№ 2-4240/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19.12.2011 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Пуговкина А.В., при секретаре Макаровой Н.В., при участии представителя истца Корчагиной Н.В., представителя ответчика Козыревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - Роспотребнадзор) к обществу с ограниченной ответственностью «Волгаторг» в защиту прав неопределенного круга потребителей, установил: Роспотребнадзор в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Волгаторг» (далее ООО «Волгаторг») о защите прав потребителей, мотивировав свои требования тем, что Пунктом 2 ст. 40, ст. 46 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1, п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», пп. 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г., № 322 с изменениями от 23.05.2006 г., п.8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 г. № 248 определено право Управления Роспотребнадзора по Саратовской области обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Управление Роспотребнадзора по Саратовской области обращается в суд в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей не представляется возможным. В адрес Управления Роспотребнадзора по Саратовской области неоднократно поступали устные обращения от граждан и письменное заявление на носящие однородный характер нарушения их прав со стороны ООО «Волгаторг». В своих обращениях и заявлениях потребители указывали на то, что приобретали продукты питания в магазинах «Пятёрочка», принадлежащих ООО «Волгаторг», сроки годности которых, истекли. Данная проблема может быть рассмотрена на примере заявлений, поступивших от потребителей Фокина С.С.(вх. № 4752 от 05.09.2011 г.), Веретенниковой К.Ю. (вх. № 2638 от 19.10.2011 г.), Какуриной Л.М. (вх. № 2636 от 19.10.2011 г.). Согласно заявлению Фокина С.С. в магазине «Пятёрочка», принадлежащему ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, д. 19/21, систематически осуществляется продажа продукции с истекшими сроками годности, в частности молочной продукции, детского питания, фруктов и овощей не надлежащего качества, а именно с наличием признаков порчи (изменение цвета, консистенции, формы) По данному обращению Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области 06.10.2011 г. вынесено определение № 35 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении юридического лица ООО «Волгаторг» магазин «Пятёрочка», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова д. 19/21. В ходе проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 07.10.2011 г. в 14 ч. 15 мин. в торговом предприятии ООО «Волгаторг» магазин «Пятёрочка» № 202, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, д. 19/21, установлена продажа продукции с истекшими сроками годности (период истечения сроков годности составил от 24 часов до 12 суток), хранение и реализация которой осуществлялась в холодильной витрине серийный номер № 907197006 при температуре минус 0,2°С, согласно показаниям электронных датчиков, а именно: Данные нарушения подтверждаются постановлением № 295 по делу об административном правонарушении от 09.11.2011 г. В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294 - ФЗ от 26. 12.2008 г., в 2011 году должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в отношение ООО «Волгаторг», магазин «Пятёрочка», расположенного по адресу: г. Саратов, 1-я Линия, д. 1, была проведена выездная внеплановая проверка, целью которой явилась проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей, в ходе которой была установлена продажа продукции с истекшими сроками годности: - сердце цыплят, желудки цыплят, сосиски Русские, что является нарушением п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.2 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 24 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров». Данные нарушения подтверждаются постановлением № 296 от 14.11.2011 г. Исходя из вышеизложенного, ООО «Волгаторг» своими действиями нарушает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни, здоровья. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.12.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы, изделия, в частности которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Согласно п.п. 2.10, 2.11, 3.4, 3.5.10 утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003 г. № 401-ст национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» - срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению. В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, продавцом является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли- продажи. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. В соответствии со ст. 129,455 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же нормами Федерального закона «О защите прав потребителей» под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли- продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и т.п. могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи в качестве самостоятельной товарной единицы. Исходя из выше указанных норм законодательства в частности из определений понятий «потребитель», «продавец», «исполнитель», отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров. Таким образом, потребитель, приобретающий продукты питания в магазинах «Пятёрочка» принадлежащих ООО «Волгаторг», расположенных на территории г. Саратова вступает в правоотношения на основании договора купли-продажи с исполнителем, т.е. стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О защите прав потребителей». В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. В соответствии со ст. 5 указанного Закона, на продукты питания изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. Указанные со стороны ООО «Волгаторг» нарушения действующего законодательства, а именно: продажа продукции с истекшими сроками годности, представляют собой явную опасность для жизни и здоровья потребителей, т.к данные нарушения могут послужить возникновению желудочно-кишечных заболеваний среди населения. Просят признать незаконными действия ООО «Волгаторг» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продуктов питания с просроченным сроком питания, а также довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме. Представитель ответчика исковые требования признал. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.ст. 12,56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются нормами Закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Судом установлено, что согласно заявлению Фокина С.С. в магазине «Пятёрочка», принадлежащему ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, д. 19/21, Роспотребнадзором 06.10.2011 г. вынесено определение № 35 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведегнии расследования. 07.10.2011 г. в торговом зале магазина «Пятёрочка» № 202, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, д. 19/21, при проведении проверки была установлена продажа продукции с истекшими сроками годности, хранение и реализация которой осуществлялась в холодильной витрине серийный номер № 907197006 при температуре минус 0,2°С, согласно показаниям электронных датчиков, а именно: Данные нарушения подтверждается постановлением № 295 от 09.11.2011 г. по делу об административном правонарушении. Кроме этого, в магазине «Пятёрочка », расположенном по адресу: г. Саратов, 1-я Линия, д. 1, была проведена выездная внеплановая проверка, по результатам которой была установлена продажа продукции с истекшими сроками годности: - сердце цыплят, желудки цыплят, сосиски Русские, что является нарушением п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г.№ 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 24 Постановления Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55 «Правила продажи отдельных видов товаров». Данные нарушения подтверждается постановлением № 296 от 14.11.2011 г. Ответчик сведения о фактах, указывающих на отсутствие обстоятельств, обосновывающих исковые требования, а также иных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, не представил. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий, нарушающих право. На основании ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, указанным Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия); не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых, истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке, в частности стандартом, предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. На основании п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей». запрещается продажа товара по истечении установленного срока годности. Как указано в ст. 16 ФЗ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г., сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. Статья 3 указанного Закона не допускает оборотоспособность пищевых продуктов с истекшим сроком годности. Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Согласно п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 г., запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности. Реализации продукции с истекшим сроком годности может явиться причиной возникновения отравлений, создает реальную опасность для жизни и здоровья. В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. ООО «Волгаторг» является действующим юридическим лицом, занимается торговлей пищевыми продуктами. В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, полномочиями истца является осуществление надзора и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты потребителей и в области потребительского рынка. Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком осуществлялась деятельность в части реализации товаров с истекшим сроком годности, в связи с чем, действия ООО «Волгаторг» следует признать незаконными. В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает, что надлежит обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения копии решения суда в торговом зале указанных магазинов ООО «Волгаторг». В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» по реализации товаров -двух бутылок кефира «Вкусный день», производства ООО «Комбинат детского питания» г. Саратов, массой 500 гр.; напитка освежающего с натуральным соком вишня и чёрная смородина «Кошкино», производства ЗАО «Алев», массой нетто 500 г.; йогурта молочного фруктового персик - злаки с м.д.ж. 2,5% «Здрайверы», производства «Вимм-Билль-Данн», массой нетто 200 г.; творога детского м.д.ж.10% «Крепыш» для детского питания, производства ООО «Комбинат детского питания», массой нетто100 г.; пяти упаковок массы сырковой с черносливом 23% «Сырком», производства ООО «Сырком», массой нетто 180 г.; ролл с лососем производства ИП Никитина И.В., массой нетто 150 г.; ролл с сёмгой и овощами производства ИП Никитина И.В., масса нетто 150 г; сердец цыплят, желудков цыплят, сосисок Русские, по истечении срока годности противоправными. Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб. Обязать Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Волгаторг» со дня вступления решения суда в законную силу размесить в магазине «№ 202 Пятерочка» ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Вавилова, д. 19/21, и в магазине «№ 198 Пятерочка» ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Линия, д. 1, в установленном месте размещения информации для потребителей настоящее решение суда. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова со дня изготовления мотивированного решения. Судья: