Дело №2-3887/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Имени Российской Федерации

05 декабря 2011 года          г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Кузьмищевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 75376 (161 школа техников РВСН) к Гольцовой О.В. о взыскании средней заработной платы за 4,5,6 месяцы не трудоустройства,

установил:

Войсковая часть 75376 (161 школа техников РВСН) обратилась в суд с иском к Гольцовой О.В., просит взыскать с Гольцовой О.Н. в пользу войсковой части 75376 среднюю заработную плату размере 29 532 рублей 00 копеек, выплаченную ей войсковой частью 75372 за 4,5,6 месяцы нетрудоустройства.

В обоснование иска указано, что на основании приказа командира войсковой части 75376 № 197 от 30 сентября 2009 года работник войсковой части 75376 Гольцова О.В. бала уволена по п.2 ст.81 ТК РФ 30.09.2009 года. В соответствии со ст. 178 ТК РФ «при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган не был им трудоустроен». Согласно ч. 4 ст.7 Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании», за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемых в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на 6 месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия. Основанием для выплаты работодателем среднего заработка за 4,5,6 месяцы является предоставление уволенным работником в финансово - экономическую службу войсковой части справок органов занятости о его нетрудоустройстве в течение указанных месяцев. Расчет среднего заработка, выплаченного Гольцовой О.Н. за 4,5,6 месяцы нетрудоустройства, производился в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922, утвердившем Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. В соответствии с ст.4 данного Положения «расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Ст. 9 указанного положения устанавливает, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, на количество фактически отработанных в этот период дней». Согласно уточненного расчета среднего заработка, предоставленного Филиалом №1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области, осуществляющим финансово-экономическое обеспечение войсковой части на основании договора на обслуживание №29, сумма начисленной ответчику заработной платы за 12 месяцев, предшествующих периоду увольнения, составила 116 729 руб.93 коп. Количество рабочих дней, фактически отработанных Гольцовой О.Н. за указанный период - 249.

Средний дневной заработок ответчика составил 468,7948996 руб. = 116729 руб.23 коп.: 249.

Сумма среднего заработка, выплаченного Гольцовой О.Н. за 4 месяц составляет 9844 руб.00 коп. (468, 7948996 руб. х 21); за 5 месяц составляет 9844 руб.00 коп. (468, 7948996 руб. х 21; за 6 месяц составляет 9844 руб.00 коп. (468,7948996 руб. х 21).

Общая сумма среднего заработка, выплаченного ответчику за 4,5,6 месяцы, составила 29 532 руб.00 коп. (9844 руб.00 коп. + 9844 руб.00 коп. + 9844 руб.00 коп.).

В период с 24 января по 28 февраля 2011 года в ФГОУ СПО 161 школа техников РВСН была проведена ревизия финансово-экономической и хозяйственной деятельности, в результате которой было указано на неправомерность выплаты средней заработной платы за 4,5,6 месяцы Гольцовой О.В., ввиду того, что ответчик не проживает на территории закрытого административно-территориального образования г.Знаменск. Согласно акта ревизии командиру войсковой части 75376 было предписано в кратчайшие сроки принять меры по возмещению ущерба, причиненного указанной выплатой. В соответствии с имеющейся копией паспорта ответчик Гольцова О.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, соответственно справки о нетрудоустройстве выдавались ответчику ГУ ЦЗН <адрес>. Согласно смысла закона «О закрытом административно-территориальном образовании» условием сохранения за сокращенным работником средней заработной платы на срок, превышающий установленный ст. 178 ТК РФ является проживание на территории ЗАТО, которое определяет наличие дополнительных ограничений в возможности поиска работы по месту жительства. В связи с изложенным, на лиц, не проживающих и не работающих на территории ЗАТО, не распространяется социальная компенсация, указанная в ч.4 ст.7 Федерального Закона «О закрытом административно- территориальном образовании».

Извещенная о времени и месте рассмотрения дела Войсковая часть 75376 (161 школа техников РВСН) в судебное заседание явку представителя истца не обеспечила, просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Гольцова О.В. не признает исковые требования в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Ответчик считает неправильным, что реализацию ее права, которое закреплено в ч.4 ст.7 Закона РФ, истец ставит в зависимость от факта проживания на территории закрытого административно-территориального образования - г. Знаменск, что на лиц, не проживающих на территории ЗАТО, не распространяется социальная компенсация, определенная ч.4 ст.7 Закона РФ после применения в их отношении процедуры сокращения численности и штата. Истец считает, что само название ст.7 Закона РФ: «Социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании», подтверждает её право на выплату средней заработной платы за 4,5,6 месяцы нетрудоустройства. Аналогичное правило, считает Гольцева О.В., закреплено в преамбуле указанного Закона РФ, где указано, что указанный Закон устанавливает правовой статус закрытого административно-территориального образования, регулирует особенности местного самоуправления, определяет меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в нем, и их права; вместе с тем согласно ч.1 ст.7 Закона РФ проживание или работа граждан условиях особого режима закрытого административно-территориального образования подлежат общей социальной компенсации. Общая социальная компенсация включает повышенный уровень бюджета обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда государственном страховании и гарантии занятости. Следовательно, отсутствие у лица штампа в паспорте о регистрации на территории закрытого административно-территориального образования не ограничивает его возможности реализации права, определенного ч.4 ст.7 Закона РФ. Ответчик считает, что истец в целях введения суда в заблуждение намерен опустил в содержании искового заявления возможность реализации права, определенного ч.4 ст.7 Закона РФ, лицами, работавшими, но не проживавшими, на территории закрытого административно-территориального образования. Таким образом, ни ч.4 ст.7 Закона РФ, ни сам Закон РФ в целом не ставят зависимость реализацию ее права, пояснила Гольцева О.В., на сохранение на период трудоустройства (но не более чем на 6 месяцев) средней заработной платы с учетом месячного выходного пособия от факта     проживания     на     территории     закрытого     административно-территориального образования; для получения указанной социальной компенсации достаточно факта работы на предприятии, у других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, а факт её (ответчика) работы в Войсковой части № 75376 (161 школа техников РВСН), расположенной на территории закрытого административно-территориального образования - г. Знаменск, ответчиком не отрицается. Кроме того, Гольцева О.В. суду пояснила, что после увольнения из войсковой части 75376, в сентябре 2009 года сразу выехала с мужем из ЗАТО г. Знаменск в г. Саратов, она жена бывшего военнослужащего, при увольнении ей не было разъяснено наличие какой-либо зависимости оспариваемых выплат от проживания на территории ЗАТО, зная о наличии ограничений, не стала бы сниматься с регистрационного учета, поскольку эти выплаты были очень ей необходимы, в связи с невозможностью на новом месте быстро найти работу. Трудоустроиться в г. Саратове смогла лишь 18.03.2011 года. Гольцова О.В. пояснила, что считает свои действия законными, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям трудовой книжки АТ-1 № 9277185, ответчик Гольцова О.В. работала библиотекарем технической библиотеки 161 школы техников РВСН (л.д. 13).

30.09.2009 года Гольцова О.В. была уволена с должности библиотекаря технической библиотеки, в связи с сокращением штата по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Данный факт подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 75376 № 197 от 30.09.2009 г. (л.д. 4).

Согласно п. 1 ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно ч. 4 ст. 7 указанного ФЗ, за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж.

Согласно уточненному расчету среднего заработка по документу: Расчет сохраняемого заработка на время трудоустройства, представленному истцом, среднедневной заработок ответчика Гольцовой О.В. составил 468,7948996 рубля, среднемесячный заработок - 9844,69 рублей (л.д. 19).

Гольцова О.В. для подтверждения оснований для выплат работодателем среднего заработка за 4-й, 5-й, 6-й месяцы нетрудоустройства предоставляла в финансово-экономическую службу Войсковой части 75376 - справки № 323 от 02.02.2010 года, № 588 от 03.03.2010 года, № 832 от 02.04.2010 года Центра занятости населения Заводского района г. Саратова (л.д. 16-18).

Выплаты среднего заработка за 4-й, 5-й, 6-й месяцы (январь-март 2010г.) Гольцевой О.В. была произведена финансово-экономической службой истца в размере 29532 рубля, согласно платежных ведомостей (л.д.20-22).

Изложенное сторонами не оспаривается.

Согласно представленной истцом ведомости переплат и неположенных выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу ФГОУ СПО 161 школы техников РВСН МО РФ, установлена неположенная выплата среднего заработка за период трудоустройства (январь - март 2010 г.) в сумме 29 532 рубля 00 копеек (л.д. 25).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Платежи, полученные приобретателем в качестве неосновательного обогащения и указанные в п. 3 ст. 1109 ГК, подлежат взысканию только в том случае, если будет доказано, что приобретатель был недобросовестным. Бремя доказывания в этом случае лежит на потерпевшем, требующем возврата денежных сумм.

Согласно п. 4 ст. 137 ТК РФ, заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

счетной ошибки;

если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда;

если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Истцом суду не представлены доказательства того, что истцу заработная плата была излишне выплачена в связи с ее неправомерными действиями, а также что выплаты среднего заработка за 4-й, 5-й, 6-й месяцы (январь-март 2010г.) Гольцовой О.Н. получена в качестве неосновательного обогащения.

Кроме того, из смысла преамбулы Закона РФ Закон РФ от 14.07.1992 №3297- «О закрытом административно-территориальном образовании" следует, что он наряду с другими вопросами определяет меры по социальной защите граждан, работающих в закрытом административно - территориальном образовании, не только одновременно проживающих и работающих в нем.

Гольцова О.В. работала библиотекарем технической библиотеки 161 школы техников РВСН в ЗАТО г. Знаменск и была уволена 30.09.2009 года.

Следовательно, ответчик входит в группу граждан, чьи социальные гарантии и компенсации урегулированы ФЗ РФ «О закрытом административно-территориальном образовании». В том числе, на ответчика распространяются и правила ч.4 ст.7 указанного закона, где указано, что за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, сохраняются на период трудоустройства (но не более чем на шесть месяцев) средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия и непрерывный трудовой стаж. Высвобождаемым работникам предоставляются другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.

При этом законодатель не установил ограничения, либо зависимости предоставления указанных социальных гарантий от проживания на территории закрытого административно-территориального образования работников, высвобожденных по перечисленных основаниям.

В ведомости переплат и неположенных выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу ФГОУ СПО 161 школы техников РВСН МО РФ, где указано, что установлена неположенная выплата Гольцевой О.В. среднего заработка за период трудоустройства (январь - март 2010 г.) в сумме 29 532 рубля 00 копеек на основании предоставленных работником справок из ГУ ЦЗН Заводского района г.Саратова, отмечено, что Гольцевой О.В. с 01.01.2010 года по 24.10.2010 года ГУ Центром занятости населения Заводского района г.Саратова производилась выплата пособия по безработице (л.д. 25).

По правилам ч.3 ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

То есть, нет каких-либо ограничений для выплаты ответчику работодателем средней месячной заработной платы за 4,5,6 месяцы нетрудоустройства в связи с выплатами пособия по безработице, произведенными ГУ Центром занятости населения Заводского района г.Саратова, Гольцевой О.В. с 01.01.2010 года по 24.10.2010 года.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцу необходимо отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Войсковой части 75376 во взыскании с Гольцовой О.В. в пользу Войсковой части 75376 среднюю заработную плату размере 29 532 рублей 00 копеек, выплаченную ей войсковой частью 75372 за 4,5,6 месяцы нетрудоустройства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: