№ 2-1062\2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.03.2012г.                    г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова, в составе

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Макаровой Н.В.,

с участием прокурора Оборотова К.А.,

представителя третьего лица Новака В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №» о признании бездействия незаконным, устранении нарушений

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саратова в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по своевременной очистке кровли здания по адресу: <адрес>, от снега, наледи и удаления сосулек и обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова 27.01.2012г. была проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлено, что не осуществляется своевременная очистка указанного здания от снега и наледи, удаление сосулек. Данное здание находятся в управлении ответчика, который в соответствии с п.8.12 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 27.09.2007г. № 20-185, обязан очищать кровлю образовательных учреждений от наледи, снега и сосулек. Неисполнение данной обязанности ответчиком создаёт угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и граждан, находящихся в данном учреждении и возле него.

Прокурор в судебном заседании отказался от требования обязать устранить выявленные нарушения в связи с их добровольным исполнением. В остальной части поддержал свои требования.

Представитель ответчика возражений на иск не представили. Извещена надлежащим способом, от причинах неявки не сообщила, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Согласно ч.2 ст.5 Закона РФ от 10.07.1992г. N3266-1 "Об образовании" государство обеспечивает гражданам право па образоваь путем создания системы образования и соответствующих социалы экономических условий для его получения.

В соответствии с пп.1 ч.2 ст.32 указанного ЗаконаN3266-1, к компетенции образовательного учреждения относя материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В силу Устава МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, финансовой и хозяйственной деятельности в пределах, определены законодательством РФ и уставом.

Вопросы благоустройства, обеспечения чистоты порядка на территории муниципального образования «Город Саратова регулируются Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Саратов», утвержденными решением Саратовкой городской Думы от 27.09.2007г.

принятыми во исполнение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.п.1.1,1.2Правил,ими установлены общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц в сфере благоустройства территорий муниципального образования "Город Саратов".

Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств па территории города Саратова, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений, на основании заключенных договоров.

Согласно п.8.12 Правил в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с отделом образования администрации Ленинского района г.Саратова установлено что 27.01.2012г. состояние МДОУ «Детский сад комбинированного вида №», расположенный по адресу: <адрес>, своевременно не очищает кровлю от снега, наледи, не удаляет сосульки. (п.8.12 Правил), что подтверждается справкой о проведении проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в указанном учреждении и представленными фотоматериалами и нарушает права граждан.

В силу п.1.3 Правил, субъектами, ответственными за благоустройство, являются: по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - владельцы и или пользователи этих объектов.

На основании ст.ст.12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком доказательств, подтверждающих своевременное исполнение обязанностей по очистке кровли здания детского сада от наледи, снега, по своевременному удалению сосулек суду, не представлено. Наоборот, на момент проведения проверки фотографиями подтверждено наличие незаконного бездействия. Не обеспечение ответчиком безопасных условий пребывания граждан и малолетних детей, не своевременное удаление сосулек, очистка кровли от снега и наледи может привести к тяжким последствиям, в частности причинению вреда здоровью и т.д.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида №» не выполняются требования законодательства об охране несовершеннолетних и молодежи, в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №», выразившееся в непринятии мер по своевременной очистке кровли здания по адресу: <адрес>, от снега, наледи и удаления сосулек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья