Дело № 2-240/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2012 г.                                                                                                 г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Подольской О.В.,

с участием сторон Аникина В.Н. его представителя Орешкина В.Н., действующего на основании доверенности от 16.09.2011 года, Емельяновой Л.В., её представителей Карповича В.К., действующего на основании доверенности № 57 от 13.12.2011 года, Коноваловой-Демидовой Е.И., действующей на основании доверенности от 09.12.2011 года, представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» Пономарева И.В., действующий на основании доверенности от 13.02.2012 года, представитель Зуйкина О.В. - Луценко Е.Н., действующая на основании доверенности от 07.03.2012 года, одновременно являющаяся представителей третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства» на основании доверенности от 07.07.2011 года, третьего лица Старцева Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникина В.Н. к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользования и градостроительству муниципального образования «Город Саратов», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии», Емельяновой Л.М., Зуйкину О.В. об устранении препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком, признании действий незаконными,

встречному исковому заявлению Емельяновой Л.М. к Аникину В.Н. о сохранении земельного участка без изменения,

установил:

Аникин В.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по землепользованию и градостроительству муниципального образования «Город Саратов», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Емельяновой Людмиле Максимовне, Зуйкину Олегу Владимировичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении земельным участком с кадастровым номером 64:48:040716:63 расположенного по адресу: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч.№2, в районе 6 Дачной, путем признания незаконными действий Администрации г.Саратова, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.Саратова в 1998 году по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 на плане земельного участка от 05.03.1998 года площадью 1331 кв.м. в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н., как не соответствующих требованиям проведения землеустройства и приведшим к нарушению прав Аникина В.Н., обязании приведения границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 с целью исключения наложения площадей, признания незаконными действий Управления Федеральной Регистрационной службы по Саратовской области, Администрации г.Саратова, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.Саратова в 1998 году, выразившиеся в издании постановления Администрации г.Саратова от 19.10.1998 года № 530-77 о предоставлении земельного участка размером 1331 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на двадцать пять лет, занимаемого домовладением по адресу город Саратов, 6-ая Дачная, 422 «а» Емельяновой Л.М., в заключении и регистрации договора аренды от 30.11.98 года № 1993 земельного участка площадью 1331 кв.м. заключенного с Емельяновой Л. М. сроком на 25 лет, в незаконной передаче указанного земельного участка в пользование Емельяновой Л.М. в части его незаконного наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н., признания незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по внесению в 2005 году в единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в части его незаконного наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н., признания незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области по уточнению границ в 2012 году земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 и земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 на основании межевого плана от 14.12.2011 года, подготовленного кадастровым инженером Зуйкиным О.В., в части его незаконного наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н., и обязании приведения границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:88, 64:48:040716:63 в ЕГРЗ в соответствии с границами на основании свидетельства на право собственности на землю от 06 августа 1996 года для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 в ЕГРЗ с целью исключения наложения площадей, признания незаконными результатов межевания, выполненных кадастровым инженером Зуйкиным О.В. и отраженных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в части его незаконного наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н., признания незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области по кадастровому учету в связи с изменением описания местоположения границ и изменением площади земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, выраженные в решении от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5667 на основании межевого плана от 09.12.2011 года, подготовленного кадастровым инженером Зуйкиным О.В. для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 и устранить допущенные нарушения путем восстановления состояния до проведения незаконных действий в государственном кадастре недвижимости для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, признания незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области по кадастровому учету в связи с изменением описания местоположения границ и изменением площади земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, выраженные в решении от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5630 на основании межевого плана от 09.12.2011 года, подготовленного кадастровым инженером Зуйкиным О.В. для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 и устранении допущенных нарушений путем восстановления состояния до проведения незаконных действий в государственном кадастре недвижимости для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, освобождения от насаждений и переноса части ограждения Емельяновой Л.М. в течении 10-и (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу с части земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, незаконно используемого Емельяновой Л.М. с даты заключения договора аренды от 30.11.98 года № 1993, в соответствии с границей, координаты поворотных (характерных) точек которой установлены в Свидетельстве о праве собственности Аникина В.Н. на земельный участок от 06 августа 1996 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что Аникин В.Н. является собственником земельного участка площадью 715 кв.м. по адресу: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч.№2, в районе 6 Дачной остановки, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 06 августа 1996 года. На чертеже границ земель из свидетельства указаны поворотные точки, то есть точки изменения направления прямых линий с указанием длин этих прямых линий. Эти поворотные точки отражены в кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 от 04.08.2010 года с указанием координат. Датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости является 06 августа 1996 года. Это означает, что для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 проведено межевание с определением его границы в натуре в соответствии с требованиями земельного законодательства на 1996 год на основании постановления от 26.04.1996 года №125-196. 12 сентября 2007 года получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок №2 площадью 715 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального садоводства. Существующих ограничений права не зарегистрировано. Из кадастровой выписки от 04.08.2010 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:88, предоставленный Емельяновой Л.М. в аренду, накладывается частично на земельный участок Аникина В.Н. с кадастровым номером 64:48:040716:63 вместе соприкосновения их границ. Наглядно это видно на публичной кадастровой карте, размещенной на сайте Росреестра. Датой внесения номера земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в государственный кадастр недвижимости является 19 октября 1998 года. Поворотные точки 439,437,441,442,443, образующие правую границу земельного участка истца с кадастровым номером 64:48:040716:63 находятся внутри контура границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Следовательно, имеет место наложение частей площадей вышеуказанных земельных участков. Межевание земельного участка, включающее в себя установление и согласование границ, является обязательным условием в дальнейшем для оформления прав па земельный участок и влечет правовые последствия в виде регистрации прав па земельный участок. В случае ненадлежащего выполнения действий по межеванию права владельцев смежных участков и заинтересованных лиц могут быть затронуты при проведении землеустроительных работ. Права владельцев смежных земельных участков с участком Емельяновой Л.М. были нарушены наложением на эти участки, земельного участка Емельяновой Л.М., что влечет неблагоприятные последствия для таких владельцев. Нормами права земельного законодательства (п.4 ст.69 ЗК РФ. ст.114 ЗК РСФСР, Инструкция по межеванию земель от 08 апреля 1996г.) предусмотрено обязательное извещение лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустроительных работ, до начала указанных работ, также право таких лиц на обжалование действий, ущемляющих их права и законные интересы. Аникин В.Н. является смежным собственником для земельного участка площадью 1331 кв.м.. для которого в 1998 году проводились работы по межеванию. Землеустроительные работы проведены без надлежащего уведомления смежных землепользователей и смежных собственников. В результате проведенных землеустроительных работ установлен факт наложения границ 4-х земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:62. 64:48:040716:63. 64:48:040716:65 и 64:48:040716:88. Акт установления и согласования границ для участка площадью 1331 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040716:88 не оформлялся. При межевании земельного участка площадью 1331 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040716:88 не была выполнена процедура закрепления его границ межевыми знаками, местоположение которых обозначает реальную границу земельного участка и является основанием для согласования со смежными владельцами. Аникина В.Н. при межевании земельного участка площадью 1331 кв.м. землеустроитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Саратова Митрофанова Г.С. не приглашала, а тем более не показывала местоположение межевых знаков. При межевании земельного участка площадью 1331 кв.м. в парушение п.9.1 Инструкции не было представителя городской администрации. Это свидетельствует о нарушении порядка проведения землеустроительных работ, а также о нарушении прав и законных интересов Аникина В.Н. как смежного собственника земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, право собственности на который было получено 06 августа 1996 года е указанием границ земельного участка. Анализ плана земельного участка от 05.03.1998 года площадью 1331 кв.м. выявил недопустимость наличия записей о согласовании границ на плане, так как в соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), по завершению межевых работ производитель работ формирует извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков и готовится Акт установления и согласования границ земельного участка. Записи о согласовании границ на плане оформлены в виде приписок oт руки, что недопустимо в силу положений ст.19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре". На плане имеются приписки от руки в форме N1,N2,N3,N4, хотя не указаны границы смежных участков. Отсутствует согласование с собственником участка №1 Годяевым М.И., права которого тоже нарушены. Присутствует подпись собственника участка №4 Шароян Д.М.. права которой не нарушены. Нe указаны границы смежных земельных участков, поэтому невозможно определить начальную и конечную точки границ смежных земельных участков. Не указаны кадастровые номера смежных земельных участков. В плане от 05.03.1998 отсутствует раздел с описанием границ смежных землепользователей. Акт установления и согласования границ земельного участка в соответствии с приложением 3.7 Инструкции по межеванию земель от 08 апреля 1996 г должен содержать обязательные данные о проведении в натуре отвода земельного участка и о том, что межевание выполнено при участии собственников или землепользователей с указанием кадастровых номеров границ смежных земельных участков и характерных точек смежных границ этих собственников. Границы участка должны быть закреплены в натуре межевыми знаками. Этих разделов в Плане от 05.03.1998 года нет. В принципе невозможно собственникам согласиться или не согласиться с нанесенными границами на плане, где не указаны границы смежных участков. Обязательный при межевании документ, а именно Акт установления и согласования границ, который для участка пл. 1331 кв. м. не был подготовлен Комитетом по земельным ресурсам и соответственно не был утвержден. Учитывая изложенное план земельного участка от 05.03.1998 года площадью 1331 кв.м. по форме и по содержанию не соответствовал требованиям земельного о законодательства Российской Федерации и не имеет юридической силы. Таким образом, были проведены работы по межеванию земельного участка площадью 1331 кв.м. с нарушением требований земельного законодательства и не было сформировано межевое дело. Землеустроительное дело земельного участка Аникина В.Н. в соответствии с требованиями Инструкции по межеванию земель от 08 апреля 1996 г представлено не было при проведении межевании для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Если бы Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Саратова руководствовался требованиями Инструкции по межеванию земель от 08 апреля 1996 года и других законов, то обнаружил бы, что для участка Аникина В.П. геодезические работы по определению границ были произведены в сентябре 1995 года и собственнику выдано свидетельство о праве собственности 06 августа 1996 года. Наложение на часть земельного участка Аникина В.Н. с кадастровым номером 64:48:040716:63 земельного участка Емельяновой Л.М. фактически означает отчуждение части земельного участка у собственника Аникина В.Н., который согласия на отчуждение в соответствии со ст.44 ЗК РФ не давал никому. Учитывая изложенное действия Администрации г.Саратова и Комитета но земельным ресурсам и землеустройству г.Саратова при межевании земельного участка площадью 1331 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040716:88 не основаны были в 1998 году на нормах права.В связи с этим постановление Администрации г. Саратова от 19.10.98 № 530-77 о предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду сроком на двадцать пять лет занимаемого домовладением по адресу: город Саратов. 6-ая Дачная. 422 «а» Емельяновой Л.М. площадью 1331 кв.м. недействительно в части наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:040716:62. 64:48:040716:63. 64:48:040716:65, договор аренды от 30.11.1998 года № 1993 о сдаче в аренду земельного участка площадью 1331 кв.м. Емельяновой Л.М. сроком на 25 лет в части его незаконного наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н., является незаключенным. В ответе Росреестра по Саратовской области от 07.10.2010 года на письма Аникина B.Н. указано, что пересечение границ земельных участков может являться следствием ошибки, допущенной лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы ранее учтенного земельного участка. Из письма от 27 марта 2009 года №4448-ИМ/Д23 МЭР РФ следует, что воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границ ранее учтенного участка может быть исправлена opганом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с пунктом 14 статьи 45 Закона о кадастре №221-ФЗ. В письмах орган кадастрового учета не указал дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. Не было выслано решение об исправлении такой ошибки.

Поэтому орган кадастрового учета для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 необоснованно ссылается на якобы допущенную ошибку. Фактически орган кадастрового учета необоснованно произвел кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, что привело к наложению его на 3 земельных участка и истец был вынужден обратиться в суд для выявления и устранения нарушений норм и требований земельного законодательства. В соответствии со ст. 19 Федеральною закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ
"О государственном земельном кадастре", государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации единой методике. Из кадастровых дел. представленных ФБУ «Кадастровая палата» следует, что 01.07.2004 года первым было сформировано кадастровое дело для земельного участка е кадастровым номером 64:48:040716:63, 17.11.2005 года, т.е. вторым, было сформировано кадастровое дело для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Поэтому 17.11.2005 года при переносе данных о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 было видно наложение их на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63. Это не является технической ошибкой и необходимо было либо приостановить, либо отказать в кадастровом учете для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Но этого сделано не было. Орган кадастрового учета в 2005 году в лице ФГУ «Земельная кадастровая палата» в 2004-2005 годах, обнаружив вышеуказанное и в отсутствии необходимых документов, в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 02 января 2000 г. N 28-Ф3"О государственном земельном кадастре" обязан был отказать в кадастровом учете земельного участка площадью 1331 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040716:88. На карте межевого плана отражены кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:63. 64:48:040716:65. 64:48:040716:62, учтенные в государственном кадастре недвижимости на основании правоустанавливающих документов. Кадастровый инженер Зуйкин О.В. при проведении согласования ознакомился с правоустанавливающими документами для этих участков принадлежащих Чернышковой О.С. - земельный участок площадью 963 кв.м., Старкову Б.М. - земельный участок площадью 603 кв.м., Аникину B.Н. на земельный участок площадью 715 кв.м. В нарушение статей 209 и 261 ГК РФ кадастровый инженер Зуйкин О.В. готовит уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 проходящие внутри вышеуказанных земельных участков. В соответствии со статьями 209 и 261 ГК РФ, не допускается изменять собственнику границы своего земельного участка даже в акте установления и согласования границ путем нанесения надписи о согласии прохождения границы чужого участка по участку собственника, так как это не соответствует приведенным нормам права. Это означает, что наличие согласования в акте установления и согласования границ с собственниками Чернышковой О.С. и Старцевым Б.М. не имеет юридической силы. 18 ноября 2011 года Аникиным В.Н. было получено от кадастрового инженера Зуйкина О.В. извещение о проведении согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Учитывая болезненное состояние и нахождение на лечении, Аникиным В.Н. было подготовлено и выслано 25 ноября 2011 года в адрес кадастрового инженера Зуйкина О.В. письмо с просьбой выслать в его адрес проект межевого плана с целью подготовки обоснованного ответа. Уведомление вручено 29 ноября 2011 года кадастровому инженеру Зуйкину О.В., который является одновременно директором ООО «Городской центр геодезии и землепользования». Только 20 декабря 2011 года Аникиным В.Н. был получен проект межевого плана для подготовки обоснованных возражений. 22 декабря 2011 года Аникиным В.Н. было выслано письмо с обоснованными возражениями отказа подписания акта согласования границ. Ответа до сих пор не получено. Однако 9 декабря 2011 года кадастровым инженером Зуйкиным О.В. был утвержден межевой план и 12 декабря передан Емельяновой Л.М. Это означает, что кадастровый инженер Зуйкин О.В. умышленно не довел согласования с Аникиным В.Н. в установленном законом порядке и не приложил обоснованный ответ Аникина В.Н. о его несогласии по согласованию. В нарушение положений п.4 статьи 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ, Аникин В.Н. был извещен, но в акт согласования границ не были внесены записи о содержании его возражений в материалы межевого дела. 14 декабря 2011 года было подано заявление Емельяновой Л.М. для внесения данных в государственный земельный кадастр. Поскольку Аникин В.Н. согласия на изменение границ не давал, постольку в соответствии с требованиями ст.ст.39, 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости»: местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 считается не согласованным. Аникин В.Н. не отказывался от права собственности на часть своего участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 в установленном нормами права порядке и документов, подтверждающих принудительное изъятие у него земельного участка не имеется. Таким образом при проведении кадастровых работ был нарушен порядок согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63. Указанные действия повлекли неблагоприятные последствия для Аникина В.Н., собственника смежного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63. Аникин В.Н. был ограничен в возможности реализовать свое право на согласование смежной границы, что является не допустимым. Были также нарушены его интересы как собственника земельного участка путем действий, фактически направленных на изъятие части его земельного участка. Учитывая изложенное, работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 не основаны на нормах права в соответствии со ст.ст. 39,40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии со ст.ст. 209,261 ГК РФ и привели к незаконному наложению части этого земельного участка на 3 земельных участка с кадастровыми номерами 64:48:040716:63, 64:48:040716:65. 64:48:040716:62. Наличие неразрешенных споров о границах земельного участка создают невозможность до их разрешения в установленном законом порядке осуществить кадастровый учет изменений земельного участка. ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области (далее ФБУ «Кадастровая палата») является стороной суда с конца ноября 2011 года, где одним из требований является приведение местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в соответствие с нормами земельного права. Несмотря на наличие судебного спора в нарушение подпункта 2 пункта 1 статьи 22 221-ФЗ ФБУ «Кадастровая палата» принимает 14.12.2012 от Емельяновой Л.М. заявление и межевой план и уточняет границы в соответствии с межевым планом, не соответствующим нормам права. Основанием совершения оспариваемых действий по постановке спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 на кадастровый учет явилось ненадлежащее исполнение работниками ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области, ответственным за проверку представленных документов, своих должностных обязанностей. В силу Порядка ведения государственного кадастра недвижимости N 42 (далее Порядок №42) сведения о ранее учтенных земельных участках в реестре должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра. На основании части 1, пункта 2 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, при учете изменений для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 орган кадастрового учета обязан был проверить уже имеющиеся сведения в государственном земельном кадастре в отношении других земельных участков с целью исключения наложения границ земельных участков. Земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:040716:63, 64:48:040716:65, 64:48:040716:62 поставлены на учет еще в 2004 году с границами, определенными в свидетельствах о праве собственности. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:88 принят на кадастровый учет в 2005 году. Из выписки от 27.02.2012 года для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н. следует, что ФБУ «Кадастровая палата» незаконно внесла изменения в характеристики этого участка. Более того, граница участка перенесена в соответствии с межевым планом кадастрового инженера Зуйкина О.В., то есть площадь земельного участка Аникина В.Н. была уменьшена на площадь наложения, что подтверждается незаконными действиями по изменению координат точек. Следовательно, при учете изменений для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области 23 января 2012 года нарушены вышеуказанные нормы Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и Порядка N 42. В свою очередь незаконный учет изменений для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 влечет для Аникина В.Н. невозможность проведения кадастровых работ для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 для внесения изменений в уникальные характеристики этого земельного участка, тем самым права и законные интересы Аникина В.Н. нарушены. Учитывая вышесказанное, согласно пункту 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета должен был принять решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Этого сделано не было. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63 является ранее учтенным земельным участком, государственный кадастровый учет которого проводился до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", поэтому действия кадастровой палаты по изменению площади и переносе границы в государственном кадастре недвижимости" не соответствуют требованиям действующего законодательства, чем нарушаются права и законные интересы правообладателя Аникина В.Н. этого земельного участка. Аникин В.Н. не обращался в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, что подтверждается отсутствием его заявления в кадастровом деле. Поэтому орган кадастрового учета незаконно произвел изменения в ЕГРЗ. В соответствии с п.4 ст. 16 "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года N 221-ФЗ если его положениями не установлено иное, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет земельного участка или от другого лица осуществления учета изменений характеристик или сведений о данном участке. То есть, отсутствует обязанность Аникина В.Н. уточнять границы такого участка и ФБУ «Кадастровая палата» 23 января 2012 года незаконно внесло изменения в ЕГРЗ для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63. находящегося в собственности Аникина В.Н. Решение ФБУ «Кадастровая палата» от 23.01.2012 года №Ф64/001/12-5630 для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 подготовлено исполнителем ведущим инженером Федоровой Е.Г. и подписано только ею. Подпись лица, уполномоченного на принятие решения, отсутствует. Аналогичные решения без подписи уполномоченного на принятие решения лица имеются и для земельных участков кадастровыми номерами 64:48:040716:65, 64:48:040716:62 только в кадастровом деле для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Истец считает, что эти решения не имеют юридической силы. Аникин В.Н. не отказывался от права собственности на часть участка и документов, подтверждающих принудительное изъятие у него земельного участка не имеется. Следовательно, Администрация муниципального образования «Город Саратов», как правопреемник муниципального органа г.Саратова, при проведении межевания не имела законных оснований для установления границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 на территории земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 расположенного по адресу: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч.№2, в районе 6 Дачной остановки.

Емельянова Л.М. обратилась в суд с иском к Аникину В.Н. об оставлении без изменения внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана № 64-0-1-109/3001/2011-1523 от 14.12.2011 года, изготовленного кадастровым инженером Зуйкиным О.В., сведений об уникальных характеристиках земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:040716:88, площадью 1331 кв.м, занимаемого домовладением по адресу: город Саратов, 6 Дачная, 422 «а», в том числе описание местоположения границ и площадь земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, площадью 1331 кв. м, занимаемого домовладением по адресу: город Саратов, 6 Дачная, 422а в Ленинском районе. Вышеуказанный земельный участок предоставлен Емельяновой Л.М. постановлением Администрации города Саратова от 19.10.1998 года № 530-177 с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Саратова от 18.01.99 № 8-58, в аренду на 25 лет. 30.11.1998 года между Емельяновой Л.М., и Администрацией города Саратова заключен договор № 1993 аренды земельного участка. Договор прошел государственную регистрацию 16 мая 2006 года, номер регистрации 64-64-01/385/2005-11. Законность вышеуказанного договора аренды земельного участка была предметом рассмотрения Ленинским районным судом города Саратова по гражданскому делу № 2-462 по моему иску к Савельевой Г.В., Мариной А.В., Титовой В.В. о прекращении права аренды земельного участка, площадью 1331 кв.м, расположенного по адресу: город Саратов, 6 Дачная, д. 422 «А»; по гражданскому делу № 2-1974/2008 по моему иску к Администрации г. Саратова, Комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на самовольные постройки. В мотивировочной части решения суда от 19 марта 2006 года и от 24 сентября 2008 года по вышеперечисленным гражданским делам указано, что суд установил законность предоставления Емельяновой Л.М., земельного участка, правомерность владения им. Сведения о земельном участке за кадастровым номерм 64:48:040716:88 внесены в государственный кадастр недвижимости в 2004 году как ранее учтенные из Госземфонда согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:040716 и внесены в ГЗК (государственный земельный кадастр) на основании инвентаризационных описей, оформленных в порядке, предусмотренном ГЗК- 1-Т.Р-11-02-01 «Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках», утвержденных Росземкадастром 10.04.2001 года. В аналогичном порядке были внесены сведения о земельном участке за кадастровым номером 64:48:040716:63; разрешенное использование - для индивидуального садоводства, площадью 715 кв.м., находящемся по адресу: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч. № 2 в районе 6 Дачной остановки, предоставленном Аникину В.Н. в собственность. Из писем, направленных в адрес истицы Управлением Росреестра по Саратовской области от 15.10.2010 за № 61-27/14598, от 24.06.2011 за № 24-30/10820, писем, направленных в адрес истицы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области от 13.07.2010 г. за № 758; и от 28.02.11 г. за № 332 следует, что вышеуказанные участки - Емельяновой Л.М. и Аникина В.Н. - накладываются друг на друга, в связи с чем границы каждого из участков нуждаются в уточнении в порядке, установленном статьями 16, 22, 28, 38 - 40, 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Аникину В.Н. также известно, что ранее учтенные земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:040716:63, 64:48:040716:88 нуждаются в уточнении. Указанное обстоятельство подтверждается письменными доказательствами. 13.08.2007 года Аникин В.Н. обратился с заявлением о предоставлении сведений государственного земельного кадастра (лист 8 Кадастрового дела участка 64:48:040716:63), ему был выдан кадастровый план № 48/07 - 10792 от 13.08.07 земельного участка 64:48:040716:63 (лист 15 Кадастрового дела участка 64:48:040716:63) и Справка о составе документов, необходимых для уточнения сведений ГЗК. В 2010 году Аникин В.Н. трижды обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - 01.09.2010 года, 08.09.2010 года, 23.09.2010 года № О-189/10. В письме Управления Росреестра по Саратовской области от 07.10.2010 года за № 61-27/14102 ему рекомендовано обратиться в соответствующее подразделение ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением об учете изменений объекта недвижимости. Аникин В.Н. с заявлением об учете изменений объекта недвижимости не обращался, что подтверждается материалами кадастрового дела земельного участка 64:48:040716:63. В связи с чем до настоящего времени в графе 16 «Особые отметки» кадастрового паспорта земельного участка 64:48:040716:63 имеется запись «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства; площадь данного земельного участка ориентировочная, подлежит уточнению при осуществлении кадастровых работ», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка 64:48:040716:63 от 14.02.2012 года № 64/201/2012 - 11274. В соответствии с рекомендациями органа кадастрового учета Емельяновой Л.М. подготовлены документы для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка за кадастровым номером 64:48:040716:88 в связи с уточнением местположения границ. В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка). Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В связи с этим истец считает, что при установлении документального местоположения границ занимаемого истицей земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 и их соответствие фактическому землепользованию, необходимо учитывать ранее выданные документы, подтверждающие законность владения правопредшественниками и истицей земельным участком, в которых также отражены конфигурация, границы, площадь земельного участка, а именно: справку № 4322 о первоначальном застройщике, выданную 09.12.2011 года МУП «ГБТИ», согласно которой домовладение по адресу: Саратовская область, город Саратов, <адрес> принадлежало Полякову В.В. на основании договора бессрочного пользования от 09.07.1952 года № 6451, планы на дворовый участок и существующие на нем строения, выданные органом технической инвентаризации за 1975, 1979 и 1997 годы; а также план земельного участка за 1998 год, утвержденный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Саратова, на обороте которого наличествуют собственноручные подписи всех смежных землепользователей, включая Аникина В.Н., в согласовании границ. Согласование местоположения границ земельного участка в связи с уточнением из местоположения проводилось и в 2011 году кадастровым инженером Зуйкиным О.В. Смежные землепользователи Чернышкова О.С, Страцев Б.М. собственноручно расписались в акте согласования. Аникин В.Н. был надлежащим образом извещен, не явился, возражений не представил. Согласно части 2 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. В соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акте согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. Подпунктом 1 пункта 25 приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (с изм. от 30.06.2011) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (вместе с «Требованиями к подготовке межевого плана») установлено, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных с ними земельных участков, в состав Приложения включаются: 1) в случаях, установленных частью 3 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», - документы, свидетельствующие о соблюдении установленного порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка (например, расписки в получении извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границы, уведомления о вручении таких извещений, копии страницы печатного издания, содержащей извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, и первого листа, содержащего реквизиты такого печатного издания, и т.д.). Аникину В.Н. заказным письмом с уведомлением о вручении дважды - 08.10.2011года и 14.11.2011 года направлялись извещения о месте, дате, времени согласования границ. Аникин В.Н. получил извещение от 14.11.2011 года, однако к кадастрому инженеру не явился, своего представителя не направил, обоснованных возражений не представил. Согласно вышеприведенным положениям в указанном случае местопложение границ земельного участка считается согласованным таким лицом. Копия почтового уведомления о вручении Аникину В.Н. извещения приложена к межевому плану и является его неотъемлемой частью. 14.12.2011 года Емельянова Л.М., представила изготовленный кадастровым инженером Зуйкиным О.В. межевой план земельного участка за кадастровым номером 64:48:040716:88 в ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области, где 14.12.2011 года ему присвоен номер 64-0-1-109/3001/2011-1523. Федеральным бюджетным учреждением «Кадастровая палата» по Саратовской области произведен учет изменений земельного участка за кадастровым номером 64:48:040716:88, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 64/201/2012-11278 от 14.02.2012 года; кадастровой выпиской о земельном участке № 64/201/12-6898 от 23.01.2012 года. В силу части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ... осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее -смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка. На основании изготовленного по моему заказу инженером Зуйкиным О.В. межевого плана № 64-0-1-109/3001/2011-1523 от 14.12.2011 года, органом кадастрового учета внесены изменения в сведения о местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:62 (собственник Старцев Б.М.), 64:48:040716:63 (собственник Аникин В.Н.), 64:48:040716:65 (собственник Чернышкова ОС), что подтверждается кадастровыми выписками о вышеперечисленных земельных участках от 28.02.2012 года за №№ 64/201/2012-19050; 64/201/2012-19081; 64/201/2012-19152; кадастровым паспортом земельного участка 64:48:040716:63 от 14.02.2012 года № 64/201/2012- 11274. В настоящее время нет наложения земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:62 (Старцева Б.М.), 64:48:040716:63 (Аникина В.Н.), 64:48:040716:65 (Чернышковой ОС) на земельный участок 64:48:040716:88 (Емельяновой Л.М.).

В судебном заседании Аникин В.Н. и его представитель Орешкин В.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные содержанию искового заявления, а также пояснили, что Полякова Ольга Ивановна, ранее занимавшая земельный участок Земельяновой Л.М., перенесла ограждение забор на часть земельного участка Аникина В.И. в конце 1995 года, когда Аникин В.Н. уехал на юг отдыхать. Полякова О.И. попросила Аникина В.Н. подождать с переносом и обещала вернуть ограждение па прежнее место. Полякова О.И. умирла 23.06.1996 года и домовладение, расположенное на земельном участке размером 600 кв.м. в бессрочном пользовании, переходит в равных долях её дочерям Савельевой Г.В., Титовой В.В, Мариной А.В. Наследники передали дом квартирантам - семье Емельяновым. В 1998 году приехали геодезисты и стали делать съемку. Аникин B.Н. их предупредил, что ограждение стоит на его земельном участке и предложил им ознакомиться с планом своего земельного участка и общим планом с/т «Волна 59». Они сказали, что у них есть все документы и отказались ознакомиться с предложенными Аникиным В.Н. документами. Геодезисты не показывали Аникину В.П. никаких документов, тем более не просили согласовать границы и где-либо расписаться. Извещений от Комитета по землеустройству или Администрации т.Саратова Аникин В.II. в 1998 году не получал, никто его не приглашал в Администрацию г. Саратова. Следовательно, лица, уполномоченные на проведение межевания земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 не предложили ему расписаться в плане этого земельного участка или ином документе. После приезда геодезистов Емельянова Л.М. пригласила истца побеседовать и сказала, что им его земля не нужна, так как у них две дачи на Кумысной поляне и на Волге. Она попросила истца подождать с переносом ограждения и попросила расписаться на чистом листе бумаги, так как нужно было срочно прописать мать. Емельянова J1.M. пообещала перенести забор после прописки матери. Аникин В.Н. знал ее мужа, так как работали на одном заводе некоторое время, поэтому расписался на чистом листе бумаги на скамейке рядом с домом, где Емельяновой Л. М. уже было написано «с границами участка согласен». Паспортных данных Аникин В.Н. не давал, паспорта не передавал Емельяновой Л.В. и ему до сих пор непонятно откуда она взяла его паспортные данные. Аникин В.Н. передал тогда ей копию постановления администрации и свидетельство о праве собственности на свой земельный уасток. Емельянова Л.М. не выполнила своих обещаний после того как Аникин В.Н. расписался на чистом листе бумаги. Емельянова Л.М. после приобретения домовладения незаконно пользуется частью земельного участка Аникина В.Н. Фактически с конца 1995 года Аникин В.Н. был лишен права пользоваться частью своего участка в результате самовольных действий соседей. Таким образом, нельзя говорить о законном сложившемся порядке пользования. Считают, что срок исковой давности для предъявления иска истцом не пропущен, поскольку исковая давность на требования собственника об устранении всяких нарушений своего права не распространяется. Кроме того, о том что земельные участки Аникина В.Н. и Емельяновой Л.М. накладываются друг на друга, истец узнал в 2010 году от Емельяновой Л.М. Встречное исковое заявление не признали и пояснили, что ни один орган не может, в том числе и Аникин В.Н. не могут исполнить заявленное требование Емельяновой Л.М., в случае его удовлетворения, так как измененные сведения о земельном участке Емельяновой Л.М. уже внесены, Аникин В.Н. не обладает полномочиями вносить изменения в ЕГРЗ, а тем более оставлять без изменения внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках. Таким образом Аникин В.Н. является ненадлежащим ответчиком, по этому требованию отсутствует спор между истцом и ответчиком. В связи с этим считают, что данное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Емельянова Л.М. и её представители Карпович В.К., Коновалова-Демидова Е.И. исковые требования истца не признали, просили в иске отказать, пояснили, что вои исковые требования истец Аникин В.Н. обосновывает тем, что принадлежащий ему земельный участок поставлен на кадастровый учет 06 августа 1996 года и сведения о границах земельного участка позволяют однозначно определить его местоположение на местности. Указанные факты являются недоказанными, поскольку принадлежащий Аникину В.Н. земельный участок согласно кадастровому паспорту земельного участка 64:48:040716:63 от 11.07.2011 № 6448/208/10-6478 на плане земельного участка обозначен пунктирной линией, поворотные точки не закрашены (лист 2, В2), условные обозначения указывают на то, что имеющиеся сведения о границах и точках границы земельного участка не позволяют однозначно определить положение на местности (лист 3, В2). Данный факт невозможности определения прохождения границ земельного участка на местности подтверждается письмами, направленными в адрес истицы Управлением Росреестра по Саратовской области от 15.10.2010 за № 61-27/14598, от 24.06.2011 за № 24-30/10820, а также письмами, направленными в адрес истицы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области от 13.07.2010 г. за № 758 и от 28.02.11 г. за № 332, согласно которым сведения о земельных участках 64:48:040716:63 (Аникина В.Н.) и 64:48:040716:88 (арендатора Емельяновой Л.М.) внесены в государственный кадастр недвижимости на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:040716. Сведения вносились на основании правоустанавливающих документов и в соответствии с землеустроительной документацией, имеющейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Сведений о границах земельных участков недостаточно для определения их на местности, то есть границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Истцом Аникиным В.Н. к исковому заявлению приложен ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 07.10.2010 года за № 61-27/14102, в котором содержится аналогичная информация: сведения о земельных участках были внесены в государственный земельный кадастр на основании инвентаризационных описей, оформленных в соответствии с указаниями... ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденными Росземкадастром 10.04.2001 года, сведения носят неточный характер и требуют уточнения. Довод Аникина В.Н. о том, что его земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.08.1996 года несостоятелен. В письме ФГУ «ЗКП» по Саратовской области от 13.07.2010 года за № 758 прямо указано, что земельные участки 64:48:040716:63 и 64:48:040716:88 поставлены на кадастровый учет в 2004 году. В отношении находящегося в пользовании на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 считают необходимым пояснить следующее. Согласно справке № 4322, выданной 09.12.2011 года МУП «ГБТИ», о первоначальном застройщике, домовладение по адресу: Саратовская область, город Саратов, <адрес> - принадлежало Полякову В.В. на основании договора бессрочного пользования от 09.07.1952 года № 6451. Конфигурация, границы земельного участка, его площадь отражены на планах, выданных органом технической инвентаризации 03.10.1975 года и 30.05.1979 года. В 1997 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выполнен план земельного участка, площадью 1331 кв.м., фактически занимаемого домовладением, адресные ориентиры: 6 Дачная, 422а, Ленинский район, на нем есть отметки о согласовании 02.07.97 г. с Администрацией города Саратова, 01.07.1997 г. с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Саратова. Постановлением Администрации города Саратова от 09.10.1997 года № 605-35 указанный земельный участок предоставлен Администрацией города Саратова продавцам Титовой В.В., Савельевой Г.В., Мариной А.В. в пользование на условиях аренды, на основании договоров № 951, 952, 953 от 23 октября 1997 года, зарегистрированных в Государственном учреждении Правительства Саратовской области Саратовская областная регистрационная палата, записи № 1,2,3 от 26.11.1997 года на листе № 1 в регистре 2-1, кадастровым номером 64:48:000000:00:00 (подтверждается пунктами 1, 2 договора купли - продажи жилого дома от 28.11.1998 года). В 1998 году Емельянова Л.М., обратилась в Администрацию города Саратова с целью переоформления документов на земельный участок, были проведены геодезические работы, что подтверждается планом земельного участка от 05.03.1998 года, выполненным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, прошедшем согласование 17.03.1998 года в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Саратова. Границы земельного участка были предварительно согласованы со смежными землепользователями, в том числе с Аникиным В.Н., о чем на обороте плана имеется собственноручная подпись Аникина В.Н. Постановлением Администрации города Саратова от 19.10.1998 года № 530-177 с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Саратова от 18.01.99 № 8-58, Емельяновой Л.М., предоставлен земельный участок, площадью 1331 кв.м, занимаемый домовладением по адресу: <адрес>, в аренду на 25 лет. 30.11.1998 года между Емельяновой Л.М., и Администрацией города Саратова заключен договор № 1993 аренды земельного участка. Договор прошел государственную регистрацию 16 мая 2006 года, номер регистрации 64-64-01/385/2005-11. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, кадастровый номер земельного участка 64:48:040716:88. 04.04.2009 года Емельянова Л.М., обратилась в Общество с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства» с целью подготовки топографо - геодезического материала, межевого плана для приобретения земельного участка в собственность. 12.12.2011 года кадастровым инженером Зуйкиным О.В. был выдан межевой план. На листе 15 межевого плана есть чертеж находящегося в пользовании истицы земельного участка (обозначен красным цветом). Уточняемые границы занимаемого истицей земельного участка 64:48:040716:88 совпадают с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями, с ранее в 1997 и 1998 годах изготовленными Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству планами земельного -участка, имеют незначительные уточнения, в том числе со стороны Аникина В.Н., граница смешается вглубь занимаемого истицей земельного участка, а не в сторону участка Аникина В.Н. Смежные землепользователи Чернышкова О.С. (собственник земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для садоводства, кадастровый номер 64:48:040716:65; местоположение: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч. № 3 в районе 6 Дачной остановки) и Старцев Б.М. (собственник земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для садоводства, кадастровый номер 64:48:040716:65; местоположение: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч. № 1 в районе 6 Дачной остановки) подписали акт согласования местоположения занимаемого истицей земельного участка 64:48:040716:88, границы которого уточняются в порядке, предусмотренном статьями 28, 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», чем выразили согласие на одновременное уточнение принадлежащих им земельных участков (межевой план, лист 15, оборот). Аникин В.Н. от согласования границ уточняемого земельного участка уклонился. На чертеже земельных участков и их частей межевого плана (лист 15) отображены земельные участки Старцева Б.М. с кадастровым номером 64:48:040716:62, Чернышковой О.С. с кадастровым номером 64:48:040716:65 и Аникина В.Н. 64:48:040716:63. Их документальная граница не соответствует фактической, проходит по центру земельного участка истицы, что не соответствует сложившемуся с 1952 года землепользованию. Данный факт подтвержден Чернышковой О.С, Старцевым Б.М., которые, подписав акт согласования, согласились с тем, что фактическая граница их земельных участков не проходила по земельному участку истицы. Аникин В.Н. приложил к исковому заявлению акт проверки соблюдения земельного законодательства от 05.10.2010 года № 69, выданный Управлением Росреестра по Саратовской области, согласно которому Емельянова Л.М. никаких нарушений земельного законодательства не допустила. Указанный акт Аникин В.Н. не оспорил, поэтому ссылка на якобы незаконность указанного акта несостоятельна. Считают, что Аникиным В.Н. не представлено доказательств нарушения Емельяновой Л.М., его прав на земельный участок. Аникин В.Н. в установленном статьями 45, 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» порядке в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении границ принадлежащего ему земельного участка и межевым планом не обращался. Считают, что Аникин В.Н. использует допущенную при внесении сведений о ранее учтенных земельных участках кадастровую накладку с целью причинения вреда путем завладения имуществом, которое фактически ему не принадлежало. Также истцом заявлено о пропуске Аникиным В.Н. срока исковой давности для обращения в суд с исковыми требованиями, указывая, что Емельянова Л.М. в течение 13 лет пользуется земельным участком в границах земельного отвода 1998 года, однако Аникин В.Н. в установленные законом трехлетний срок заявлений о нарушении своего права не подавал. Считают, что Аникин В.Н. согласился с фактическим и документальным местоположением границы между земельными участками сторон.

Встречные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить и дали пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» Пономарев И.В. исковые требования истца не признал, просил в иске Аникину В.Н. отказать в части требований сформулированных к ФБУ «КП» по Саратовской области и пояснил, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040716:63 и 64:48:040716:88 были переданы как ранее учтенные из Госземфонда согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:040716. Пересечение границ земельных участков может являться следствием ошибки, допущенной лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству в отношении указанных земельных участков. Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г.) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Принимая во внимание тот факт, что органом нормативно-правового регулирования не утвержден определенный порядок уточнения местоположения границ ранее учтенного земельного участка, проведение вышеуказанных действий не представляется возможным. При этом до принятия ведомственных нормативно правовых актов определяющих порядок уточнения органом кадастрового учета местоположение границ ранее учтенных земельных участков, а также требования к формам и масштабам картографической основы государственного кадастра недвижимости, по вопросу исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка следует принимать во внимание разъяснение Министерства экономического развития РФ, направленные письмом от 27 марта 2009 г. № 4448-ИМ/Д23. ФБУ «КП» по Саратовской области не проводит работы по землеустройству и не изготавливает документы о межевании. Таким образом, ФБУ «КП» по Саратовской области в силу специфики своей деятельности, и в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не может нести ответственность за возможные ошибки, допущенные при проведении работ по межеванию земельных участков. ФБУ «КП» по Саратовской области в рамках полномочий и специфики деятельности может выступать ответчиком только в тех случаях, когда оспариваются действия ФБУ «КП», которые по своей сути нарушают права истца. ФБУ «КП» по Саратовской области не формирует правоустанавливающих документов, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на земельные участки и объекты недвижимости, не проводит работ по межеванию и контроль за проведением землеустройства также никогда не входил в функции ФБУ «КП» по Саратовской области. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку документов представленных лицами, заинтересованными в постановке на кадастровый учет, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт и формирование кадастровых дел. Кроме того, ответчик это лицо, которое должно отвечать по иску, лицо, действиями которого нарушены права другого лица. Между истцом и ответчиком должны иметь место спорные правоотношения подлежащие рассмотрению в судебном порядке. Так, в соответствии со ст. 14, 26, 27, 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», органы кадастрового учета несут ответственность за необоснованный отказ в предоставлении сведений кадастра недвижимости, приостановление и отказ в осуществлении кадастрового учета, за необоснованное уклонение от устранения технической ошибки. Требования истца о признании незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области необоснованны ввиду того что копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке предоставляется, если в соответствии со статьей 38 комментируемого Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ. Как видно из материалов межевого плана представленного для уточнения местоположения границ раннее учтенного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, согласование местоположения таких границ, произведено в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 27.03.2009 г. N 4448-ИМ/Д23, в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. В указанном случае, по мнению Минэкономразвития России, допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. При этом сведения о таком ранее учтенном земельном участке включаются в межевой план в составе раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях".

В состав межевого плана в указанном случае также включаются: заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях"; акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений). В соответствии с вышеизложенной процедурой, уточняется только та граница ранее учтенного земельного участка в которой выявлена ошибка. Так же при составлении межевого плана проводилась полная геодезическая съемка земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:62, 64:48:040716:63, 64:48:040716:65 во избежание ущемления прав собственников вышеуказанных земельных участков. В соответствии с которой, на схеме отображены вышеуказанные земельные участки, границы которых после исправления кадастровой ошибки, были изменены, но площадь вышеуказанных земельных участков осталась прежней. Принимая во внимание выше сказанное, для уточнения границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:62, 64:48:040716:63, 64:48:040716:65, собственникам данных земельных участков следует произвести уточнения, оставшихся неутонченными, границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством. Решение от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5627, было принято для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. В межевом плане, изготовленного для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, отображались положения границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:040716:62, 64:48:040716:63, 64:48:040716:65, но только в части их границ граничащих с границей земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Также в соответствии с приказом Директора ФБУ «КП» по Саратовской области от 19 декабря 2011 г. № 195-П, Федорова Е.Г. ведущий инженер отдела кадастрового учета №1, имеет право на принятие решений при осуществлении государственного кадастра недвижимости, по удостоверению документов государственного кадастра недвижимости. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:040716:88 были переданы 17.11.2005 г. как ранее учтенные из Госземфонда согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:040716. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:040716:63 были переданы 01.07.2004 г. как ранее учтенные из Госземфонда согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:040716. Данные были переданы из Госземфонда, в соответствии, с чем была проведена процедура по внесению данных в государственный кадастр недвижимости, а не процедура по постановке на государственный кадастровый учет. Ранее учтенные земельные участки передаются в государственный кадастр недвижимости, им присваивается статус «ранее учтенного земельного участка», для того что бы участок стал «учтенным» в соответствии с действующим законодательством, предусмотрена определенная процедура уточнения местоположения границ и площади земельного участка. ФГБУ «ФКП Росреестра» также не может устранять кадастровые ошибки, связанные к пересечением границ, уточнением границ, ввиду того, что не проводит работ по землеустройству и не изготавливает документы о межевании. Таким образом, ФГБУ «ФКП Росреестра» в силу специфики своей деятельности, и в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ не может нести ответственность за возможные ошибки, допущенные при проведении работ по межеванию земельных участков. В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ определен
перечень документов необходимых для кадастрового учета. При принятии
соответствующих документов, органом кадастрового учета проверяется
формальная сторона, составления документов. Наличие необходимых
документов, для осуществления государственного кадастрового учета, подписи, печати, форма межевого плана, установленная в соответствии с действующим законодательством. В данном случае, на основании рассмотрения представленных документов, было выявлено отсутствие основания для отказа или приостановления в осуществлении кадастрового учета. Ответственность за достоверность сведений указанных в межевом плане, а также документов приложенных к межевому плану, лежит на кадастровом инженере.

В судебном заседании представитель ответчика Зуйкина О.В. и третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Городской центр геодезии и землеустройства» Луценко Е.Н. просила в иске Аникину В.Н. отказать, удовлетворить встречные исковые требования Емельяновой Л.М. и пояснила, что ООО «Городской центр геодезии и землеустройства» приступил к кадастровым работам в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 расположенный по адресу: город Саратов, 6-ая Дачная, 422а переданного Емельяновой Л.М. в аренду сроком на 25 лет (договор аренды № 1903 от 30.11. 2008 года) на основании заявления вх. №558 от 24.04.2009 года. Изучив полученные документы от Емельяновой Л.М., результаты съёмки и сведения с ФГУ «Кадастровой палаты» было установлено, что имеется договор аренды № 1993 от 30.11.2008 года на земельный участок расположенный по адресу: город Саратов, 6-ая Дачная, 422а, площадью 1331 кв.м. переданный в аренду сроком на 25 лет Емельяновой Л.М., кадастровый паспорт на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:88 с датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости 19.10.1998 года ( кадастровая выписка о земельном участке № 6448/202/09-3466 от 28.05.2009 года). Границы земельного участка на плане выписки (лист №2) показаны штриховой линей, это означает что площадь и границы земельного участка имеют декларативный характер и подлежат уточнению. Имеется кадастровый план территории от 02.11.2011г. №6448/207/10-1528 на кадастровый квартал 64:48:040716, имеются смежные земельные участки, а именно: с кадастровым номером 64:48:040716:62, по адресу: г. Саратов, с/т "Волна-59", участок № 1 ( кадастровый паспорт земельного участка № 6448/208/11-6477 от 11.07.2011 г), границы данного участка показаны штриховой линией это означает, что площадь и границы земельного участка имеют декларативный характер и подлежат уточнению, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.08.1996 г.; с кадастровым номером 64:48:040716:63, по адресу: г. Саратов, с/т "Волна-59", участок № 2, в районе 6-ой Дачной остановки (кадастровый паспорт земельного участка № 6448/208/11-6478 от 11.07.2011г), границы данного участка показаны штриховой линией, что означает, что площадь и границы земельного участка имеют декларативный характер и подлежат уточнению, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.08.1996г.; с кадастровым номером 64:48:040716:65, по адресу: г. Саратов, с/т "Волна-59", участок № 3, в районе 6-ой Дачной остановки (кадастровый паспорт земельного участка № 6448/208/11-6480 от 11.07.2011 г), границы данного участка показаны штриховой линией, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 06.08.1996г. План земельного участка (приложение №1) выполненный на основании произведённой топо-геодезической съёмки и сведений кадастрового плана показал следующее: участок с кадастровым номером 64:48:040716:62 частично не имеет ограждения вдоль существующего проезда (на плане земельного участка показано штриховой линией зелёного цвета). Участки с кадастровыми номерами: 64:48:040716:63, 64:48:040716:65, 64:48:040716:88 имеют ограждения в виде забора. Площадь земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 после съёмки составила 1331 кв.м., согласно кадастрового паспорта площадь ориентировачная составляет 1331 кв.м. Земельные участки с кадастровыми номерами 64:48:040716:62, 64:48:040716:63 64:48:040716:65 и 64:48:040716:88 накладываются друг на друга. Имеется письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № 24-30/10820 от 24.06.2011г. на имя Емельяновой Л.И. в котором говорится, что сведения о земельных участках 64:48:040716:62, 64:48:040716:63, 64:48:040716:65 и 64:48:040716:88 носят неточный характер и требуют уточнения, а сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:040716:88 были переданы как ранее учтенные из Госземфонда согласно Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 64:48:040716, и который был поставлен на государственный кадастровый учет в 2004 году по декларативному методу. Далее в письме указано что, в рамках действующего законодательства, сведения о земельных участках (в рассматриваемом случае-ранее учтенных участков) могут быть уточнены только путем внесения кадастровым инженером в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. Из вышеизложенного и в соответствии со ст.25 п.3 Федерального Закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:88 подлежит уточнению и кадастровому учету в связи с уточнением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка. В соответствии с действующим земельным законодательством, а именно земельным кодексом РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001г., Федеральным Законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Приказом № 412 от 24.11.2008г. Минэкономразвития России "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания и согласований местоположения границ земельных участков был выполнен комплекс кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 (Емельяновой Л.В.) результатом которых явился межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, расположенный по адресу: <адрес>В данном случае уточнялись одновременно границы и площадь 4-х земельных участков (ст.25 п.3 № 221-ФЗ). Порядок согласования местоположения границ земельных участков осуществлялся в соответствии со ст. 39 и 40 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», В соответствии с приказом № 412 Минэкономразвития России на имя Аникина В.Н. было направлено извещение о проведении согласования местоположения границы земельных участков с кадастровыми номерами : 64:48:040716:88 и 64:48:040716:63. Данные извещения были отправлены по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Первое извещение было направлено 08.10.2011 года, второе 14.11.2011 года с интервалом в месяц, т.к. первое извещение не вернулось. Второе извещение было получено Аникиным В.Н. о чём свидетельствует уведомление от 14.11.2011 г. с подписью Аникина В.Н. Согласно п.1 и 2 ст.40 Федерального закона № 221-ФЗ, согласование местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования границ на обороте листа графической части межевого плана. В акте согласования должна быть личная подпись заинтересованного лица. Однако в ст. 40 п. 3 говорится, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо и его представитель в установленный срок не выказал свое согласие по средством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом. В связи с вышеизложенным межевой план подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88, расположенного по адресу: г. Саратов, 6 Дачная, 422 «а» соответствует действующему гражданскому и земельному законодательству. ООО "Городской центр геодезии и землеустройства" и кадастровый инженер Зуйкин О.В. не являются органом осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, а кадастровые работы выполнялись кадастровым инженером на основании трудового договора с юридическим лицом, а юридическое лицо выполняло работу на основании договора подряда с Емельяновой Л.И.. Результатом выполнения работ является межевой план. Решение о кадастровом учете в связи с изменением сведений о земельных участках принимает ФБУ "Кадастровая палата". В законе о Государственном кадастре недвижимости в ст. 39 предусмотрено согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера двумя способами: посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке. В данном случае кадастровый инженер Зуйкин О.В. проводил согласование границ участка в индивидуальном порядке в своем кабинете 28.11.2012г. в 14:00. Аникин был уведомлен должным образом 18 ноября 2011 года, т.е. за 10 дней до даты согласования. В извещении о проведении согласования имеются номера телефонов кадастрового инженера и ООО "Городской центр геодезии и землеустройства". Но Аникин не сообщил о каких-либо причинах невозможности своего присутствия на согласовании, либо возражения о согласовании. Следовательно кадастровый инженер на основании п.3 ст. 40 Закона о кадастре имел право считать межевой план согласованным. Истец в своих уточненных требованиях ссылается на процедуру согласования границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц. Процедура данного согласования описывается в Законе о кадастре. Процедура согласования местоположения границ в индивидуальном порядке Законом о кадастре не определена, а значит те действия которые осуществил кадастровый инженер Зуйкин О.В. являются законными и правомерными.

Третье лицо Старцев Б.М. в судебном заседании решение вопроса об удовлетворении исковых требований Аникина В.Н. и Емельяновой Л.М. оставил на усмотрение суда.

Ответчики администрация муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Зуйкин О.В., в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик комитет по землепользованию и градостроительству муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Чернышкова О.С., садоводе товарищество «Волна-59» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся сторон, их представителей, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Аникина В.Н. подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования Емельяновой Л.М. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.209 ч.1 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Аникин В.Н. является собственником земельного участка площадью 715 кв.м. по адресу: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч.№2, в районе 6 Дачной остановки, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 06 августа 1996 года. Земельный участок выделен Аникину В.Н. в собственность на основании постановления администрации г. Саратова от 26.04.1996 года № 125-196. На чертеже границ земель в свидетельстве указаны точки границ земельного участка с указанием координат, с изменением направления прямых линий и указанием длин этих прямых линий. Эти точки отражены в кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 от 04.08.2010 года с указанием координат. Таким образом, для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63 проведено межевание с определением его границы в натуре. 12 сентября 2007 года Аникиным В.Н. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок с разрешенным использованием для индивидуального садоводства. Сведения о земельном участке Аникина В.Н. с кадастровым номером 64:48:040716:63 были внесены ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в ЕГРЗ на основании решения о переносе земельного участка от 01.07.2004 года. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела постановлением администрации г. Саратова от 26.04.1996 года, свидетельством о праве собственности на землю № 506130, кадастровым делом, свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением Администрации города Саратова от 19.10.1998 года № 530-177 с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Саратова от 18.01.99 № 8-58 Емельяновой Л.М. предоставлен в аренду на 25 лет земельный участок площадью 1331 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040716:88 занимаемого домовладением по адресу: <адрес>». 30.11.1998 года между Емельяновой Л.М. и Администрацией города Саратова заключен договор № 1993 аренды земельного участка. Договор прошел государственную регистрацию 16 мая 2006 года, номер регистрации 64-64-01/385/2005-11. Сведения о вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 64:48:040716:88 были внесены ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в ЕГРЗ на основании решения о переносе земельного участка от 17.11.2005 года. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела Постановлением Администрации города Саратова от 19.10.1998 года № 530-177, постановлением Администрации города Саратова от 18.01.99 № 8-58, договором аренды от 30.11.1998г., кадастровым делом. Проведение межевания земельного участка, предоставленного Емельяновой Л.М. в аренду подтверждается планом земельного участка площадью 1331 кв.м. от 1998 года.

Из кадастровой выписки от 04.08.2010 года и схемой расположения земельных участков, находящегося в межевом плане, изготовленном инженером ООО «Городской центр геодезии и землеустройства» Зуйкиным О.В. 09.12.2011 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:88, предоставленный Емельяновой Л.М. в аренду, накладывается частично на земельный участок Аникина В.Н. с кадастровым номером 64:48:040716:63 вместе соприкосновения их границ. Поворотные точки 439,437,441,442,443, образующие правую границу земельного участка Аникина В.Н. с кадастровым номером 64:48:040716:63 находятся внутри контура границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88.

В соответствии со ст. 114 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами. Землеустройство проводится по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Разработка землеустроительных проектов, связанных с устройством территории, коренным улучшением и охраной земельных участков от селей, оползней, подтопления и засоления, может проводиться также по инициативе собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за их счет и другими землеустроительными организациями. Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца. Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Согласно пункту 9.2 инструкции по межеванию земель от 08 апреля 1996 г только после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской Администрацией и инженером - землеустроителем (производителем работ). Акт подлежит утверждению комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

Земельный участок, находящийся в собственности Аникина В.И. является смежным с земельным участком площадью 1331 кв.м.. для которого в 1998 году проводились работы по межеванию. В результате проведенных землеустроительных работ установлен факт наложения границ 4-х земельных участков, в том числе с кадастровыми номерами 64:48:040716:62. 64:48:040716:63. 64:48:040716:65 и 64:48:040716:88. Акт установления и согласования границ для участка площадью 1331 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040716:88 не оформлялся. При межевании земельного участка площадью 1331 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040716:88 не была выполнена процедура закрепления его границ межевыми знаками, местоположение которых обозначает реальную границу земельного участка. Чертеж границ земельного участка в соответствии с приложением 3.6 Инструкции по межеванию земель от 08 апреля 1996 г должен содержать обязательный раздел с описанием границ смежных землепользовании. Однако этого раздела в плане от 1998 года нет.

В процессе судебного разбирательства доказан факт указанных выше нарушений при межевании земельного участка площадью 1331 кв.м., который был предоставлен в аренду Емельяновой Л.М. Это свидетельствует о нарушении порядка проведения землеустроительных работ, что привело к нарушению прав и законных интересов Аникина В.Н., являющегося собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, поскольку произошло наложение земельного участка, предоставленного в аренду Емельяновой Л.М. на часть его земельного участка, право собственности на который было получено 06 августа 1996 года с указанием границ земельного участка. Суд считает несостоятельными доводы Емельяновой Л.М. и её представителей о том, что на плане земельного участка от 1998 года имеется подпись Аникина В.Н. подтверждающая согласование границ земельного участка, предоставленного Емельяновой Л.М. в аренду, поскольку Аникин В.Н. отрицает факт согласования, а подпись Аникина В.Н. в плане при вышеуказанных нарушениях не имеет юридического значения так как нарушено право собственности Аникина В.Н. на земельный участок площадью 715 кв.м. При нарушении требований законодательства в части порядка проведения межевания должностное лицо было не вправе утверждать результаты межевания. Следовательно, являются незаконными действия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Саратова и Администрации г. Саратова, в 1998 году по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 на плане земельного участка от 05.03.1998 года площадью 1331 кв.м. в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н.

В связи с этим, следует признать незаконными постановление Администрации г.Саратова от 19.10.1998 года № 530-77 о предоставлении земельного участка размером 1331 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на двадцать пять лет, занимаемого домовладением по адресу <адрес> Емельяновой Л.М., договор аренды от 30.11.98 года № 1993 о сдаче в аренду земельного участка площадью 1331 кв.м. Емельяновой Л.М. сроком на 25 лет и передачу его в пользование Емельяновой Л.М. в части его незаконного наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н. Таким образом, исковые требования Аникина В.Н. в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 70 Земельный кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011), государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 221-ФЗ ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российский Федерации, обеспечения в соответствии с названным Законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости. В силу части 1 статьи 4 указанного Закона ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с указанным Законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок N 42)

В пункте 2 Порядка N 42 указано, что он устанавливает структуру, состав кадастровых сведений и правила внесения кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, а также структуру, состав и правила ведения кадастровых дел.

Согласно пункту 4 названного Порядка при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры: 1) внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; 2) постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; 3) учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет части объекта недвижимости и учет адреса правообладателя объекта недвижимости); 4) снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; 5) внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН, 6) исправление технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.

Реестр объектов недвижимости состоит из: 1) реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях (далее - реестры); 2) форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенные земельных участках (далее - формы ГРЗ КР), и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях (пункт 5 Порядка N 42).

Пунктом 7 Порядка N 42 предусмотрено, что формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов содержат сведения о ранее учтенных земельных участках и их кадастровых номерах на бумажных носителях. Внесение новых записей в формы ГРЗ КР и журналы учета кадастровых номеров кадастровых районов прекращается с 01.03.2008.

Внесение новых сведений о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в реестре. В случае снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка его подраздел на бумажном носителе закрывается, а формы закрытого подраздела ГРЗ КР включаются в кадастровое дело такого земельного участка.

В силу Порядка N 42 сведения о ранее учтенных земельных участках в реестре должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

В силу ч.1 ст.45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (далее - Закон N 221-ФЗ), государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 указанного закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что сведения о земельном участке Аникина В.Н. с кадастровым номером 64:48:040716:63 были внесены ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в государственный реестр земель на основании решения о переносе земельного участка от 01.07.2004 года. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:48:040716:88 были внесены ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области в государственный реестр земель на основании решения о переносе земельного участка от 17.11.2005 года.

Поскольку вышеуказанные земельные участки были вынесены в государственный реестр земель до дня вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ, они являются ранее учтенными и при вынесении с государственный реестр земель должны соответствовать сведениям содержащимися о них в документах государственного земельного кадастра. Таким образом, действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области по внесению сведений в государственный реестр земель о вышеуказанных земельных участках являются правомерными, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части истцу Аникину В.Н. следует отказать.

Судом также установлено, что на основании заявления Емельяновой Л.М. кадастровый инженер ООО «Городской центр геодезии и землеустройства» Зуйкин О.В. подготовил межевой план с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Дата составления плана 09.12.2011 года. Как следует из схемы на листе №20 межевого плана, изменены границы земельного участка Аникина В.Н. с кадастровым номером 64:48:040716:63, в результате чего площадь земельного участка Аникина В.Н. уменьшилась на площадь имевшегося наложения земельного участка, предоставленного Емельяновой Л.М. в аренду, на земельный участок Аникина В.Н. На основании данного межевого плана ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области по кадастровому учету внесла изменения сведений о земельных участках с кадастровым номером 64:48:040716:88, на основании принятого начальником отдела Трибунской О.А. решения от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5627 и с кадастровым номером 64:48:040716:63, на основании принятого ведущим инженером Федоровой Е.Г.решения от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5630

На основании части 1, пункта 2 части 2 статьи 26 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). В силу пункта 2 статьи 16, подпунктов 2, 5, 6 пункта 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ для проведения государственного кадастрового учета необходимо представить копию документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона N 221-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Таким образом, при постановке на кадастровый учет изменений сведений о земельном участке орган кадастрового учета обязан проверить уже имеющиеся сведения в государственном земельном кадастре в отношении других земельных участков с целью исключения наложения границ земельных участков. Неисполнение указанной обязанности приведет к нарушению принципа сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Как было указано выше земельные участки с кадастровым номером 64:48:040716:63 (Аникин В.Н.) и с кадастровым номером 64:48:040716:88 (Емельянова Л.М.) в результате незаконного межевания имеют наложения, что отражено на плане государственного реестра земель. Кроме того, в результате внесенных изменений сведений о вышеуказанных земельных участках площадь земельного участка, принадлежащего Аникину В.Н. на праве собственности, уменьшилась, чем нарушено право собственности Аникина В.Н. на земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63 является ранее учтенным земельным участком, государственный кадастровый учет которого проводился до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", в связи с этим действия кадастровой палаты по изменению площади и переносе границы в государственном кадастре недвижимости не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушаются права и законные интересы правообладателя Аникина В.Н. этого земельного участка.

Кроме того, кадастровый учет изменений сведений о вышеуказанных земельных участках проведен в период рассмотрения настоящего гражданского дела. Орган кадастрового учета привлечен к участию в деле в качестве ответчика, знал о наличии спора о сведениях по земельным участкам Аникина В.Н. и Емельяновой Л.М., в связи с чем должен был приостановить осуществление кадастрового учета изменений сведений о спорных земельных участках.

Таким образом следует признать незаконными действия ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской области по кадастровому учету изменений сведений о земельных участках с кадастровым номером 64:48:040716:88, на основании решения от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5627 и с кадастровым номером 64:48:040716:63, на основании решения от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5630, принятые на основании межевого плана от 09.12.2011 года, подготовленного кадастровым инженером Зуйкиным О.В. для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88. Для восстановления нарушенного права Аникина В.Н., необходимо обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» произвести изменение сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040716:88, 64:48:040716:63 в отношении местоположения границ, исключив наложение границ и указав границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, принадлежащего Аникину В.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от 06 августа 1996 года.

Согласно пункту 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их землеустроителями в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Вместе с тем, суд считает, что признание незаконными результатов межевания, выполненных кадастровым инженером Зуйкиным О.В. и отраженных в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в части его незаконного наложения на земельный участок Аникина В.Н. не требуется, поскольку право собственности Аникина В.Н. проведенным межеванием не нарушается, так как данный документ не является правоустанавливающим. Кроме того, кадастровый инженер Зуйкин О.А. является работником ООО "Городской центр геодезии и землеустройства" которое не являются органом осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости. Кадастровые работы выполнялись кадастровым инженером на основании трудового договора с юридическим лицом, а юридическое лицо выполняло работу на основании договора подряда с Емельяновой Л.И. Результатом выполнения работ является межевой план. При таких обстоятельствах в этой части исковых требований Аникину В.Н. следует отказать.

Судом также установлено, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения об ограничении (обременении) в виде аренды в пользу Емельяновой Л.М. на земельный участок, площадью 1331 кв. м с кадастровым номером № 64:48:040716:88. расположенный по адресу: <адрес>. Регистрации произведена 16 мая 2001 года, № регистрации 64-64-01/385/2005-11

Согласно ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее - Федеральный закон), государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. При этом основаниями для государственной регистрации послужили следующие документы: постановление администрации г. Саратова от 19.10.1998 № 530-177;договор аренды земельного участка от 30.11.1998 № 1993; постановление администрации г. Саратова от 18.01.1999 № 8-58. Все представленные Емельяновой Л.М. документы соответствовали требованиям действующего законодательства. В связи с этим, в соответствии со ст. 13 Федерального закона, специалистами регистрирующего органа каких-либо нарушений действующего законодательства выявлено не было, и оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации, в соответствии со ст. ст. 19, 20 Федерального закона, не имелось.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона, орган по государственной регистрации прав несет ответственность за своевременность и точность записей о праве на недвижимое имущество и сделках с ним в Едином государственном реестре прав, за полноту и подлинность выдаваемой информации о правах на недвижимое имущество и сделках с ним, за необоснованный отказ в государственной регистрации прав, уклонение от государственной регистрации прав.

Регистрирующий орган не формирует правоустанавливающих документов, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т.д., заявления и документы на государственную регистрацию предоставляются лицами, заинтересованными в проведении государственной регистрации. Таким образом действия регистрирующего органа по регистрации аренды земельного участка, предоставленного Емельяновой Л.М., соответствовали положениям Федерального закона, при этом нарушений прав Аникина В.Н. со стороны регистрирующего органа допущено не было. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований в этой части Аникину В.Н. следует отказать.

Судом установлено, что на земельном участке Аникина В.Н. на площади наложения земельных участков имеются часть забора, и садовые насаждения, принадлежащие Емельяновой Л.М.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования Аникина В.Н. в части признания незаконными постановление Администрации г. Саратова от 19.10.1998 года № 530-77 о предоставлении земельного участка размером 1331 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на двадцать пять лет и договора аренды от 30.11.98 года № 1993, то исковые требования Аникина В.Н. об освобождении от насаждений и перенесении имеющихся ограждений в течении 10-и (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу с части земельного участка, с кадастровым номером 64:48:040716:63, принадлежащего Аникину В.Н. в соответствии с границей, координаты поворотных (характерных) точек которой установлены в Свидетельстве о праве собственности Аникина В.Н. на земельный участок от 06 августа 1996 года, подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.Судом установлено, что Аникин В.Н. узнал о нарушении своего права в 2010 года, а 02.11.2011 года он обратилась в суд с иском. Следовательно, срок исковой давности им не пропущен.

Учитывая удовлетворенные исковые требования Аникина В.Н., в удовлетворении исковых требований Емельяновой Л.М. об оставлении без изменения внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана № 64-0-1-109/3001/2011-1523 от 14.12.2011 года, изготовленного кадастровым инженером Зуйкиным О.В., сведения об уникальных характеристиках земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:040716:88, площадью 1331 кв.м, занимаемого домовладением по адресу: Саратовская область, город Саратов, тер 6 Дачная, 422 «а», в том числе описание местоположения границ и площадь земельного участка, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком площадью 715 (семьсот пятнадцать) кв.м., с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н. по адресу: город Саратов, С/Т «Волна-59», уч.№2, в районе 6 Дачной остановки.

Признать незаконными действий Администрации г. Саратова, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Саратова в 1998 году по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 на плане земельного участка от 05.03.1998 года площадью 1331 кв.м. в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н.

Признать незаконными постановление Администрации г.Саратова от 19.10.1998 года № 530-77 о предоставлении земельного участка размером 1331 кв.м. в долгосрочную аренду сроком на двадцать пять лет, занимаемого домовладением по адресу город Саратов, 6-ая Дачная, 422 «а» Емельяновой Л.М., договор аренды от 30.11.98 года № 1993 о сдаче в аренду земельного участка площадью 1331 кв.м. Емельяновой Л.М. сроком на 25 лет и передачу его в пользование Емельяновой Л.М. в части его незаконного наложения на земельный участок с кадастровым номером 64:48:040716:63, находящегося в собственности Аникина В.Н.

Признать незаконными действия ФБУ «Кадастровая палата» по Саратовской     области по кадастровому учету изменений сведений о земельных участках с кадастровым номером 64:48:040716:88, на основании решения от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5627 и с кадастровым номером 64:48:040716:63, на основании решения от 23.01.2012 года № Ф64/001/12-5630, принятые на основании межевого плана от 09.12.2011 года, подготовленного кадастровым инженером Зуйкиным О.В. для земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии» произвести изменение сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 64:48:040716:88, 64:48:040716:63 в отношении местоположения границ, исключив наложение границ и указав границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:88 в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером 64:48:040716:63, принадлежащего Аникину В.Н. на основании свидетельства на право собственности на землю от 06 августа 1996 года.

Обязать Емельянову Л.М. освободить от насаждений и перенести имеющиеся ограждения в течении 10-и (десяти) дней с момента вступления решения в законную силу с части земельного участка, с кадастровым номером 64:48:040716:63, принадлежащего Аникину В.Н. в соответствии с границей, координаты поворотных (характерных) точек которой установлены в Свидетельстве о праве собственности Аникина В.Н. на земельный участок от 06 августа 1996 года.

В остальной части исковых требований Аникину В.Н. отказать.

Емельяновой Л.М. в удовлетворении исковых требований к Аникину В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.