Дело № 2-3865/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2011г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.,

при секретаре Петровичеве Д.М.,

с участием представителя истца Заикина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «<адрес>», Комитету по землепользованию и градостроительству Администрации МО «<адрес>», СНТ «Дружба» о признании права собственности на земельный участок

Установил:

Спорным земельным участком является земельный участок по<адрес> площадью 845 кв.м., расположенный в <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе (далее СНТ) «Дружба».

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 845 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое некоммерческое товарищество СНТ «Дружба». В обоснование иска указала, что она является членом СНТ «Дружба» и владельцем земельного участка №, площадью 650 квадратных метров расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», земельный участок №. СНТ «Дружба» было создано в 1956 году. Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № за СНТ «Дружба» была закреплена территория земельного участка площадью 26,52 га. В дальнейшем постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 24,66 га около <адрес> в <адрес> предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Дружба». Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом РФ. В конце мая 2011 года истец обратилась в комитет по землепользованию и градостроительству <адрес> с заявлением о предоставлении ей права собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». К указанному заявлению были приложены заключение правления СНТ «Дружба» и проект границ земельного участка, из которого следует, что члены СНТ «Дружба» не имеют возражений по поводу выделения данного земельного участка ей в собственность, а так же то, что границы ее земельного участка со смежными землепользователями согласованы, и спора по ним не имеется. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ комитет по землепользованию и градостроительству <адрес> отказал ей, члену СНТ «Дружба» в предоставлении в собственность земельного участка № площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дружба», так как земельный участок № является частью земельного участка предоставленного в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «Дружба». После получения распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, при подготовке к обжалованию вышеназванного распоряжения, ею был заказан межевой план, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка №, путем выдела в счет доли в праве, коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:000000:86, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обмера земельного участка обнаружилось, что она фактически занимает 845 кв.м. СНТ «Дружба» дало согласие на образование земельного участка путем выдела площадью 845 кв.м., получен кадастровый паспорт земельного участка, зарегистрированный ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, кадастровый номер 64:48:040434:514. После получения кадастрового паспорта она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес>, чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, но документы у нее приняты не были из-за отсутствия распоряжения комитета по землепользованию и градостроительству <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель истца по доверенности Заикин В.И. поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители Администрации МО «<адрес>», Комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «<адрес>», СНТ «Дружба», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны, возражений по иску не представили.

С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1, 2 статья 35).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 9-1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( ч.4 статья 14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно статьи 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (часть 4).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (часть 6).

Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьёй 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено.

Из материалов гражданского дела следует, что решением Исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № за заводом «Знамя труда» закреплена территория площадью 26,52 га фактически занимаемая садоводческим товариществом «Дружба» в <адрес> (л.д.10).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 24,66 га около <адрес> в <адрес> предоставлен в коллективно-долевую собственность садоводческому товариществу «Дружба» (л.д.11).

В соответствии со ст.3 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка), в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в её состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключён из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом РФ.

Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении СНТ «Дружба» земельного участка в коллективно-долевую собственность принято до издания Указа № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А-169 были внесены изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам земельных участков в частную собственность, занимаемых садовыми участками в садоводческом товариществе «Дружба» в <адрес>» у СНТ «Дружба» изъята часть земельного участка площадью 2,8123 га в <адрес> в <адрес>, предоставленного на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность и передана в частную собственность граждан: в пункте 1 вместо слов «считать площадью 2361267 го», следует читать «считать площадью 23,1267 га» (л.д.12).

Право СНТ «Дружба» на земельный участок подтверждается государственным актом (л.д.13-17).

Истец являются членом СНТ «Дружба» (л.д.19)

Истцом представлен межевой план спорного земельного участка (л.д.46-62).

В соответствии с п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Статьей 218 ч.4 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справки СНТ «Дружба» ФИО1 является членом СНТ, ей выделен участок № площадью 845 кв.м.

С учётом представленных доказательств, суд считает возможным признать за истцом права собственности на занимаемый ею в СНТ «Дружба» земельный участок по<адрес>, ввиду отсутствия спора со стороны СНТ «Дружба» и смежных землепользователей участка относительно границ занимаемого ФИО1 участка.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать право собственности: за ФИО1 на земельный участок № площадью 845 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья