Дело № 2-703/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2012 года г. Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе
председательствующего судьи Климовой Е.А.,
при секретаре Ребровой О.В.,
с участием истца Тарасова В.А., представителя ответчика Поповой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Тарасов В.А. обратился в суд с иском к ответчику и просил суд признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 20.09.2011 г. №174 и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.12.2011 г. № 3828 УПФР в Ленинском районе г. Саратова в части исключения из специального стажа периода работы с 15.05.1990 г. по 31.12.1991 г. и обязать УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 15.05.1990 г. по 31.12.1991 г. в качестве инженера электромеханика в советской организации СМО-2 «Водстрой» на строительстве гидроузла Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике. В обоснование исковых требований указал следующее.12 сентября 2011г. Тарасов В.А. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, так как ему исполнилось 53 года, и он имеет необходимый стаж на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Решением УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 20.09.2011г. №174 и протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.12.2011 г. № 3828 УПФР в Ленинском районе г. Саратова Тарасову В.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Период работы истца с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. в качестве инженера электромеханика в советской организации СМО-2 «Водстрой» на строительстве гидроузла Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, ссылаясь на то обстоятельство, что должность инженера электромеханика не предусмотрена Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. С решением комиссии истец не согласен и считает, что данный период подлежит включению в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии, по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 53 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 7 лет на работах, предусмотренных Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.
Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 в разделе 1 «Горные работы» предусмотрено строительство метрополитенов и других подземных сооружений. Пунктом 1 этого раздела «Подземные работы» поименованы инженерно-технические работники, занятые на строительстве подземных сооружений. Пунктом 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» в числе инженерно-технических работников поименованы электромеханики (подпункт «б»). Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 г. 5/8 установлено, что по Списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на строительстве подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых следует назначать как рабочим и инженерно-техническим работникам на строительстве метрополитенов. В период с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. Тарасов В.А. в качестве инженера электромеханика в советской организации СМО-2 «Водстрой» на строительстве гидроузла Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике, то есть выполнял работу, предусмотренную Списком №1, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя. Истец просил признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 20.09.2011 г. №174 и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.12.2011 г. № 3828 УПФР в Ленинском районе г. Саратова в части исключения из специального стажа периода работы с 15.05.1990 г. по 31.12.1991 г. и обязать УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. в качестве инженера электромеханика в советской организации СМО-2 «Водстрой» на строительстве гидроузла Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель истца в судебное заседание не явилась, с учетом мнения участников процесса, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика Попова Э.Р. возражала против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. При назначении пенсий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 53 лет требуется 20 лет страхового стажа, из них не менее 6 лет 3 месяцев - на работах, предусмотренных Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 г. или Списком №1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах». Тарасов В.А. имеет 2S лет 11 месяцев 14 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ 6 лет 1 месяц 23 дня. Право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при достижении возраста 54 лет. Списки составлены по производственному принципу, т.е. по видам работ и производств, поэтому первое условие необходимое для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение - это установление занятости в производстве, предусмотренном Списком, второе - занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня (п.п. 4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516). Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав граждан при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа в связи с особыми условиями труда, действовавшие на 01.01.1992 г. К таким нормативно-правовым актам отнесены и Список № 1. Списком №1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.
Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. Согласно записям в трудовой книжке истца, он работал в качестве районного инженера Горнотехнической инспекции, участкового горнотехнического инспектора (нерудная) горнотехнической инспекции с 12.01.1988г. по 07.05.1990г. в должности инженера-электромеханика «Росглавзарубежводствой» с 11.05.1990г. по 16.04.1992г. В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением. Выполнение Тарасовым В.А. работ с 12.01.1988г. по 07.05.1990г., с 11.05.1990г. по 17.04.1992г. в производстве, предусмотренном Списком в течение полного рабочего дня не подтверждено документально. Просила отказать Тарасову В.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Представитель третьего лица ОАО «Зарубежводстрой» о слушании дела извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав пенсионное дело, материалы гражданского дела суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.
Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- связанность государства.
Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права и др.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании.
12 сентября 2011 года Тарасов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 20 сентября 2011 года №174 Тарасову В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ не были засчитан период с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. работы в качестве инженера электромеханика в СМО-2 «Водстрой» на строительстве гидроузла Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике.
Согласно справке №15 от 20.02.2012г. ОАО «Зарубежводстрой», Тарасов В.А. работал в советской организации СМО-2 «Водстрой» в период с 11 апреля 1990 года по 30 января 1992 года. ПО «Росглавзарубежводстрой» преобразовано в ГП «Зарубежводстрой», которое в свою очередь преобразовано в ОАО «Зарубежводстрой» (л.д.92).
В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
На основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Списками № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особ тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 или Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе №3 пункта б) поименованы инженерно-технические работники, занятые на строительстве шахт профессии старшие электромеханики и электромеханики, их заместители и помощники, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости на условиях, определенных п.п. 1 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 53 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Как следует из записей в трудовой книжке (л.д.16) и справки работодателя (л.д.26), Тарасов В.А. с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. в соответствии с принятыми обязательствами по межправительственным соглашениям работал в качестве инженера электромеханика на строительстве гидроузла Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике.
УПФР по Ленинскому району возражает против включения периода работы с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электромеханика.
Однако этот вывод не соответствует требованиям закона.
В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Тарасов В.А. в соответствии с принятыми обязательствами по межправительственным соглашениям работал в Алжире в качестве инженера электромеханика, что подтверждается справкой Росглавзарубежводстрой Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 08.05.1992г. №33-67-4/10 (л.д.25).
Согласно справке работодателя, Тарасов В.А. в период с 15 мая 1990 года по 20 января 1992 года был фактически занят полный рабочий день на работах с вредными условиями труда (подземных работах) (л.д.26).
Как следует из исторической справки, в состав гидроузла Зит-Эмба входят: платина земляная неоднородная с суглинистой центральной частью высотой 47м, длиной по гребню 600м и цементационной завесой протяженностью 840м; водозабор туннельного типа с баней высотой 46м и внутренним диаметром 8м; открытое водосбрасное сооружение на расход 1094куб.м в секунду с быстротоком длиной 125м шириной до 50м. В ходе строительства осуществлена выемка грунта 2034 тысячи куб.м. Строительство гидроузла осуществлялось в сложных геологических условиях, вследствие чего в ходе работ менялись технические решения и в проектную документацию вносились коррективы. Строительство гидроузла выполнено с 1985г. по 1993г. (л.д.43).
Согласно справке ОАО «Зарубежводстрой» от 20.02.2012г. №6 основными обязанностями инженера-электромеханика участка тоннельных и цементационных работ при строительстве тоннелей водоводов являются обслуживание и ремонт горнопроходческого электрооборудования, монтаж электрических сетей и коммуникаций для обеспечения строительства в подземных условиях. Цементация тоннелей водоводов это бетонирование внутреннего пространства тоннеля специальными марками водопрочного бетона. При цементации применяются бетононасосы, которые также требуют ремонта и обслуживания силами бригады слесарей горных электромехаников, непосредственное руководство которыми возлагается на квалифицированного инженера-электромеханика. (л.д.100).
Квалификация Тарасова В.А. подтверждается дипломом Г-I №413840, согласно которому Тарасову В.А. присвоена квалификация горного инженера-электрика (л.д.102).
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002г. (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991г. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
До 01 января 1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, раздел 3 пункт б) имели старшие электромеханики и электромеханики, их заместители и помощники.
Согласно п.1 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.
В тех случаях, когда в списках №1 и №2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии. Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работают или какую должность занимают.
В п.13 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам списков № 1 и № 2 независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных рентных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего, должна подтверждаться документами.
Как следует из п.3 раздела I Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8, по списку №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и не рудных ископаемых, пенсии следует назначать, как рабочим и инженерно-техническим работникам на строительстве метрополитенов.
Судом установлено, что характер и условия работы Тарасова В.А. в спорный период полностью соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.
Архивные документы, подтверждающие характер работы и условия труда истца, не сохранились, что следует из ответа ОАО «Зарубежводстрой» (л.д.42).
Согласно справке СМО-2 «Водстрой» Тарасов В.А. с 15.05.1990г. по 20.01.1992г. находился в загранкомандировке в АНДР по линии ПО «Росглавзарубежводстрой» на строительство плотины Зит-Эмба и работал на участке тоннельных и цементационных работ, был фактически занят полный рабочий день на работах с вредными условиями труда (подземных работах) (л.д.26). Данные обстоятельства также подтверждаются ответом ОАО «Зарубежводстрой» на запрос суда (л.д.92-98).
Из объяснений истца, пояснений специалиста Каракулько В.И. следует, что Тарасов В.А. в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня работал инженером электромехаником на строительстве плотины Зит-Эмба и работал на участке тоннельных и цементационных работ.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Тарасов В.А. исполнял обязанности электромеханика на подземных работах в течение полного рабочего дня, в связи с чем спорный период является основанием для льготного исчисления трудового стажа истцу.
Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на подземных работах в качестве инженерно-технического работника, занятого на строительстве подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, не связанных с добычей угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых в спорный период. Отсутствие документов на предприятии в части учета кадров, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж.
Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002г. № 17/19 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
В связи с тем, что с учётом спорного периода у истца на момент обращения в пенсионный орган 12.09.2011г. был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, данная пенсия должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Тарасова В.А. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова № 174 от 20 сентября 2011 года в отношении Тарасова В.А. в части исключения из специального стажа периода работы с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. незаконным.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова» включить в специальный трудовой стаж Тарасова В.А., дающий право на досрочную пенсию, период его работы с 15.05.1990г. по 31.12.1991г. в должности инженера электромеханика в СМО-2 «Водстрой» на строительстве гидроузла Зит-Эмба в Алжирской Народной Демократической Республике.
Признать за Тарасовым В.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 12 сентября 2011 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.
Судья