Дело № 2-9/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2011г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием истца Егоровой С.П., её представителя Фоминой А.Б.,

представителя УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова Королевой Т.А.,

представителя МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3» Смирнова П.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой С.П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Егорова С.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова, в котором просит признать незаконным протокол № 3031 от 29.09.2011г. в части исключения из её стажа педагогической деятельности указанных в нём периодов работы, решение № 180 от 29.09.2011г. об отказе в назначении досрочно пенсии по старости и обязать ответчика признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности за период работы в детской музыкальной школе № 3 г.Саратова, реорганизованной в МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3» с 11.05.1992г. по 31.05.1992г. период отпуска без сохранения заработной платы, с 01.01.2001г. по 11.11.2002г., с 12.11.2002г. по 23.09.2011г. период работы преподавателем по классу скрипки. Обязать ответчика включить указанные периоды в стаж и назначить трудовую пенсию по старости с 23.09.2011г.

Истец поддержала свои требования и пояснила, что решением № 180 от 29.09.2011г. и протоколом № 3031 от 29.09.2011г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической работы. При этом ответчиком исключены из её стажа период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.05.1992г. по 31.05.1992г., периоды работы преподавателем по классу скрипки в МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3» г.Саратова с 01.01.2001г. по 23.09.2011г. Исключая данные периоды ответчик ссылается на то, что включение отпуска без сохранения заработной платы в стаж педагогической деятельности не предусмотрено ни постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г., ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001г., ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. Также ответчик указывает, что на 01.01.2001г. её педагогический стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев, поэтому её трудовая деятельность с 01.01.2001г. не может быть учтена при назначении трудовой пенсии по старости. Она считает решение ответчика неправомерным.

Исключая из стажа период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, ответчик не учитывает, что данный период имел место до 06.10.1992г., т.е. до внесения изменений в КЗоТ РСФСР.

Не засчитывая в стаж педагогической деятельности периоды работы преподавателем в МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3», ответчик не учитывает, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждённом постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2001г. музыкальная школа указана в подразделе 1.10 «образовательные учреждения среднего и профессионального образования (средние специальные учебные заведения)», а потому не относится к учреждениям дополнительного образования детей. Требование о наличии на 01.01.2001г. стажа педагогической деятельности не менее 16 лет 8 месяцев при оценке её педагогического стажа неправомерно.

Представитель МОУДОД «Детская музыкальная школа» в суде не отрицал, что согласно Уставу их учреждение является учреждением дополнительного образования детей, вместе с тем считает, что требования истца подлежат удовлетворению, т.к. она работала преподавателем, занималась обучением детей.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что для граждан, которые в период до 31 декабря 2000 г. занимали должность преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство РФ в Постановлении Правительства РФ от 01.02.2001 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067», предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после 01.01.2001 г. в этой должности.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, так же определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности преподавателя по классу скрипки в МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3» с 01.01.2001 г. по 23.09.2011 г. могла быть зачтена в специальный стаж работы истца только в том случае, если бы на указанную дату истец имела стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, на 01.01.2001 г. специальный стаж истца с учетом исключенных периодов составляет 14 лет 4 месяца (менее требуемых 16 лет 8 месяцев), не смотря на то, что и занимаемая истцом должность и тип учреждения в котором протекала трудовая деятельность, предусмотрены Перечнем должностей и учреждений Списка № 781 от 29.10.2002 г., оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода не имеется.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела № 814, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2001 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункт 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Список работы, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) должностей и учреждений № 781 и ранее действовавший Список № 1067, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, предусматривали такое учреждение дополнительного образования детей как «детская музыкальная школа» и такое наименование должности как «преподаватель».

Список № 463 от 06.09.1991 г. предусматривал внешкольные учреждения и такое наименование должности как «Преподаватель».

В судебном заседании установлено, что истец в спорный период работала в должности преподавателя в МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.11-12).

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периода работы в должности преподавателя МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3» с 01.01.2001 г. по 23.09.2011 г., УПФ исходило из отсутствия совокупности двух обстоятельств, указанных в п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с указанным пунктом работа в учреждениях дополнительного образования, к каковым относится МОУДОД «Детская музыкальная школа № 3», начиная с 01.01.2001 г., могла быть зачтена в специальный стаж при наличии одновременно двух условий. На 01.01.2001 г. лицо должно иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и когда имеется факт работы в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 Списка.

Между тем, на 01.01.2001 г. специальный стаж истца составляет 14 лет 03 мес. 10 дней, т.е. менее требуемого стажа, следовательно отсутствуют правовые основания для включения периода работы после 01.01.2001 г. в специальный трудовой стаж.

Отнесение учреждения, в котором работает истец, к учреждениям дополнительного образования подтверждается помимо сведений трудовой книжки также Уставом муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 3» (л.д.20-26).

Период отпуска без сохранения заработной платы с 11.05.1992г. по 31.05.1992г. правомерно не включён в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. его включение не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2001г. № 781, ни Правилами от 11.07.2002г. № 516, ни Постановлением от 06.09.1991г. № 463. За указанный период истец заработную плату не получала, отчисления в пенсионный фонд не производились.

Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости стаж педагогической деятельности истца составил менее 25 лет, требования истца не подлежит удовлетворению, поскольку пенсионный орган пришёл к правильному выводу об отсутствии у истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с тем, что у истца на момент обращения в пенсионный орган 23.09.2011 г. отсутствовал необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии, требование о назначении пенсии с 23.09.2011 г. не подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Егоровой С.П. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий