Дело 2-2285/ 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

с участием прокурора Бизяева А.Н., представителя истца по доверенности Чепцова Д.Е., ответчика Тимошенко Ж.В., представителя ответчика по доверенности Комраковой Р.А.,

при секретаре Сингалиевой Ю.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России» к Тимошенко Ж.В., С.В., Д.С. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета,

встречному иску Тимошенко Ж.В. к ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России», Главному Командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации о сохранении права пользования жилым помещением по договору социального найма, применении срока исковой давности

установил:

Истец обратился в суд с иском к Тимошенко Ж. В., С.В., Д. С. о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета обосновывая свои требования тем, что Тимошенко Ж.В. проходит военную службу по контракту ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России» с 20 июня 1994 года.

Решением жилищно-бытовой комиссии военного института Тимошенко Ж.В. поставлена на жилищный учет с 19.02.1996г.( протокол заседания комиссии от 20.02.1996г. № 1) вместе с совместно проживавшими с ней членами семьи ( муж Тимошенко С.В., сын Тимошенко О.С. 1985 года рождения и сын Тимошенко Д.С. 1986 года рождения).

На основании обменного ордера от 20.07.2000г. № 332, выданного комитетом по управлению имуществом МУП « Агенство по приватизации жилищного фонда г.Саратова» Тимошенко Ж.В. вселилась и зарегистрировалась вместе с членами своей семьи в трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 41,8 кв.м. Пользуются квартирой по настоящее время. Тимошенко О.С. с семьей не проживает, так как убыл в Уральское региональное командование к новому месту прохождения службы.

В нарушение ч.2 ст.99 ЖК РФ жилищной комиссией военного института решениями от 21.02.2006г. и от 03.03.2006г. Тимошенко Ж.В. ( при обеспеченности жилыми помещениями в населенном пункте по установленным нормам) выделено служебное жилое помещение трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 62,8 кв.м. Тимошенко Ж.В. месте с мужем Тимошенко С.В. и сыном Тимошенко Д.С. пользуются данной квартирой по настоящее время без законных на то оснований.

Должностные лица института, не имея на то полномочий, в нарушение установленного порядка заключили с Тимошенко Ж.В. договор социального найма специализированного жилого помещения 22.07.2006г. № 3.

18.09.2009г. в качестве субъекта права оперативного управления на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано Управление Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России, а 25.12.2009г. в качестве субъекта право собственности на квартиру зарегистрировано Российской Федерации.

23.12.2009г. решением жилищно-бытовой комиссии военного института ( протокол №38) на основании ст.56 ЖК РФ в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц военного института при решении вопроса о принятии на учет, Тимошенко Ж.В. снята с жилищного учета и обязана освободить служебное жилое помещение, однако спорное помещение до настоящего времени не освобождено.

29.12.2010г. в качестве субъекта права оперативного управления на квартиру зарегистрировано ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России».

22 марта 2011г. на основании Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России (утверждена приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 09.08.2007г. № 404) решением заместителя Министра внутренних дел – главнокомандующим внутренними войсками МВД России указанная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду военного института.

30.12.2010г. Тимошенко вручено уведомление начальника военного института с требованием освободить занимаемое служебное помещение.

02.02.2010г.комиссией военного института проведено обследование служебного жилого помещения и было установлено, что ответчики без разрешения произвели перепланировку квартиры: разрушена часть стены между кухней и комнатой квартиры, заложен проход между коридором и кухней в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.83, ч.3 ст.101 ЖК РФ данные действия влекут расторжение договора специализированного найма жилого помещения. Оснований для предоставления ответчикам другого жилого помещения не имеется.

Просит выселить Тимошенко Ж.В., Тимошенко С.В., Тимошенко Д.С. из жилого помещения специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь Тимошенко Ж.В. обратилась в суд со встречным иском к ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России», Главному Командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации о сохранении права пользования жилым помещением по договору социального найма, применении срока исковой давности по тем основаниям, что с 20 июня 1993 года по настоящее время служит в качестве прапорщика в ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России». 15 февраля 1996 года подала рапорт на имя начальника военного института о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 19 февраля 1996 года была поставлена на учет в соответствии с протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии № 1 от 20.02.1996 г.

17 марта 2003г. на основании постановления Правительства РФ от 27.07.1996г. № 901 переведена из общей очереди в первоочередную. В соответствии с протоколом № 10 заседания жилищно-бытовой комиссии от 20 марта 2006 года ее семье предоставлена квартира <адрес> в которую 22 июля 2006 г. вселились и проживают. 01 августа 2006 г. с ФГУП «Главное управление специального строительства по территории № 5 при Федеральном агентстве специального строительства» в лице филиала «ЖЭК № 5» заключила договор № 2 на обслуживание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг. Считает, что на законных основаниях вселились и по настоящее время проживают в спорной квартире, зарегистрированы в нем. 22 декабря 2009 г. решением жилищно-бытовой комиссии военного института снята с жилищного учета и обязана освободить жилое помещение. 22 июля 2007 года заключила договор найма служебного жилого помещения. В настоящее время продолжает проходить военную службу во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации по контракту до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, до 16 января 2013 года. Не согласна с тем, что решения жилищно-бытовой комиссии от 21 февраля и 03 марта 2006 года о предоставлении спорной квартиры и договор социального найма служебного жилого помещения от 22 июля 2006 г. № 3 являются ничтожными. Считает, что исполнение сделки началось с 22 июля 2006 года, а следовательно срок исковой давности истек 22 июля 2009 года в связи с чем просит применить срок исковой давности и в иске отказать. Также не согласна с тем что допустила разрушение жилого помещения поскольку имела место незначительная перепланировка, но в настоящее время жилое помещение приведено в прежнее состояние. Просит сохранить право пользования жилым помещением, в иске о выселении отказать.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чепцов Д.Е.иск поддержал, во встречном иске просит отказать, указав, что решением жилищно-бытовой комиссии военного института Тимошенко Ж.В. была поставлена на учет на улучшение жилищных условий с составом семьи 4 человека. На тот период времени она имела однокомнатную квартиру. На основании обменного ордера, Тимошенко Ж.В. вселилась вместе с членами семьи в трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> (общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 41,8 кв.м.), и до недавнего времени были зарегистрированы и пользовались этим жилым помещением. Однако, после получения требований о выселении из служебного жилого помещения, подготовки к подаче искового заявления умышленно ухудшили свои жилищные условия, а именно Тимошенко Ж.В. и ее муж Тимошенко С.В. отказались от регистрации в квартире, которой вместе с членами семьи пользовались по договору социального найма (<адрес>), а их сын Тимошенко Д.С. приватизировал эту квартиру. Жилищной комиссией военного института незаконно Тимошенко Ж.В. (при обеспеченности жильем по установленным нормам) выделено служебное жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 62,8 кв.м. с заключением договора найма специализированного жилого помещения от 22 июля 2006 г. №3, который перезаключен в 2007 году за тем же номером. Фактически спорной квартирой пользуются Тимошенко Ж.В. и ее муж Тимошенко С.В., Тимошенко Д.С. остался проживать в прежней квартире, Тимошенко О.С. убыл из г.Саратова для прохождения военной службы. Таким образом, Тимошенко Ж.В. и ее муж занимают вдвоем служебное жилое помещение превышающее нормы жилой площади. Также установлено, что имеются нарушения целостности служебной квартиры: разрушена часть стены между кухней и залом, а сделана в кирпичной стене арка полукруглой формы размерами 2 на 3 метра которая сейчас закрыта декоративным щитом из гипсокартона, поверх которого оклеены обои, целостность стены нарушена, возможно изменение нагрузки на несущие конструкции жилого помещения, что может повлечь небезопасную эксплуатацию данной квартиры и жилого дома в целом. Не оспаривает, что фактически жилой дом был пригоден для проживания граждан в 2006 году, а необходимые документы, подтверждающие право собственности и оперативного управления, а, следовательно, и формальные основания для заключения сделок, были зарегистрированы лишь в 2009/10 годах, а статус служебного жилого помещения присвоен в 2011 году. Считает, что Тимошенко Ж.В. необоснованно заявляет о применении срока исковой давности в связи с его истечением. Действительно, с момента вселения Тимошенко Ж.В. и членов ее семьи в служебную квартиру прошло более 3-х лет, однако, под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Право собственности РФ и право оперативного управления зарегистрировано в уполномоченном органе в 2009/10 годах и именно с этого момента у истца по первоначальным требованиям появилась возможность обратиться за защитой нарушенного права, а, следовательно, с этой даты надлежит исчислять срок исковой давности.

Тимошенко Ж.В. и ее представитель по доверенности Комракова Р.А. с иском не согласны, встречный иск поддержали пояснив, что сначала имели в собственности 2 комнаты в коммунальной квартире, при помощи обмена приобрели 1 комнатную квартиру, потом двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а затем квартиру, расположенную по адресу: <адрес> состоящую из трех комнат. На момент постановки на учет на улучшение жилищных условий имели однокомнатную квартиру, а когда получали спорную квартиру имели трехкомнатную. В квартире, расположенной по <адрес> проживает сын Тимошенко Д.С., он сделал в данной квартире ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а она с мужем переехала в квартиру, расположенную на <адрес>е. Второй сын закончил военный институт и в настоящее время проходит военную службу на Урале. В данный момент квартира приведена в первоначальное состояние.

Тимошенко С.В., Тимошенко Д.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Главного Командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего иск удовлетворить, а во встречном иске отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До принятия 01.03.2005 нового Жилищного кодекса Российской Федерации, действовало постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) которым было предусмотрено два порядка постановки на учет граждан в качестве нуждающихся - по месту жительства и по месту работы (службы).

Согласно Постановлению от 31.07.1984 № 335 ст.ст.2,5 лицо, которому предоставляется жилье должно быть признано нуждающимся в улучшении жилищных условий. Для определения нуждаемости законом установлены основания, необходимые для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, - это обеспеченность гражданина общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Статья 31 ЖК РСФСР действующая на момент постановки Тимошенко Ж.В. на учет предусматривала, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 27мая1998года N76-ФЗ « О статусе военнослужащих» предусмотрено в пункте 1, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66-ФЗ)

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Тимошенко Ж.В. проходит военную службу по контракту ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России» с 20 июня 1994 года по настоящее время в должности прапорщика. Срок контракта до 16.01.2013г.(л.д.88)

Согласно рапорту от 19.02.1996г. Тимошенко Ж.В. была поставлена по месту службы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий так как имеет жилое помещение площадью 26,8 кв.м. с составом семьи 4 человека включая мужа Тимошенко С.В., сыновей Тимошенко Д.С. 1986 года рождения и Тимошенко О.С. 1985 года рождения на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 20.02.1996г. (л.д.6-7). Переведена из общей очереди в первоочередную по основанию п.5 ст.36 ЖК РСФСР ( ребенок-инвалид) протокол заседания жилищно-бытовой комиссии № 30 от 17.03.2003г.

Тимошенко Д.С. 1986 года рождения была установлена 2 группа инвалидности ( инвалид детства) с периодическим освидетельствованием на период с 20.10.2000г. по 30.09.2006г. В дальнейшем инвалидность не продлялась.

Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 N 214 "Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты", а в последующем Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" и фактически не изменился.

Таким образом, предоставление жилого помещения семье имеющей инвалида по площади должно быть в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Доказательств того, что Тимошенко имели право на дополнительную жилую площадь суду не представлено.

На момент постановки на учет на улучшение жилищных условий семья Тимошенко имела жилое помещение которое позволяло признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно обменному ордеру № 332 от 20.07.2000г. семья вселяется в <адрес> состоящую из 3 комнат размером 41,8кв.м. (л.д.10) При этом, из ордера определить указанный в нем размер площади относится к общей либо жилой площади не возможно.

Согласно государственного контракта № 1-Д о долевом участии с строительстве жилого дома от 20 марта 2006г. Управление Приволжского округа внутренних войск МВД России в качестве Дольщика выступает в финансировании строительства 9-10 этажного кирпичного дома по <адрес> в том числе и спорной трехкомнатной <адрес> проектной площадью 62,9 кв.м.(л.д. 51-55) со сроком сдачи дома с учетом дополнительного соглашения № 2-Д от 20.08.2007г. (л.д.57) в третьем квартале 2007г.

Распоряжением администрации Ленинского района № 840-р от 19.07.2006г. дому присвоен почтовый адрес ул. <адрес> (л.д.35)

27.09.2007г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, и 27.09.2007г. дом передан Саратовскому военному институту ВВ МВД России (л.д.36-38).

По акту приема-передачи от 28.10.2007г. спорная квартира передана Дольщику- Управлению Приволжского округа внутренних войск МВД России (л.д.58)

В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст.99 ЖК РФ)

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Вместе с тем, 21.02.2006г. по протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии СВИ ВВ МВД России № 11 (л.д.11) принято решение о распределение служебного жилья в <адрес> по ул.<адрес> в частности трехкомнатной семье Тимошенко Ж.В. и на заседании комиссии 03.03.2006г. протоколом № 12 Тимошенко Ж.В. распределена 3-х комнатная <адрес> (л.д.12) с заключением 22.07.2006г. договора найма служебного жилого помещения сроком как указано в п.6.1 до 01.01.2007г.(л.д.13-14) и договора на обслуживание жилого помещения от 01.08.2006г.(л.д.86-87) В последующем договор найма служебного помещения был перезаключен на время прохождения военной службы в Саратовском военном институте ВВ МВД России (л.д.84-85)

При этом, на момент предоставления жилого помещения уже в период действия ЖК РФ не выясняется нуждаемость семьи Тимошенко Ж.В. в таком жилом помещении, акт проверки жилищных условий семьи не составляется, а принимаются за основу документы представленные ей за 10 лет до этого при постановке на учет в качестве нуждающейся и она остается состоять на очереди на получение жилого помещения, хотя к 2006г. ее жилищные условия изменились и улучшились. Об изменении жилищных условий Тимошенко Ж.В. на заседании комиссии умолчала.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях (ст.56 ЖК РФ): улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет и т.д.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

Тимошенко О.С. в 2007г. был направлен для прохождения службы в Уральский округ внутренних войск МВД России. (л.д.15)

25.12.2009г. спорная квартира как объект права зарегистрирована в собственность Российской Федерации (л.д.17), 18.09.2009г. право оперативного управления было зарегистрировано за Дольщиком- Управлением Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России, находящимся по адресу <адрес> (л.д.16), а 29.12.2010г. за истцом - ФГКВОУ ВПО «Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (л.д.18).

23.12.2009г. заседания жилищно-бытовой комиссии СВИ ВВ МВД России (протокол № 38) при проверки законности проживания семьи Тимошенко в спорной служебной квартире установлено, что оснований для признания Тимошенко Ж.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имелось, семья проживает и зарегистрирована в муниципальной трехкомнатной квартире по <адрес>2 с заключением договора социального найма общей площадью 64,2 кв.м., а соответственно по Закону Саратовской области « О предоставлении жилья в Саратовской области ( в редакции законов Саратовской области от 23.07.2003г. № 49-ЗСО, от 23.07.2003г. № 50- ЗСО) обеспеченность на каждого члена семьи составляет более 10 метров общей площади на 1 члена семьи в связи с чем семья подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.19)

Данное решение Тимошенко Ж.В. не обжаловала.

До 31.01.2010г. Тимошенко Ж.В. предложено освободить незаконно занимаемое служебное помещение (л.д.22)

22 марта 2011 года Заместителем Министра- главнокомандующим внутренними войсками МВД России было утверждено решение № 2011/21 начальника управления расквартирования и строительства ГКВВ МВД России - о включении жилого помещения <адрес> по ул.<адрес> в состав специализированного жилищного фонда ФГОУ ВПО «Саратовский военный институт внутренних войск МВД РФ» (л.д.24-25).

Несмотря на проживание семьи Тимошенко Ж.В. в служебном жилом помещении и заключении договора найма служебного жилого помещения они остаются до 5.04.2011г. зарегистрированными в муниципальной <адрес> сохраняя в ней право пользования (л.д.29)

Таким образом, судом установлено, что в нарушение ч.2 ст.99 ЖК РФ жилищной комиссией военного института решениями от 21.02.2006г. и от 03.03.2006г. Тимошенко Ж.В. при обеспеченности жилыми помещениями в населенном пункте по установленным нормам- 3-х комнатная квартира площадью 64,2 кв.м. (л.д.98) выделено служебное жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, ул. <адрес> общей площадью согласно кадастровому паспорту 63,1 кв.м. (л.д.99-101) которой она вместе с мужем Тимошенко С.В. пользуется по настоящее время без законных на то оснований, при этом должностные лица института в нарушение установленного порядка заключили с Тимошенко Ж.В. договор социального найма специализированного жилого помещения 22.07.2006г. № 3.

Вместе с тем, суд считает, что поскольку ответчикам при наличии трехкомнатной муниципальной квартиры по договору социального найма было предоставлено в нарушение требований закона служебное жилое помещение на которое заключен договор найма специализированного жилого помещения, то исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам заключенный договор найма специализированного жилого помещения независимо от указанного в нем срока действия является ничтожным т.к. нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения, а также отсутствовали необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения ( у Тимошенко Ж.В. имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте), а следовательно она не отнесена законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Истец в иске указывает, что 02 февраля 2010 года в ходе обследования служебной квартиры комиссия установила, что Тимошенко Ж.В. без разрешения произвела перепланировку разрушила часть кирпичной стены между кухней и комнатой квартиры, заложила проход между коридором и кухней, что влечет расторжение договора специализированного найма жилого помещения. Вместе с тем, согласно кадастровому паспорту служебной квартиры отсутствуют какие либо произведенные изменения в планировке. При осмотре квартиры с составлением акта 18.10.2011г. (л.д.136) установлено, что по-прежнему имеются нарушения целостности служебной квартиры: остаются разрушенной часть стены между кухней и залом, ранее вырубленная Тимошенко Ж.В. в кирпичной стене арка полукруглой формы размерами ориентировочно 2 на 3 метра закрыта декоративным щитом из гипсокартона, поверх которого оклеены обои, целостность стены нарушена, возможно изменение нагрузки на несущие конструкции жилого помещения, что может повлечь небезопасную эксплуатацию данной квартиры и жилого дома в целом.

Однако, данный довод истца является основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения в соответствии со ст.103 ЖК РФ но такие требования не заявлены, тем более заключенный договор ничтожен в силу закона по вышеизложенным основаниям, а следовательно при рассмотрении вопроса о выселении в связи с незаконным предоставлением жилого помещения принципиального значения не имеет.

После получения предупреждении об освобождении служебного жилого помещения в котором ответчики проживали, но при этом сохраняя право пользования по договору найма муниципальным жилым помещением 05 апреля 2011г. Тимошенко Ж.В. и Тимошенко С.В. снимаются с регистрационного учета (117-120) и регистрируются по спорному адресу, а квартира по <адрес> в которой остается проживать их сын Тимошенко Д.С. (л.д.102) в период судебного спора по договору на приватизацию жилого помещения № 912-11 от 24.06.2011г. переходит в собственность Тимошенко Д.С., что свидетельствует о злоупотреблении со стороны ответчиков правом ( ст.10 ГК РФ) – л.д.98.

Учитывая, что оснований для предоставления служебной квартиры Тимошенко не имелось, следовательно, она вместе с проживающим с ней мужем Тимошенко С.В. подлежит выселению из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета.

В части иска к Тимошенко Д.С. о выселении из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения следует отказать, поскольку судом установлено, что он в спорной квартире не проживает, не зарегистрирован.

Требования Тимошенко Ж.В. о сохранении права пользования жилым помещением по договору социального найма не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 19, ст. 49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

Спорная квартира отнесена к специализированному жилому фонду. Факт оплаты коммунальных платежей статус у жилого помещения не изменяет, а лишь свидетельствует о выполнении обязанности по несению платы за полученные ресурсы и такая обязанность была предусмотрена договором найма специализированного жилого помещения.

Что касается требования о применении срока исковой заявленного ответчиком то оно удовлетворению не подлежит поскольку течение срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года и начинает течь со дня, когда началось исполнение этой сделки п.1 ст.181 ГК РФ, а в силу ч.1 ст.200 ГК РФ со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого возникшее в установленном законом порядке нарушено. Право собственности РФ и право оперативного управления у истца зарегистрировано в уполномоченном органе в 2009/10 годах и именно с этого момента у ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России» появилась возможность обратиться за защитой нарушенного права, а следовательно, с этой даты надлежит исчислять срок исковой давности.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит возврату уплаченная пошлина в размере 4000 руб. т.е. с каждого по 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Выселить Тимошенко Ж.В., С.В. из специализированного жилого помещения <адрес> по ул. <адрес> без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета.

В иске к Тимошенко Д.С. отказать.

Во встречном иске Тимошенко Ж.В. к ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России», Главному Командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации о сохранении права пользования жилым помещением по договору социального найма – отказать.

Взыскать с Тимошенко Ж.В. и Тимошенко С.В. возврат государственной пошлины в пользу Сергея Владимировича ФГКВОУ ВПО « Саратовский военный институт внутренних войск МВД России» в размере 4000 руб. т.е. по 2000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья :