Дело № 2-3851/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием представителя истца Плюснина М.Б.,

представителя СНТ «Парус» Нерозя И.А.,

представителя Комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» Маркеловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой Г.Г. к садоводческому некоммерческому товариществу «Парус», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права на земельный участок,

установил:

Зубкова Г.Г. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сокурский тракт, садоводческое некоммерческое товарищество (далее СНТ) «Парус».

Истец, представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца иск подержал и пояснил, что решением № 271-20 от 13.09.1965г. исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся были отведены земельные участки под коллективное садоводство рабочих и служащих организации п/я 465. Одним из садоводческих товариществ, созданных на данных земельных участках, являлось садоводческое товарищество «Парус».

Истец является членом СНТ «Парус» с 1995г. и пользуется земельным участком № 17 площадью 830 кв.м., расположенным по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Сокурский тракт, СНТ «Парус», согласно описанию местоположения границ, изготовленного ООО «Бюро землеустройства и технической инвентаризации». Согласно Уставу СНТ «Парус», член товарищества имеет право приобрести земельный участок в собственность для садоводства.

Истец обратилась в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого ею земельного участка. Однако распоряжением от 29.04.2011г. ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Представитель СНТ «Парус» иск признала и пояснила, что садоводческое товарищество было создано при организации п/я 465, ныне ОАО «Саратовский радиоприборный завод» и 13.09.1965г. ему был отведён земельный участок под садоводство. На данном земельном участке расположен земельный участок истца под № 17 площадью 830 кв.м. СНТ согласовало выделение истцу в собственность данного земельного участка.

Представитель Комитета по землепользованию и градостроительству не признала иск и пояснила, что СНТ «Парус» создано в 2009г., а потому члены СНТ не имеют право на получение занимаемого ими земельного участка в собственность бесплатно. Доказательств того, что СНТ было создано при организации п/я 465 до 1998г. не представлено.

Основанием отказа истцу в предоставлении в собственность занимаемого ею земельного участка явилось непредставление документов, подтверждающих право СНТ «Парус» либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано данное некоммерческое объединение, на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Парус», на котором расположен земельный участок № 17 площадью 830 кв.м.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (статья 2).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статья 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. (статья 18).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статья 9).

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1, 2 статья 35).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 9-1 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ч.4 статья 14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно статьи 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (часть 4).

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (часть 6).

Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьёй 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено.

Решением Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г.организации п/я 465 предоставлен земельный участок площадью 30га под коллективное садоводство рабочих и служащих в Ленинском районе по Сокурскому тракту на землях, отведённых Нефтепромысловому управлению (л.д.7).

Из уточняющей справки ОАО «Саратовский радиоприборный завод» (л.д.9) следует, что организация п/я 465 Саратовского Совнархоза переименована на Саратовский Радиоприборный завод пр.№ 1226 от 01.09.1966г.

Саратовский Радиоприборный завод переименован на завод «Знамя труда» пр. « 2103 от 01.10.1977г.

Распоряжением от 20.02.1997г. № 76-р Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом завод «Знамя труда» был реорганизован путём выделения из его структуры самостоятельного государственного унитарного предприятия «Радиоприборный завод». По решению суда завод «Знамя труда» ликвидирован.

Архив документов завода «Знамя труда» принял ГУП «Радиоприборный завод». Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области от 31.12.2008г. № 1524-Р ГУП «Радиоприборный завод» преобразован в ОАО «Саратовский радиоприборный завод».

Из сообщения ОАО «Саратовский радиоприборный завод» (л.д.8) следует, что одним из садоводческих товариществ, созданных на земельных участках, отведенных под коллективное садоводство рабочим и служащим организации п/я 465 решением № 271-20 Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 13.09.1965г. является СНТ «Парус».

О существовании данного товарищества до принятия Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. свидетельствует сообщение производственного объединения «Югтрансгаз» от 09.01.1989г. (л.д.27) об отсутствии возражений по оформлению построенных садовых домиков садоводческих товариществ «Труд», «Родничок», «Парус».

О принадлежности СНТ «Парус» земельного участка следует из п.1.1 Устава СНТ (л.д.31), плана земельного участка площадью 30га фактически занимаемого садами обществами садоводов-любителей «Труд» и «Парус» при комитете профсоюза завода «Знамя труда» согласно решению исполкома Саргорсовета от 13.09.1965г. № 271-20 по Сокурскому тракту в Ленинским районе от 22.12.1983г. Из данного плана видно, что на земельном участке площадью 30га предоставленном п/я 465 расположены СНТ «Труд» и СНТ «Парус».

Таким образом, земельный участок, на котором расположен участок занимаемый истцом, был предоставлен организации в 1965г., после чего было создано общество садоводов «Парус». В 2009г. было зарегистрировано СНТ «Парус», что не означает, что только после этого времени оно стало владеть земельным участком. В данном случае наименование садоводческого товарищество приведено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно справки СНТ «Парус», истец является членом товарищества с 1995г. и пользуется земельным участком № 17 площадью 830 кв.м. (л.д.10). Суду представлено описание местоположения границ земельного участка истца (л.д.11, 49).

Описание местоположения земельного участка истца подтверждено заключением правления СНТ «Парус» (л.д.50).

В соответствии с п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

С учётом представленных доказательств, суд не видит оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый ею в СНТ «Парус» земельный участок под № 17 площадью 830 кв.м.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Зубковой Г.Г. право собственности на земельный участок № площадью 830 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Сокурский тракт, садоводческое некоммерческое товарищество «Парус».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий