Дело №2-3323/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2011 года          г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Кузьмищевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бфчкину А.И. к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Бычкин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» с просьбой признать действительным его право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка №51 площадью 1434 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина» СНТ «Дзержинец», обязать комитет по землепользованию и градостроительству принять решение о предоставлении ему (Бычкину А.И.) в собственность бесплатно земельного участка №51 площадью 1434 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина» СН «Дзержинец».

В обоснование иска указано, что в соответствии с правилами, установленными ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-03 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истец обратился с заявлением о предоставлении ему бесплатно земельного участка №51 в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», приложив перечисленные в ч.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" документы, в том числе, описание местоположения земельного участка Бычкин А.И., заключение правления СНТ «Дзержинец», в котором указывается, что за Бычкиным А.И. закреплен земельный участок №51, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения этого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом. Истец считает, что для предоставления ему бесплатно в собственность земельного участка необходимо, чтобы он был членом данного некоммерческого объединения, а земельный участок составлял территорию данного некоммерческого объединения и был предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение. 29 сентября 2010 года Бычкину А.И., члену СНТ «Дзержинец», Комитетом по землепользованию и градостроительству МО «Город Саратов» было выдано распоряжение №6432-р об отказе в предоставлении в собственность земельного участка в Ленинском районе г.Саратова для ведения садоводства. Отказ комитета по землепользованию и градостроительству мотивирован по тем основаниям, что согласно постановлению администрации города Саратова от 16.04.1997 года № 219-41 земельный участок №51 площадью 1434 кв.м, расположенный по адресу: пос. Поливановка с/т «Дзержинец» был предоставлен истцу в аренду. С данным распоряжением истец не согласен и считает, что он имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка №51 площадью 1434 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, БПоливановка, «Золотая долина» СНТ «Дзержинец». Бычкин А.И. считает отказ необоснованным, поскольку приобрел дачу на территории СНТ «Дзержинец» в 1979 году, купив её у Родины В.Г., что подтверждается договором купли-продажи от 14 мая 1979 года, то есть, получил право пользования соответствующим земельным участком (№51), необходимым для обслуживания данной дачи. 24 мая 1979 года Бычкин А.И. был принят в члены Садоводческого товарищества «Дзержинец» (позднее СНТ «Дзержинец»), что подтверждается выпиской от 27.12.2010 из протокола №1 общего собрания СНТ «Дзержинец», добросовестно оплачивал членские взносы, участвовал в заседаниях общих собраний. Принятие в члены СТ (позднее СНТ «Дзержинец»), закрепление дачи и земельного участка оформлялось одним решением общего собрания СТ. С момента вынесения этого решения у члена СТ возникало бессрочное право пользования дачей и земельным участком. Таким образом, с 1979 года по 1997 год истец имел право бессрочного пользования земельным участком №51. В 1997 году при подаче заявления в администрацию г.Саратова по поводу приватизации земельного участка №51 площадью 1434 КВ.М, расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка «Золотая долина» СНТ «Дзержинец», указанный участок не подлежал приватизации, так как попал в зону отчуждения проходящего невдалеке резервного нефтепровода. В 2008 году труба резервного нефтепровода проходящего рядом с территорией, занимаемой СНТ «Дзержинец», была удалена по заданию Саратовского районного нефтепроводного управления, что подтверждается письмом главного инженера Саратовского районного нефтепроводного управления №10-40/2625 от 17.11.2010 года. Таким образом, удалена причина, служащая препятствием для оформления права собственности на земельный участок истца. На основании постановления администрации г.Саратова №219-41 от 16.04.1997 года земельный участок №51 площадью 1434 кв.м был передан истцу в аренду, с ним был заключен договор аренды №448 от 09.06.1997 года сроком на 5 (пять) лет. Позднее в постановление администрации г.Саратова №219-41 от 16.04.1997 года были внесены изменения постановлениями администрации г.Саратова №8-83 от 19.01.1999 года и №90-293 от 26.02.2002 года. Территория, которую занимает в настоящее время СНТ «Дзержинец», была выделена садоводческому товариществу при Управлении КГБ решением исполкома Саргорсовета от 23.08.1956 года (протокол №25) для ведения садоводства, что подтверждается копией плана земельных участков, занимаемых садоводческим товариществом при УКГБ за пос. Б.Поливановка Ленинский район, то есть «предоставлена иной организации, при которой до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», было создано (организовано) данное некоммерческое объединение».

В соответствии со ст. 75 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действующей на тот момент, данные земельные участки отводились в бессрочное пользование. Таким образом, земельные участки были предоставлены садоводческому товариществу при УКГБ (позднее СНТ «Дзержинец») в бессрочное пользование.

Кроме того, земельный участок №51 площадью 1434 кв.м кадастровый номер 64:48:040666:82 имеет следующее местоположение: г.Саратов, СНТ «Дзержинец» в пос. Поливановка, таким образом, составляет территорию СНТ «Дзержинец», что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 02.06.2010 года, справкой №10 от 27.12.2010 года, выданной истцу председателем СНТ «Дзержинец». Распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству от 29.09.2010 года № 6432-р, считает истец, нарушены его права на приобретение бесплатно в собственность земельного участка.

Затем Бычкин А.И. уточнил свои исковые требования, просит признать незаконным распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству администрации Муниципального образования «Город Саратов» от 29 сентября 2010 года №6432-р об отказе в предоставлении в собственность Бычкину А.И., члену СНТ «Дзержинец», земельного участка в Ленинском районе для ведения садоводства; признать право собственности Бфчкину А.И. на земельный участок №51 площадью 1434 кв.м, кадастровый номер 64:48:040666:82, расположенный по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина» СНТ «Дзержинец».

В судебном заседании истец Бычкин А.И. и его представители Светлова Н.С. и Малофеева М.С. полностью поддержали доводы искового заявления, просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Маркелова Д.А., представляющая интересы ответчиков Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов», просит отказать Бычкину А.И. в удовлетворении иска, суду пояснила следующее. 29 сентября 2011 года комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» было издано распоряжение № 6432-р об отказе Бычкину А.И. в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 1434 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина», СНТ «Дзержинец», уч. №51 для ведения садоводства. Основанием для отказа послужило то, что согласно постановлению администрации город Саратов от 16.04.97г. № 219-41 Бфчкину А.И. земельный участок №51 площадью 1434 кв.м. предоставлен в краткосрочную аренду сроком на 5 лет. Постановлением Мэра города Саратова № 90-293 от 26.02.2002г. срок аренды продлен на 25 лет. То есть, испрашиваемый Бычкиным А.И. земельный участок №51 не входит в состав земельного участка предоставленного СНТ «Дзержинец», не является частью земельного участка предоставленного СНТ «Дзержинец», а обременен правом аренды. Согласно действующего договора аренды земельного участка № 448 от 09.06.1997 года собственником участка (арендодателем) является Администрация муниципального образования «Город Саратов». Следовательно, у Бычкина А.И. отсутствуют основания для приобретения земельного участка №51 в собственность бесплатно. В связи с чем, земельный участок возможно лишь предоставить в собственность не по п. 4, а по п.1 ст. 28 настоящего Федерального закона за плату. Таким образом, право Бычкина А.И. на приобретение в собственность, используемого им земельного участка общей площадью 1434 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина», СНТ «Дзержинец» не нарушено.

Представители извещенных о времени и месте рассмотрения дела СНТ «Дзержинец» и ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области в судебное заседание не явились. ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие перечисленных третьих лиц по делу.

Выслушав истца, его представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

Решением исполкома Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 23.08.1956 года (протокол №25, л.д.131), за поселком Большая Поливановка отведено 3,00 га управлению КГБ при Совете Министров ССССР по Саратовской области, за счет земель подсобного хозяйства КГБ (л.д.131, 136).

В соответствии с протоколом №10 от 08.11.1992 года общего собрания членов СТ «Дзержинец», было принято решение произвести приватизацию садово-огородных участков из земель общего пользования СТ «Дзержинец» (л.д.147-148).

Истец предоставил суду договор, заключенный им 14 мая 1979 года с Родина В.Г. (л.д.13), в подтверждение своих доводов, что приобрел дачу на территории СНТ «Дзержинец» в 1979 году, купив её у Родины В.Г., расположенную на земельном участке (№51).

В соответствии с выпиской из протокола №1 общего собрания СНТ «Дзержинец» от 27.12.2010 г. 24 мая 1979 года Бычкин А.И. был принят в члены Садоводческого товарищества «Дзержинец» (позднее СНТ «Дзержинец») (л.д.10). Согласно справки СНТ «Дзержинец» от 27.12.2010 года Бычкин А.И. - член СТН «Дзержинец» с 1979 года, использует предоставленный ему в аренду на 25 лет земельный участок №51 в целях садоводства, задолженности по оплате членских взносов и налогов не имеет (л.д.12). в справке СНТ «Дзержинец» от 27.12.2010 года указано, что территория, которую в настоящее время занимает СНТ «Дзержинец», была выделена по плану озеленения Саратовской области и создания кольца садов вокруг г.Саратова по «Золотой долине» в 1956 году для сотрудников КГБ, которые изъявили желание заниматься подсобным хозяйством ; с 1956 года садовый участок №51 территориально занимает ту же площадь 1434 кв.м, но в 1956 году при подаче заявления о приватизации всего земельного участка, занимаемого СНТ «Дзержинец», часть территории не подлежала приватизации, так как попала в зону отчуждения проходящего невдалеке нефтепровода; 25 участков были оформлены в собственность, а 33 - в аренду, в том числе и земельный участок №51 (л.д.4).

Судом установлено, что 06.11.1994 года Бычкин А.И. подал заявление главе администрации, Мэру г.Саратова, председателю комитета по земельной реформе и земельным ресурсам о предоставлении фактически занимаемого им садового участка №51 в частную собственность. На заявлении имеется запись, что СТ «Дзержинец» не имеет претензий к садоводу по границам со стороны соседей и товарищества, предложено закрепить земельный участок №51площадью 1434 кв.м за садоводом Бычкиным А.И. (л.д.151).

29.06.1995 года Саратовское районное нефтепроводное управление АООТ «Приволжские магистральные нефтепроводы» направило председателю СТ «Дзержинец» сообщение, что охранная зона магистрального нефтепровода «Соколовая гора - СНПЗ» диаметром 377 мм составляет 100 метров от оси нефтепровода в каждую сторону, в связи с чем без письменного согласия предприятия запрещается возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья, кустарники, складировать корма, удобрения и материалы, скирдовать сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, сооружать переезды и проезды через трассы трубопроводов и т.д. (л.д.142).

В связи с чем, имело место обращения председателя СТ «Дзержинец» к главному инженеру Саратовского районного нефтепроводного управления об рассмотрении вопроса об уменьшении охранной зоны магистрального нефтепровода «Соколовая гора - СНПЗ», так как на тот момент нефтепровод находился в нерабочем состоянии (л.д.145).

Из ответа главного инженера Саратовского РНУ Саратовского районного нефтепроводного управления АООТ «Приволжские магистральные нефтепроводы» председателю СТ «Дзержинец» от 12.09.1996 года следует, что нефтепровод «Соколовая гора - СНПЗ» на указанный период выведен из работы, но находится под давлением и должен отвечать всем требованиям СНИП в части противопожарного разрыва от дачных участков. Так же указано, что после демонтажа нефтепровода упорядочение землевладение товарищества может быть проведено в установленном порядке, демонтаж назначено провести в 1997 - 1998 годах (л.д.144).

24.06.1996 года председатель СТ «Дзержинец» обратился к главе администрации, мэру г.Саратова, председателю Комитета по земельным ресурсам и земельной реформе с заявлением о предоставлении в личную собственность и в коллективно-совместную собственность земельный участок фактически занимаемый садоводческим товариществом «Дзержинец» Ленинского района (л.д.142).

Согласно выписки из протокола №43 от 22.11.1996 года, комиссия по земельным вопросам администрации г.Саратова решила рекомендовать городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству предоставить земельный участок, занимаемый СТ «Дзержинец» в районе п.Поливановка в Ленинском районе в краткосрочную аренду сроком на 5 лет, указав в постановлении администрации, что в случае повреждения нефтепровода Администрация города не несет ответственности за убытки и нанесенный ущерб членам садоводческого товарищества (л.д.149 - 150).

16.04.1997 года Постановлением администрации г.Саратова №219-41 СТ «Дзержинец», зарегистрированному администрацией г.Саратова 23 февраля 1995 года, регистрационный номер 01214308, предоставлен занимаемый земельный участок общей площадью 0,4367 га, в том числе: в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,1578 га, в краткосрочную аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 0,2789 га в пос.Поливановка в Ленинском районе (п.1 Постановления); так же членам - гражданам СТ предоставлены занимаемые земельные участки общей площадью 6,3748 га, в том числе: в частную собственность земельные участки площадью 2,0388 га в краткосрочную аренду сроком на пять лет земельные участки площадью 4,3630 га (п.2 Постановления, л.д.14 - 18, 47 - 56).

Среди членов - граждан СТ «Дзержинец», перечисленных в п.2 постановления (п. 2.51) указан Бычкин А.И., что ему, согласно заявлению от 06.11.1994 года, в краткосрочную аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок №51 площадью 1434 кв.м (л.д.18).

В п.4 постановления №219-41 от 16.04.1997 года указано, что решение исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 23 августа 1956 года №25 признать утратившим силу (л.д. 18 оборот).

Из изложенного следует, что земельный участок №51 площадью 1434 по адресу: г.Саратов, пос.Поливановка с/т «Дзержинец», предоставленный Бычкину А.И. под индивидуальное садоводство в аренду сроком на 5 лет постановлением администрации г.Саратова №219-41 от 16.04.1997 года, не входит в состав земельного участка, предоставленного СТ «Дзержинец», собственником данного земельного участка №51 является Администрация муниципального образования «Город Саратов».

09.06.1997 года между Администрацией г.Саратова и Бычкиным А.И. на основании постановления №219-41 от 16.04.1997 г. заключен договор №448 аренды земельного участка, имеющего кадастровый номер 4-318-113, площадью 1434 кв.м, расположенный по адресу: пос.Поливановка с/т «Дзержинец» под индивидуальное садоводство (л.д.19).

Постановлением администрации г.Саратова от 19.01.1999 года №8-83 были внесены изменения в постановление №219-41 от 16.04.1997 года в п.1 в части предоставленной СТ «Дзержинец» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 0,1586 га, в аренду сроком на пять лет в пос.Поливановка в Ленинском районе земельный участок площадью 0,2795 га; в п.2 в части предоставления гражданам в частную собственность земельных участков площадью 2,1190 га, в аренду земельные участки площадью 4,4274 га сроком на 5 лет, занимаемые садовыми участками (л.д.20).

26.02.2002 года постановлением мэра г.Саратова №90-293 внесены изменения в постановление администрации г.Саратова №219-41 от 16.04.1997 года и в постановление администрации г.Саратова №8-83 от 19.01.1999 года: постановлено вместо садоводческому товариществу «Дзержинец» следует читать садоводческому некоммерческому товариществу «Дзержинец», продлить сроком на 25 лет договор аренды №399 от 29.05.1997 года на земельный участок площадью 0,2795 в пос.Поливановка в Ленинском районе, предоставленный в краткосрочную аренду сроком на 5 лет с/т «Дзержинец», продлить сроком на 25 лет постановление администрации г.Саратова от 16.04.1997 года №219-41, которым предоставлялись гражданам в собственность и в аренду сроком на 5 лет занимаемые садовые участки в Ленинском районе (л.д.21).

То есть, срок договора аренды №448 от 09.06.1997 года, заключенного между Администрацией г.Саратова и Бычкиным А.И. на основании постановления №219-41 от 16.04.1997 г., продлен на 25 лет (до 2027 года).

Согласно ответу филиала ОАО «Приволжскнефтепровод» Саратовское РНУ председателю СНТ «Дзержинец» от 17.11.2010 года, прохождение нефтепровода в непосредственной близости с территорией СНТ «Дзержинец» отсутствует (л.д.25).

Полагая, что удалена причина, служащая препятствием для оформления права собственности на земельный участок истца, Бычкин А.И. подал в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» заявление о предоставлении ему в собственность занимаемого земельного участка №51 расположенного по адресу: пос.Поливановка с/т «Дзержинец».

К заявлению Бычкин А.И. приложил описание местоположения земельного участка; заключение правления СНТ «Дзержинец» от 22.09.2011 г., в котором указано о соответствии указанного описания местоположения земельного участка №51 местоположению земельного участка, фактически используемого Бычкиным А.И.. в заключении так же имеется ссылка на перечисленные выше постановления администрации г.Саратова, мэра г.Саратова, на основании которых представлялись земельные участки, занимаемые СНТ «Дзержинец» и номер договора аренды (№399 от 29.05.1997 года), а так же постановление администрации г.Саратова (от 16.04.1997 года) которым Бычкину А.И. был предоставлен в аренду земельный участок №51, и последующие постановления администрации г.Саратова и мэра г.Саратова, которыми были внесены изменения в это постановление в том числе и по продлению срока аренды до 25 лет (л.д.36, 37, 44, 45).

В соответствии п.3.5.4 Положения о комитете по землепользованию градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по землепользованию и градостроительству осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками.

Распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству от 29.09.2010 года № 6432-р Бычкину А.И. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №51 площадью 1434 кв.м, расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина», СНТ «Дзержинец», для ведения садоводства, поскольку земельный участок №51 предоставлен Бычкину А.И. постановлением администрации г.Саратова от 16.04.1997 года №219-41 в аренду в индивидуальном порядке и не является частью земельного участка, предоставленного СНТ «Дзержинец» для распределения членам товарищества в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения (л.д.9, 36, 46).

Бычкин А.И. считает, что распоряжением комитета по землепользованию и градостроительству от 29.09.2010 года № 6432-р нарушены его права на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, что наличие договора аренды не лишает истца права на бесплатную передачу земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку территория, которую занимает в настоящее время СНГ «Дзержинец», была выделена садоводческому товариществу при Управлении КГБ решением исполкома Саргорсовета от 23.08.1956 года в бессрочное пользование, удалена причина, служащая препятствием для оформления права собственности на земельный участок истца при обращении в 1994 году, а земельный участок №51 площадью 1434 кв.м кадастровый номер 64:48:040666:82 имеет следующее местоположение: г.Саратов, СНТ «Дзержинец» в пос. Поливановка, то есть, составляет территорию СНТ «Дзержинец».

В силу изложенных выше установленных судом обстоятельств по делу, нельзя согласиться доводами истца и его представителя, поскольку из смысла ч.4 ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно выписки из Единого государственного реестра Юридических лиц и учредительных документов СНТ «Дзержинец» впервые зарегистрировано Администрацией г.Саратов 23.02.1995 года (.л.д. 58-61, 62, 63-95).

Земельный участок №51, находящийся в пользовании Бычкина А.И. с 1979 года, перестал входить в территорию СНТ «Дзержинец» с 16.04.1997 года..

Бычкин А.И. 09.06.1997 года на основании постановления администрации г.Саратов от 16.04.1997 года заключил с собственником земельного участка - Администрацией г.Саратова - договор аренды указанного земельного участка. На основании указанного постановления администрации г.Саратова используемый Бычкиным земельный участок перестал входить в территорию СТ «Дзержинец», было прекращено бессрочное пользование СТ «Дзержинец» предоставленным в 1956 году земельным участком площадью 3 га, произошло новое перераспределение занимаемых садоводами, членами СНТ земельных участков. В связи с чем, несостоятельны доводы истца о вхождении земельного участка №51 в территорию земель, предоставленных СНТ «Дзержинец» в бессрочное пользование. При изложенных обстоятельствах не имеет правового значения и не может быть принято во внимание и удаление в 2008 году трубы резервного нефтепровода проходящего рядом с территорией, занимаемой СНТ «Дзержинец, ставшего причиной перераспределения земельных участков, находившихся в фактическом пользовании членов СТ «Дзержинец».

Бычкин А.И. является членом СНТ «Дзержинец», но в предоставленный постановлением г.Саратова от 16.04.1997 года №219-41 в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок СТ «Дзержинец», созданному до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", земельный участок истца не входит, не составляет территорию СНТ «Дзержинец».

Из вышеизложенного следует, что отсутствуют условия, которые необходимы для предоставления Бычкину А.И. в собственность бесплатно земельного участка №51 площадью 1434 кв.м кадастровый номер 64:48:040666:82.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

То есть, земельный участок №51 возможно предоставить лишь в собственность не по п. 4, а по п.1 ст. 28 настоящего Федерального закона за плату.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что право Бычкина А.И. на приобретение в собственность, используемого им земельного участка общей площадью 1434 кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина», СНТ «Дзержинец», распоряжением Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 сентября 2011 года №6432-р не нарушено. Нет оснований для удовлетворения исковых требований Бычкина А.И. к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 сентября 2011 года №6432-р об отказе в предоставлении в собственность земельного участка №51 члену СНТ «Дзержинец» Бычкину А.И., признании права собственности на земельный участок №51 площадью 1434 кв.м, кадастровый номер 64:48:040666:82, расположенный по адресу: г.Саратов, Ленинский район, Б.Поливановка, «Золотая долина» СНТ «Дзержинец».

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Бфчкину А.И. в удовлетворении иска к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 сентября 2011 года №6432-р об отказе в предоставлении в собственность земельного участка №51 члену СНТ «Дзержинец» Бычкину А.И., признании права собственности на земельный участок № площадью 1434 кв.м, кадастровый номер 64:48:040666:82, расположенный по адресу: <адрес>, Б.Поливановка, «Золотая долина» СНТ «Дзержинец».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: