилагаемый к исковому заявлению акт № 325 от 19.07.2011г. составлен с нарушениями и не соответствует действительности. Продажа товаров любому иному лицу - не потребителю (юридическому лицу, ИП) не является розничной торговлей и, соответственно, действие Правил торговли в целом и Правил торгового обслуживания в частности, на такие отношения не распространяются. В пункте 135 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 указан перечень органов и организаций, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил торговли. В данный перечень входят исключительно Государственные контролирующие органы и их территориальные подразделения. Общественные объединения в данный перечень не входят. Садовая Л.В. именует себя инспектором, хотя такими функциями не обладает, они есть только у соответствующих государственных служащих. Садовая Л.В. представитель СООО «Защита прав потребителей»-юридического лица, в данном случае действовала от имени данной организации, т.е. от имени юридического лица, а соответственно потребителем не являлась и правами Потребителя не обладала. Следовательно, факта продажи товара потребителю не было и на взаимоотношения, возникшие между продавцом и представителем СООО «Защита прав потребителей», не распространяется действие Закона РФ «О защите прав потребителей». Составляя данный акт проверки Садовая Л.В., не поставила индивидуального предпринимателя в известность. При составлении акта представители общественных организаций вправе пригласить директора рынка, однако этого также не было сделано. В случае отказа от получения акта, он направляется посредством почтовой связи, однако заказного или иного почтового отправления из СООО « Защита прав потребителей», указывает ИП Ляшецкий В.И., не получал и отметки об этом в самом акте нет. Общественные организации не вправе проводить контрольные покупки. Согласно акту № 325 проверка проведена на основании распоряжения СООО « Защита прав потребителей» от 13.07.2011г. № 040/С-1, однако само распоряжение не предоставлено для ознакомления. Проверка проводилась внеплановая, что явилось основанием проведения данной внеплановой проверки не указано. Среди свидетелей проверки указан Семаков В.А., однако не указан его адрес, отсутствуют подпись индивидуального предпринимателя, продавца или директора рынка. В материалах прилагаемых к исковому заявлению есть направление № 325 от 19.07.2011г., на основании которого Садовой Л.В. поручается проведение проверки. Данное направление имеет грубые, не оговоренные и не заверенные соответствующим образом исправления. СООО « Защита прав потребителей» в исковом заявлении просит взыскать с ответчика расходы, связанные с судебным рассмотрением данного спора, в размере 6000 рублей. В данном случае нарушается принцип разумности и справедливости. Выявленные нарушения влекут ответственность по ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей. А заявленная сумма несоизмеримо выше указанного штрафа, т.е. повлечет за собой незаконное обогащение СООО « Защита прав потребителей». Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу. Согласно ч.2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» (далее Закон) общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов… противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. При проведении СООО «Защита прав потребителей» проверки соблюдения прав неопределенного круга потребителей в сфере реализации продуктов питания, в ларьке под названием «Вкусняшка» индивидуального предпринимателя Ляшецкого В.И., находящегося по адресу г. Саратов, рынок «Славянский мир», 3-я Дачная. По результатам проверки инспектором по актово-претензионной работе Садовой Л.В. был составлен акт № 325 от 19.07.2011 г., в котором указано, что на приобретенные у продавца булочку с сосиской по цене 25 руб. за 1 шт. и шаурму со свининой по цене 80 руб. за 1 шт. не были предоставлены сертификаты соответствия и качественные удостоверения; ценники оформлены ненадлежащим образом - отсутствует сорт, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата формирования ценника, отсутствует уголок потребителя, а именно - ИНН, ОГРН, правила торговли, Закон РФ «О защите прав потребителей»; не был предоставлен товарный чек; что ответчику было рекомендовано немедленно устранить выявленные нарушения, однако ответчик отказался получать копию акта и заявил, что считает действия Саратовской Областной Общественной Организации «Защита прав потребителей» незаконными. Требование о том, что организации розничной торговли должны предоставлять информацию о себе своим клиентам, содержится в статьях 8-11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". Эти сведения должны быть доведены до потребителей в "наглядной и доступной форме", на специально предназначенных для этого стендах. Покупатели должны знать наименование организации (магазина), ее адрес, режим работы. Согласно ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей»: «Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа». Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55: «Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника». Согласно п. 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55: «По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией». В соответствии со ст. 493 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Согласно п. 20 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55: «Договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем». В соответствии с п. 2.1. ст. 2 ФЗ от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения: наименование документа; порядковый номер документа, дату его выдачи; наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ; наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись». Факт не предоставления продавцом удостоверения качества ИП Ляшецкий В.И. не опровергает, не опровергает так же обязанность продавца предъявлять его по первому требованию потребителя. В связи с чем, исковые требования в указанной части суд считает необходимым удовлетворить. Однако суду не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что ценники в ларьке «Вкусняшка» оформлены ненадлежащим образом: отсутствует сорт, подпись материально ответственного лица или печать организации, дата формирования ценника, что отсутствует уголок потребителя: не указаны ИНН, ОГРН, не выставлены для потребителя Правила торговли, Закон РФ «О защите прав потребителей»; не был предоставлен товарный чек. В связи с чем, требования истца о возложении на ответчика устранения перечисленных нарушений удовлетворению не подлежат. В указанной части исковых требований СООО «ЗПП» необходимо отказать. По правилам ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает возможным обязать Индивидуального предпринимателя Ляшенко В.И. довести решение суда до сведения потребителей, вывесив решение Ленинского районного суда г.Саратова в ларьке «Вкусняшка» Индивидуального предпринимателя Ляшенко В.И. по адресу: г.Саратов, рынок «Славянский мир», 3-я Дачная. К исковому заявлению приложен Договор на оказание юридических услуг, заключенный 19 июля 2011 года между СООО «ЗПП» и Бурлаковой М.Н., согласно которому исполнитель принимает на себя обязанность по изучению и подготовке искового материала и подаче его в суд, консультирование по вопросу судебного разбирательства и личное участие Исполнителя либо привлеченного им лица во всех судебных заседаниях, включающих в себя в том числе подготовку и дачу письменных возражений, иных процессуальных документов, осуществление иных прав и обязанностей стороны гражданского дела, предусмотренных ГПК РФ. Предоставлен суду расходный кассовый ордер №547 от 28.09.2011 года, согласно которому Бурлаковой М.Н. выдано 6 000 рублей по договору на оказание представительских услуг от 19.07.2011 года по ИП Ляшецкий В.И.. Исковое заявление подписано и подано в суд Бурлаковой М.Н., однако во всех судебных заседаниях интересы истца по доверенности представляла Шамардина И.А.. Каких-либо дополнительных договоров, заключенных истцом с Шамардиной И.А., о передаче ей денежных средств за представление интересов истца в судебных заседаниях суду не представлено. Следовательно, с учетом изложенного, на основании ст.100 ГПК РФ, с Индивидуального предпринимателя Ляшенко В.И. в пользу СООО «Защиты прав потребителей» необходимо взыскать расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг в разумном размере, то есть, 500 рублей. Поскольку истец при подаче иска в интересах неопределенного круга лиц освобожден от оплаты государственной пошлины в доход государства, на основании ст. 103 ГПК РФ, с Индивидуального предпринимателя Ляшенко В.И. необходимо взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд решил: Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя Ляшецкого В.И. по не предоставлению сертификата соответствия и качественного удостоверения на товар. В удовлетворении остальной части иска Саратовской областной общественной организации «Защиты прав потребителей» отказать. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ляшецкого В.И. в пользу Саратовской областной общественной организации «Защиты прав потребителей» расходы на оплату услуг представителя в размере 500 (пятисот) рублей. Обязать Индивидуального предпринимателя Ляшецкого В.И. довести вступившее в законную силу решение суда до сведения потребителей путем вывешивания в торговой точке под названием «Вкусняшка» по адресу: г.Саратов, рынок «Славянский мир», 3-я Дачная. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ляшецкого В.И. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья: