Дело № 2-1564/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 апреля 2012 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Колемасовой В.С., при секретаре Савкиной И.Е., с участием истца Коровникова А.В., представителя ответчика Поповой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коровникова А В к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, установил: Коровников А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании незаконным отказа во включении в стаж работы, дающий права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 01 марта 2012 года решением комиссии по пенсионным вопросам при Управлении пенсионного фонда в Ленинском районе г. Саратова № 31 (протокол № 724) истцу отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиям труда из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы с 26 июля 1977г. по 05 декабря 1985 г. в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не засчитан в специальный стаж по разделу ХХIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10, так как научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения, в стаж на соответствующих видах работ не засчитана работы в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб», составляющая 8 лет 4 месяца 3 дня. С вынесенным решением органа пенсионного фонда Коровников А.В. не согласился, поскольку считает, что у ответчика не было законных оснований для исключения из его стажа работы в вышеуказанный период. Истец в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать решение о отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 01 марта 2012 года № 31 незаконным в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в Рос НИПЧИ «Микроб» с 26.07.1977 г. по 24.08.1977 г., с 01.09.1977 г. по 05.12.1985 г., обязать УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить периоды работы в РосНИПЧИ «Микроб» с 26.07.1977 г. по 24.08.1977 г., с 01.09.1977 г. по 05.12.1985 г. в льготном исчислении (двойном) в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, и назначить пенсию с 01.03.2012 г. Представитель ответчика Попова Э.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истец не имеет необходимой продолжительности стажа для назначения ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, считает решение комиссии законным и обоснованным и просит в иске отказать. Выслушав истца, представителя ответчика, обозрев пенсионное дело истца исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Коровникова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. В судебном заседании установлено, что Коровников А.В. в период с 26.07.1977 года по 24.08.1977 г., с 01.09.1977 г. по 05.12.1985 г. работал в должности шофера, исполняющего обязанности механика, механика в ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб». Из пенсионного дела Коровникова А.В. следует, что институт переименован Указом Президента РФ № 314 от 09 марта 2004 г., Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2005 г. и приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 марта 2005 г. № 273 года в ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно Уставу, данное учреждение является федеральным государственным учреждением здравоохранения. На основании ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в соответствии с его учредительными документами и с момента государственной регистрации в качестве такового (ст.51 ГК РФ). Таким образом, правовой статус ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» определен его Уставом. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 года № 1217 Минздрав РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Пунктом 8 данного постановления установлено, что в ведении Минздрава РФ находятся центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, научно-исследовательские учреждения, дезинфекционные станции, другие санитарно-профилактические учреждения и организации. Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» является учреждением здравоохранения. В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в противочумных учреждениях (раздел XXIV). Судом установлено и не оспорено сторонами, что на момент обращения за назначением пенсии, Коровников А.В. достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 37 лет 3 месяца 20 дней, работал в ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» с 26.07.1977 г. по 24.08.1977 г., с 01.09.1977 г. по 05.12.1985 г. Из Определения Конституционного Суда РФ от 06 марта 2003 года следует, что сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере гарантируется всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Согласно ст.94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, дающего право на назначение льготной пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы в противочумном учреждении исчисляется в двойном размере. Данный закон утратил силу в связи с введением в действие с 01 января 2002 г. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, на момент вступление в действие Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец Коровников А.В. имел необходимый стаж для начисления льготной пенсии (более 10 лет), в связи с чем требования Коровникова А.В. в части включения спорного периода в трудовой стаж в двойном размере подлежат удовлетворению. Рассматривая требования истца в части назначение ему пенсии со дня обращения с заявлением к ответчику, суд приходит к следующему. Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Принимая во внимание, что при включении спорных периодов работы в трудовой стаж Коровникова А.В. на соответствующих видах работ и учитывая достижением им возраста 55 лет, соответственно, исковые требования в части назначения пенсии подлежит удовлетворению и за Коровниковым А.В. надлежит признать право на досрочную пенсию по старости с 01 марта 2012 года. Поскольку суд пришел к выводу о включении спорных периодов в трудовой стаж истца, признании за ним права на досрочную пенсию по старости, следовательно, решение ответчика № 31 от 01 марта 2012 г. надлежит признать незаконными. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Коровникова А В удовлетворить. Признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 31 от 01 марта 2012 года незаконным. Обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова включить Коровникову А В периоды работы с 26 июля 1977 года по 24 августа 1977 года, с 01 сентября 1977 года по 05 декабря 1985 года в ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в льготном исчислении (двойном размере). Обязать УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова назначить Коровникову А В досрочную трудовую пенсию с 01 марта 2012 г. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья