Дело № 2-11/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2012г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием представителя истца Писаревой Н.В.,

представителя администрации МО «Город Саратов» Тупикова В.С.,

представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Николаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чубова О.А. к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Спорным жилым помещением является <адрес>.

Чубов О.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право пользования данным жилым помещением и обязать администрацию Ленинского района муниципального образования (далее МО) «Город Саратов» заключить с ним письменный договор социального найма этого жилого помещения.

В обоснование своих требований истец указал, что в спорном жилом помещении он проживает с 1989г. Данное жилое помещение было предоставлено ему администрацией завода «Тантал», т.к. он находился в трудовых отношениях с заводом «СЭПО», а автомашина, на которой он работал была прикомандирована в заводу «Тантал». Жилое помещение было предоставлено ему на основании его заявления. В течение 23 лет он открыто пользуется спорным жилым помещением, производит оплату жилищно-коммунальных услуг по нему.

25.04.2011г. он обратился с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако ему предложили представить необходимые документы, в том числе, ордер, который ему не выдавался. В период с 1988г. администрацией завода «Тантал» ордера не выдавались, а выдавались разрешения на вселение с перспективой переселения в новые дома, что подтверждается справкой ОАО «Тантал» от 09.11.2011г.

В связи с тем, что он на протяжении 23 лет осуществляет пользование спорным жилым помещением, производит оплату коммунальных услуг, текущие ремонты в квартире, считает, что фактически с ним заключён договор найма жилого помещения.

Истец, представители ООО «Кедр-2000», Комитета по управлению имуществом администрации МО «Город Саратов» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца поддержала заявленные требования и дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» иск не признала и пояснила, что спорное жилое помещение не является муниципальным. Истцом не представлено доказательств правомерного вселения в данное жилое помещение, ордер ему на вселение в него не выдавался, решение о предоставлении жилого помещения не принималось. Оплату за коммунальные услуги истец производит периодическими платежами, не регулярно. Сама по себе оплата коммунальных услуг не подтверждает право на жилое помещение.

Дом, в котором находится спорное жилое помещение признан аварийным, жильцы из него отселены. В связи с тем, что дом аварийный, с истцом не может быть заключён договор социального найма спорного жилого помещения. Кроме этого, договор социального найма заключается по муниципальному жилью, а спорная квартира таковым не является.

Представитель администрации МО «Город Саратов» иск не признал и полностью согласился с пояснениями представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов».

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Истец указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в 1989г.

В соответствии с ч.1 ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно сведениям БТИ (л.д.59), Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.61) права на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрированы. Жилое помещение в реестре объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учёта квартир и комнат в коммунальных квартирах не значится, и ранее не значилось (л.д.62).

Из материалов гражданского дела следует, что истец 12.10.1989г. подал заявление о предоставлении ему жилого помещения (л.д.66). Из сообщения Общественной организации - первичная профсоюзная организация ОАО «Тантал» следует, что по данному заявлению Чубову О.А. была предоставлена <адрес>. Решение на вселение выдано 17.12.1989г. (л.д.66).

Из справки ОАО «Тантал» следует, что в период с 1988г. ордера на вселение в дома Лагутенко не выдавались в связи с тем, что они подлежали сносу из-за выработки срока службы. <адрес> входил в переселенческий фонд предприятия. По мере переселения работников в сдавшиеся новые дома, которые строило предприятие, освобождались квартиры в переселенческих домах, куда при острой необходимости выдавалось разрешение на временное вселение работника с семьёй с перспективой в будущем переселения в новый дом. На этом основании было выдано разрешение 17.12.1989г. на вселение Чубову О.А. в кВ. № <адрес> (л.д.10).

Лицевой счёт по спорной квартире открыт (л.д.52), на регистрационном учёте по данному жилому помещению никто не состоит, что подтверждается справкой формы 1 (л.д.51).

Истец производит оплату коммунальных услуг по спорному жилому помещению, что подтверждается представленными квитанциями, счетами, расходными кассовыми ордерами, абонентской книжкой (л.д.11-35, 67-70).

Истец был зарегистрирован в кВ.96 <адрес> по ул.2-й <адрес>, однако заочным решением Ленинского районного суда г.Саратова от 24.08.2010г. (л.д.78-79) у истца признано отсутствие права пользования этим жилым помещением.

Свидетель Попов А.Н. (л.д.72-73) пояснил, что он проживал в кВ.40 <адрес> с 18.05.1999г. по 27.05.2011г., знает истца, который жил в кВ.22 этого дома.

Свидетель Фомин В.Л. (л.д.72-73) пояснил, что он проживает в кВ.28 <адрес>, хорошо знает истца уже более 20 лет. Истец с сыном живёт в кВ.22 <адрес>.

Таким образом, с учётом представленных доказательств, суд пришёл к выводу, что истец не самовольно занял спорное жилое помещение, данное жилое помещение было предоставлено ему в 1989г., с этого года и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги по нему, другого жилья не имеет.

Суд считает, что истец приобрёл право пользования спорным жилым помещением, а потому его требования в данной части подлежат удовлетворению.

Что касается требования о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения, то согласно представленных доказательств жилой <адрес> в установленном порядке признан непригодным для постоянного проживания, что подтверждается распоряжением администрации Ленинского района г.Саратова от 26.03.2003г. № 337/1-р об утверждении решения междуведомственной комиссии по признанию жилых домов серии К-7-2-4, выполненных по проекту инженера Лагутенко, включая <адрес> непригодными для постоянного проживания (л.д.44, 45-46, 47, 94-96).

В связи с этим, занимаемое истцом жилое помещение непригодно для проживания, а потому договор социального найма по нему не может быть заключён (ч.2 ст.15, ч.1 ст.62 ЖК РФ).

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Чубова О.А. право пользования жилым помещением: квартирой № в <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий