Дело № 2-209/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 января 2012 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Терентьевой Н.А. при секретаре Бухаровой Е.А. с участием представителей Агафоной Е.В., Мироновой Л.П. объявил о рассмотрении в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Город Саратов», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок. установил: ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что Постановлением местного комитета Кировского райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в размере 6 соток в районе <адрес> был выделен в пользование ФИО6 для индивидуального садоводства. Решением общего собрания коллектива садоводов при Кировском райкоме партии, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была принята в члены коллектива садоводов с передачей ей права на занятие и пользование земельным участком площадью 600 кв.м., в связи с выходом из числа садоводов ФИО6 Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет №:486040716115. Границы участка были согласованы со смежными землепользователями. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за регистрацией права собственности на земельный участок, однако ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на земельный участок в виде акта, свидетельства о праве или иного соответствующего документа. Согласно акта проверки Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области Государственного земельного контроля нарушений земельного законодательства не выявлено. Земельный участок находится в ее пользовании с 1966 г., она добросовестно пользуется им, осуществляет уход, оплачивает налоги. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности Миронова Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Ответчики Администрация МО «Город Саратов», Комитет по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству г. Саратова Агафонова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу ст.5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. На основании ст. 11.2. ЗК РФ 1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. 3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Из материалов дела следует, что в Решением Исполнительного Комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ месткому Кировского райкома КПСС отведен земельный участок 1.0 гектар в районе 8-й дачной остановки, на бывшем участке УМГБ, согласно чертежу под индивидуальное садоводство рабочих и служащих. (л.д.36) Постановлением местного Комитета Кировского райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в районе <адрес> в размере 6 соток выделен в личное индивидуальное пользование ФИО2. (л.д.8). Из Протокола № Общего собрания коллектива садоводов при Кировском Райкоме партии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с состоянием здоровья ФИО2, которая не в состоянии ухаживать за своим садом, сад передан ФИО1, ФИО1 принята в члены садоводов. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Согласно ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются. Согласно статье 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, на праве постоянного (бессрочного) пользования является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Согласно Акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадь 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в <адрес> используется ФИО1 в границах определенных правоустанавливающими документами. Согласно имеющегося в материалах дела кадастрового плана, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер 64:48:040701:115. В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В п. 13.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. решения Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 50-595) установлено, что земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам и юридическим лицам администрацией муниципального образования "Город Саратов" в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, Правилами и (или) муниципальным правовым актом, регулирующим данный вопрос. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и карты градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-5 – зона дачных и садоводческих участков.(л.д.159) При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>». Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья