Дело № 2-271/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 г.                                                                                            г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Гладковой Е.В.,

с участием истца Якушенко И.М.,

представителя ответчика Королевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Якушенко И.М. к ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Якушенко И.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ) с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать решение УПФ от 04.10.2011 г. № 185 об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии незаконным. Признать за Якушенко И.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке, установленном ст. 27 ФЗ № 173. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение истцу досрочной трудовой пенсии, период работы по педагогической деятельности с 01.09.1986 г. по 28.09.2011 г., что составляет 25 лет. Возложить на УПФ обязанность по назначению Якушенко И.М. досрочной пенсии с 28.09.2011 г. как лицу, занимающемуся педагогической деятельностью, имеющему специальный стаж продолжительностью 25 лет.

В обоснование иска Якушенко И.М. указала, что с 1986 г. состоит в трудовых отношениях с ДМШ № 3, в должности преподавателя. На 01.09.2011 г. стаж работы по педагогической специальности составил 25 лет.

28.09.2011 г. Якушенко И.М. обратилась в УПФ с заявлением о досрочной пенсии в порядке, установленном ст. 27 ФЗ № 173. Решением от 04.10.2011 г. № 185 ответчик в признании за Якушенко И.М. права на досрочную пенсию и назначении досрочной пенсии отказал. Отказ был мотивирован тем, что на момент обращения с заявлением истец имеет специальный стаж продолжительностью 14 лет и 4 месяца, тогда как законодательно установлено право на досрочную пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность при наличии стажа 25 лет.

Считает решение УПФ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, подлежащим отмене в судебном порядке, с одновременным признанием за истцом права на досрочную пенсию, по следующим основаниям.

К трудовой деятельности по педагогической специальности истец приступила до введения в действие ФЗ № 173, когда правоотношения регулировались ст. 80 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ». В соответствии с указанной нормой права, право на пенсию имели лица, занимающиеся педагогической деятельностью при наличии стажа в 25 лет.

В судебном заседании Якушенко И.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Королева Т.А. просила в иске отказать и пояснила, что для граждан, которые в период до 31 декабря 2000 г. занимали должность преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство РФ в Постановлении Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067», предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после 01.01.2001 г. в этой должности.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так же определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности преподавателя по классу домры и балалайки в МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 3» с 01.01.2001 г. по 28.09.2011 г. могла быть зачтена в специальный стаж работы Якушенко И.М. только в том случае, если бы на указанную дату истица имела стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, на 01.01.2001 г. специальный стаж Якушенко И.М. с учетом исключенных периодов составляет 14 лет 4 месяца (менее требуемых 16 лет 8 месяцев), не смотря на то, что и занимаемая истцом должность и тип учреждения в котором протекала трудовая деятельность, предусмотрены Перечнем должностей и учреждений Списка № 781 от 29.10.2002 г., оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода не имеется.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.     

Список работы, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) должностей и учреждений № 781 и ранее действовавший Список № 1067, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, предусматривали такое учреждение дополнительного образования детей как «детская музыкальная школа» и такое наименование должности как «преподаватель».

Список № 463 от 06.09.1991 г. предусматривал внешкольные учреждения и такое наименование должности как «Преподаватель».

В судебном заседании установлено, что истец в спорный период работала в должности преподавателя в МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3», что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой работодателя от 28 сентября 2011.

Отказывая Якушевой И.М. во включении в специальный стаж периода работы в должности преподавателя МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3» с 01.01.2001 г. по 28.09.2011 г., УПФ исходило из отсутствия совокупности двух обстоятельств, указанных в п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с указанным пунктом работа в учреждениях дополнительного образования, к каковым относится МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3», начиная с 01.01.2001 г., могла быть зачтена в специальный стаж при наличии одновременно двух условий. На 01.01.2001 г. лицо должно иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и когда имеется факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 Списка.

Между тем, на 01.01.2001 г. специальный стаж Якушенко И.М. составляет 14 лет 04 мес. 00 дн., те есть менее требуемого стажа, следовательно отсутствуют правовые основы для включения периода работы после 01.01.2001 г. в специальный трудовой стаж.

Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж педагогической деятельности Якушенко И.М. составил менее 25 лет, требования истца о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова от 04.10.2011 г. № 185 не подлежит удовлетворению, поскольку управление пришло к правильному выводу об отсутствии у Якушенко И.М. права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с тем, что у истца на момент обращения в пенсионный орган 28.09.2011 г. отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, требование о назначении пенсии с 28.09.2011 г. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПK РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Якушенко И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова от 04 октября 2011 г. № 185 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании право на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке установленном ст. 27 ФЗ № 173, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы по педагогической деятельности с 01.09.1986 г. по 28.09.2011 г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с 28.09.2011г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья