Дело № 2-349/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 января 2012 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе судьи Колемасовой В.С., при секретаре Зверевой А.П., с участием представителя заявителя Тихомирова Е.А., лица, в отношении которого подано заявление, Козленкова В.Н., помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Бизяева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области об установлении в отношении осужденного Козленкова В.Н. административного надзора, установил: Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Козленкова В.Н., просит установить последнему на срок до трех лет административные ограничения, а именно: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на территории Воронежской области. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 24 июня 2010 года с учетом последующих изменений Козленков В.Н. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку Козленков В.Н. осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он нуждается в осуществлении над ним на срок 3 года административного надзора, установлении административных ограничений. В судебном заседании представитель заявителя на основании доверенности Тихомиров Е.А. требования поддержал. Осужденный Козленков В.Н. против удовлетворения требований исправительного учреждения возражал, поскольку полагает, что положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на него не распространяются, так как он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания за преступления небольшой и средней тяжести, впоследствии осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений. Прокурор просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку они не основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбытия наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона). Порядок признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания предусмотрен ст. 116 УИК РФ. Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Козленков В.Н., 16 апреля 1964 года рождения, осужден приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 30 апреля 2008 года с учетом последующих изменений (по состоянию на дату вынесения решения) по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 215.2, ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 215.2, ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением начальника ФБУ ИК-8 от 22 ноября 2009 года Козленков В.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 1 ст. 116 УК РФ. Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 21 декабря 2009 года осужденный Козленков В.Н. переведен с участка колонии-поселения в исправительную колонию общего режима. Приговором Россошанского районного суда Воронежской области от 24 июня 2010 года с учетом последующих изменений (на дату вынесения решения) Козленков В.Н. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, совершено Козленковым В.Н. при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания за указанное преступление в исправительной колонии строгого режима Козленков В.Н. не был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, судом с учетом конкретных обстоятельств дела установлено, что отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, осужденными из мест лишения свободы», для установления в отношении осужденного Козленкова В.Н. административного надзора, поскольку злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он был признан в колонии-поселении в период отбывания наказания за преступления, не относящиеся к категориям, указанным в ч. 1 ст. 3 названного закона, и кроме того, в период отбывания наказания за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно п. 1 ч. 3 названной статьи. Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч. 3 ст. 246 ГПК РФ). Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о неподтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, в связи с чем его требования не подлежат удовлетворению. Суд полагает, что то обстоятельство, что осужденный Козленков В.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а также формально в период отбывания наказания, назначенного по совокупности приговоров Лискинского районного суда Воронежской области от 30 апреля 2008 года и Россошанского районного суда Воронежской области от 24 июня 2010 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не свидетельствует о распространении на него положений вышеназванного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поскольку статья 3 названного закона в части 1 предусматривает перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, а часть 3 той же статьи устанавливает условия, при которых в отношении указанных лиц устанавливается административный надзор. Одновременная совокупность названных условий применений закона в данном деле отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области об установлении в отношении осужденного Козленкова В.Н. административного надзора отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова. В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2012 года. Судья