Дело № 2-14/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием прокурора Бизяева А.Н.,

представителя Лукьяновой Т.А. - Адыгезалова Г.А.,

представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Русиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянову Т.А. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением;

по встречному иску администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Лукьянову Т.А. о признании отсутствие права пользования жилым помещением, выселении

установил:

Спорным жилым помещением является <адрес>.

Лукьянова Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать её членом семьи нанимателя данного жилого помещения Краюшкина А.К., умершего 27.05.2010г., признать за ней право пользования данным жилым помещением.

Администрация Ленинского района муниципального образования (далее МО) «Город Саратов» обратилась со встречным иском, в котором просит признать у Лукьяновой Т.А. отсутствие права пользования спорным жилым помещением и выселить её из него.

Лукьянова Т.А. в обоснование своих требований указала, что в спорное жилое помещение она была вселена в декабре 2009г. нанимателем данного жилого помещения Краюшкиным А.К. в качестве члена его семьи. В момент её вселения в спорное жилое помещение в нём также проживала сестра Краюшкина А.К. Краюшкина В.К., которая также дала своё согласие на её вселение в квартиру. При вселении в спорное жилое помещение она перевезла в него свои вещи: одежду, посуду, постельные принадлежности и т.д. С декабря 2009г. по май 2010г. в спорном жилом помещении она проживала совместно с Краюшкиным А.К. и Краюшкиной В.К., они вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. Их доходы складывались из её заработной платы и пенсий Краюшкиных. Общие денежные средства они расходовали на нужды семьи, приобретали продукты питания, делали ремонт, приобретали предметы бытового обихода, домашнюю утварь. Ими был приобретён диван-кровать, установлена новая входная дверь, заключён договор на подачу в спорную квартиру кабельного телевидения.

В период проживания в спорной квартире конфликтов между ними не было. Краюшкины намеревались зарегистрировать её в данном жилом помещении, но документы на её регистрацию в квартире у них не принимали.

В мае 2010г. Краюшкины скоропостижно скончались. Краюшкина В.К. умерла 18.05.2010г., а Краюшкин А.К. умер 27.05.2010г. После их смерти она до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет.

Лукьянова Т.А., представитель администрации МО «Город Саратов» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Лукьяновой Т.А. поддержал заявленные ею требования, иск, предъявленный к ней, не признал и дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении Лукьяновой Т.А., указав, что Лукьянова Т.А. вселилась в спорное жилое помещение с согласия всех проживающих в нём лиц, вела с ними, в том числе с нанимателем данного жилого помещения, общее хозяйство, была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Лукьянова Т.А. принимает меры к сохранению жилого помещения в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги по нему. Похороны Краюшкина А.К. Лукьянова Т.А. не осуществляла, т.к. Краюшкин А.К. умер в больнице и его труп Лукьяновой Т.А. не выдали, т.к. она не подтвердила родственные отношения с ним.

Представитель администрация Ленинского района МО «Город Саратов» поддержала заявленный ими иск, требования Лукьяновой Т.А. не признала и пояснила, что в спорном жилом помещении были зарегистрированы Краюшкин А.К. и Краюшкина В.К. Краюшкин А.К. являлся нанимателем данного жилого помещения с 30.03.1976г.

Для признания гражданина членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо его вселение в данное жилое помещение в установленном порядке, ведение с нанимателем общего хозяйства, отсутствие специального соглашения о порядке пользования жилым помещением. Для подтверждения факта вселения в установленном порядке Лукьяновой Т.А. было необходимо зарегистрироваться в спорном жилом помещении, чего сделано не было. Доказательства вселения Лукьяновой Т.А. в качестве члена семьи, не представлены.

Доказательства выражения воли Краюшкина А.К. на регистрацию Лукьяновой Т.А. по месту жительства в спорное жилое помещение, а также на постоянное проживание и признание нанимателем права пользования жилым помещением отсутствуют.

Согласия наймодателя на вселение Лукьяновой Т.А. в спорное жилое помещение не было. В связи с этим, вселение Лукьяновой Т.А. следует рассматривать, как незаконное и не порождающее у неё прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Договор социального найма спорного жилого помещения с Краюшкиным А.К. не заключался.

Лукьянова Т.А. на учёте по улучшению жилищных условий в администрации Ленинского района МО «Город Саратов» не состоит, и у неё отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего иск Лукьяновой Т.А. удовлетворить, а в иске администрации Ленинского района МО «Город Саратов» отказать, суд считает требования Лукьяновой Т.А. подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении предъявленных к ней требований следует отказать.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из части 1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с частями 4 и 5 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять с занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи.

Согласно частей 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Таким образом, для признания Лукьяновой Т.А. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения необходимо её вселение в данное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи и ведение с нанимателем общего хозяйства.

Суд считает, что Лукьяновой Т.А. представлены доказательства её вселения в спорное жилое помещение нанимателем данного жилого помещения в качестве члена семьи и ведения с нанимателем общего хозяйства.

Из материалов гражданского дела следует, что нанимателем спорного жилого помещения являлся Краюшкин А.К. В данном жилом помещении с ним также проживала его сестра Краюшкина В.К. Краюшкины жили в спорном жилом помещении с 30.03.1976г. Данные обстоятельства подтверждаются справкой формы № 1 жилищных органов (л.д.7, 143).

Договор социального найма спорного жилого помещения с Краюшкиным А.К. заключён 01.08.2005г. (л.д.141-142).

Спорное жилое помещение состоит из трёх комнат и имеет общую площадь 52,5 кв.м., что следует из справки формы № 1 (л.д.7), технического паспорта жилого помещения (л.д.8-10), кадастрового паспорта помещения (л.д.11-12), выписки БТИ (л.д.13-14).

Из представленного бланка заказа № 544 (л.д.15) следует, что Лукьяновой Т.А., проживающей в спорном жилом помещении, 25.12.2009г. приобретался диван-кровать (л.д.68, 69).

02.03.2010г. между Лукьяновой Т.А. и ЗАО «Каскад-ТВ» был заключён договор оказания услуг связи по предоставлению доступа к кабельному телевидению (л.д.70-72). В данном договоре адрес Лукьяновой Т.А. указан по спорному жилому помещению и соответственно услуга предоставлялась по данному жилому помещению (л.д.72).

04.04.2010г. приобретена металлическая дверь, что подтверждается товарным чеком (л.д.73). В договоре купли-продажи двери место жительства Лукьяновой Т.А. указано спорное жилое помещение (л.д.74).

По месту работы Лукьяновой Т.А. местом её жительства значилось спорное жилое помещение, что подтверждается сведениями справки ООО «Регион-Снаб» (л.д.75).

Корреспонденция Лукьяновой Т.А. приходила по спорному жилому помещению, что подтверждается почтовым конвертом от марта 2010г. (л.д.82).

Лукьянова Т.А. другого жилого помещения не имеет, что подтверждается представленными сведениями БТИ, Росреестра, а также сведениями паспорта Лукьяновой Т.А. (л.д.81).

Намерение нанимателя спорного жилого помещения зарегистрировать Лукьянову Т.А. в данном жилом помещении подтверждается представленными в суд адресным листком прибытия, заявлением о регистрации по месту жительства от 10.05.2010г. (л.д.83, 84).

То, что Лукьянова Т.А. несла обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире подтверждается счетами оплаты (л.д.87-108). При этом из данных документов следует, что данные платежи вносились Лукьяновой Т.А. и при жизни нанимателя спорного жилого помещения в феврале 2010г. (л.д.91), в марте 2010г. (л.д.94), в апреле 2010г. (л.д.97), в мае 2010г. (л.д.104).

Данные доказательства подтверждают проживание Лукьяновой Т.А. в спорном жилом помещении, несение ею обязанности по оплате коммунальных платежей и платы за жильё, приобретение в жилое помещение предметов быта, намерение нанимателя спорного жилого помещения зарегистрировать в нём Лукьянову Т.А.

Краюшкина В.К. умерла 18.05.2010г., причиной смерти явилось отек головного мозга, инсульт неуточнённого генеза.

Краюшкин А.К. умер 27.05.2010г., причиной смерти явилось острая коронарная недостаточность. Данный факт подтверждается записью акта о смерти (л.д.32-34), свидетельствами о смерти (л.д.50, 51).

В связи со смертью Краюшкиных они были сняты с регистрационного учёта по спорному жилому помещению с 01.12.2010г. (л.д.7), лицевой счёт закрыт, что следует из ответа управляющей компании ООО «Дома Контакт» (л.д.37). В настоящее время в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован (л.д.38).

В обоснование своих требований администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» представлен в суд акт обследования спорного жилого помещения от 30.11.2010г. (л.д.55), согласно которому квартира находится в неудовлетворительном, антисанитарном состоянии. Квартира не пригодна для проживания, т.к. необходим косметический ремонт, а также необходимо освободить квартиру от вещей и мебели умерших хозяев.

Свидетель Миющенко И.А. (л.д.121-122) пояснила, что она работает ведущим специалистом администрации Ленинского района МО «Город Саратов». Из ООО «Дома Контакт» летом 2010г. к ним поступила информация о смерти нанимателя кВ.67 в <адрес>. Они запросили сведения о нахождении данного жилого помещения в муниципальной собственности, о зарегистрированных правах на него.

30.11.2010г. она, представитель управляющей компании, участковый уполномоченный вышли по месту нахождения жилого помещения. Дверь в квартиру была открытой. Они зашли в квартиру и составили акт. Квартира находилась в безобразном, антисанитарном состоянии, постель была не убрана, вещи разбросаны, окна грязные, на кухне имелись остатки еды. Замок в двери был, но он не закрывался. Дверь они опечатали. Через две недели дверь забили.

К показаниям данного свидетеля суд относится критически, она является работником администрации Ленинского района МО «Город Саратов», истца по встречному иску, кроме этого, они опровергаются показаниями других свидетелей, которые не заинтересованы в исходе дела.

Свидетель Смолина М.Ф. пояснила, что Краюшкину В.К. она знала с 2001г., общалась с ней. Краюшкина В.К. познакомила её со своим братом Краюшкиным А.К. Также она знает Лукьянову Т.А. Лукьянова Т.А. познакомилась с Краюшкиными у неё на день рождении в ноябре 2009г., а в декабре 2009г. по приглашению Краюшкиных Лукьянова Т.А. вселилась в кВ.67 <адрес>. Лукьянова Т.А. и Краюшкин А.К. решили создать семью.

Она приходила к ним в гости, Краюшкина В.К. говорила ей, что у них общий бюджет с братом и Лукьяновой Т.А., что у них появились денежные накопления. Готовили пищу и питались Краюшкин А.К., Краюшкина В.К. и Лукьянова Т.А. вместе. Вместе они купили диван. Весной 2010г. они поставили новую металлическую дверь. В спорном жилом помещении был один холодильник, один телевизор, которыми Краюшкины и Лукьянова Т.А. пользовались вместе. Жили они одной семьёй.

Краюшкин А.К. умер в больнице. Лукьянова Т.А, ходила в больницу, чтобы забрать труп, но ей сказали, что она умершему ни кем не доводится и труп не выдали. Это она знает со слов Лукьяновой Т.А. Краюшкину В.К. Лукьянова Т.А. хоронила, документы по захоронению оформляла соседка.

В спорной квартире Лукьянова Т.А. живёт с декабря 2009г. и по настоящее время. Краюшкин А.К. сам говорил ей, что хотел зарегистрировать Лукьянову Т.А. в спорной квартире, но ему в этом отказали.

Свидетель Никитина И.А. пояснила, что проживает в кВ.68 <адрес>, квартира находится в одном тамбуре со спорным жилым помещением. Спорная квартира расположена напротив её квартиры.

В 2009г. Лукьянова Т.А. стала часто приходить в кВ.67 к Краюшкиным. С конца 2009г. Лукьянова Т.А. стала проживать в данном жилом помещении с Краюшкиным А.К. одной семьёй без регистрации брака. Краюшкина В.К. была довольна, что Лукьянова Т.А. стала жить с её братом, говорила, что у них с Лукьяновой Т.А. хорошие отношения, общий бюджет, вместе они делают покупки. Лукьянова Т.А. принесла свою посуду. Вместе с Краюшкиными Лукьянова Т.А. приобрела телевизор, диван. Лукьянова Т.А. помогала Краюшкиной В.К. по дому, т.к. Краюшкина В.К. болела. Жила Лукьянова Т.А. с Краюшкиными одной семьёй.

Администрация Ленинского района при ней не приходила в спорную квартиру. Дверь в спорную квартиру всегда закрывалась. При ней спорную квартиру не опечатывали. В спорной квартире никакого беспорядка не было, всё было убрано.

Входная дверь в спорную квартиру металлическая, она была установлена весной 2010г.

Краюшкин А.К. говорил ей, что хотел зарегистрировать Лукьянову Т.В. в спорной квартире, но ему отказали в этом. Лукьянова Т.А. до настоящего времени проживает в спорной квартире.

Лукьянова Т.А. занимала у неё деньги на похороны Краюшкиной В.К. Документы по похоронам были оформлены на её мать. Краюшкин А.К. умер в больнице. Лукьянова Т.А. ей сказала, что не могла его похоронить, но по какой причине она не знает.

Суд на основании представленных доказательств пришёл к выводу, что Лукьянова Т.А. была вселена в спорное жилое помещение нанимателем данного жилого помещения с согласия Краюшкиной В.К. в качестве члена своей семьи, они вели общее хозяйство, имели общий бюджет, несли обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, а потому Лукьянова Т.А. являлась членом семьи нанимателя спорного жилого помещения и приобрела право пользования данным жилым помещением и её требования подлежат удовлетворению.

Доводы администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о том, что отсутствовало вселение Лукьяновой Т.А. в спорное жилое помещение в установленном порядке, т.к. она не была зарегистрирована в нём, отсутствовало согласие наймодателя на её вселение, основаны на неправильном применении норм материального права.

Регистрация в жилом помещении является административным актом и сама по себе не порождает никаких прав и обязанностей.

Положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П).

Что же касается отсутствие согласия наймодателя на вселение, то согласно ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Саратовской городской думы от 27.10.2005г. № 63-622 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и об установлении учётной нормы площади жилого помещения» пункт 1.2. предусмотрено установить учетную норму площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма - 10 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Спорное жилое помещение имеет общую площадь 52,5 кв.м., а потому при вселении в него Лукьяновой Т.А., на каждого проживающего приходилось более 10 кв.м. (52,5/3), в связи с чем, семья Краюшкиных не становилась нуждающейся и у наймодателя отсутствовали основания для отказа во вселении Лукьяновой Т.А. в спорное жилое помещение, что следует из смысла ст.70 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В связи с удовлетворением требований Лукьяновой Т.А., иск администрации Ленинского района МО «Город Саратов» об отсутствии у Лукьяновой Т.А. права пользования жилым помещением, выселении, удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Лукьянову Т.А. членом семьи нанимателя жилого помещения: <адрес>, Краюшкина А.К., умершего 27.05.2010г.

Признать за Лукьянову Т.А. право пользования квартирой № в <адрес>.

Исковые требования администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Лукьянову Т.А. о признании отсутствие права пользования жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий