Дело № 2-734/2012 г. по иску Целиковой о признании незаконным действия по разделу земельного участка



Дело № 2-734/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2012г.                                                                                                            г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Акимове Д.С.,

с участием представителя истца Рыбакова А.Ю.,

представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области Карпова А.В.,

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Шатуновой О.Г.,

представителя Федерального государственного учреждения «Государственная заводская конюшня «Саратовская» с ипподромом» Киселевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целиковой С.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании незаконными действия по разделу земельного участка, образовании земельного участка,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным отказ в образовании земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес>, путём раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:040441:10, площадью 29451 кв.м., с разрешённым использованием: территория ипподрома и жилая застройка, образовать земельный участок необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес>, площадью 2342 кв.м., в границах, указанных в межевом плане от 11.11.2011г., подготовленном МУП «Городское БТИ» с разрешённым использованием: занимаемый многоквартирным домом, путём раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:040441:110 площадью 29451 кв.м.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила свои требования, просит признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, направленные на раздел земельного участка с кадастровым номером площадью 29451 кв.м. и образование из него четырех земельных участков: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м., что является основанием Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для снятия с кадастрового учёта четырех земельных участков: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040441:60 площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м. и восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером площадью 29451 кв.м.

Образовать земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, находящегося по адресу: г.Саратов, Территория Ипподрома, <адрес>, площадью 2633 кв.м., в границах, указанных на прилагаемом к заключению эксперта от 18.04.2012г. № 03/12-53 демонстрационном плане: от левого угла от точки н1 до точки н2 - 7,19м, поворот направо до точки н3- 2,17м, поворот налево до точки н4 - 0,98 м, по прямой до точки н5- 4,01м, по прямой до точки н6 - 7,34м, поворот налево до точки н7 - 2,16 м, поворот направо до точки н8 -2,08 м, поворот налево до точки н9 - 2,77 м, поворот направо до точки н10 - 7,89 м, поворот направо до точки н11 - 0,50 м, поворот налево до точки н12 - 1,58 м, поворот налево до точки н13 - 0,28 м, поворот направо до точки н14 - 3,22 м, по прямой до точки н15 - 6,02 м, поворот направо до точки н16 - 2,60 м, поворот налево до точки н17 - 3,85 м, по прямой до точки н18 - 2,60 м, поворот налево до точки н19 - 0,54 м, поворот направо н20 - 5,67 м, поворот направо до точки н21 - 0,98 м, поворот направо до точки н22 - 1,15 м, поворот направо до точки н23 - 2,94 м, поворот налево до точки н24 - 5,22 м, по прямой до точки н25 - 14,82 м, поворот направо до точки н26 - 8,29 м, поворот направо до точки н27 - 5,53 м, поворот направо до точки н28 - 2,60м, поворот налево до точки н29 - 6,07 м, поворот налево до точки н30 - 6,82 м, поворот направо до точки н31 - 38,91 м, поворот направо до точки н32 - 4,28м, поворот налево до точки н33 - 4,77 м, поворот налево до точки н34 - 12,78м, поворот направо до точки н35 - 6,85 м, поворот направо до точки н36 - 5,56 м, поворот направо до точки н37 - 7,48м., поворот налево до точки н38 - 5,05 м, поворот направо до точки н39 - 12,94 м, поворот направо до левого угла до точки н1 -11,08 м, с разрешённым использованием: занимаемый многоквартирным домом, путём раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:040441:10, площадью 29451 кв.м.

Истец, Чубуков В.А., Чубукова Т.А., Чубуков Д.В., Буравлев Ю.Д., Бабайцева Л.В., Бабайцев Н.И., Чубукова М.Н. в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дел извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца поддержал заявленные требования и пояснил, что истец является собственником 1/5 доли в праве на <адрес> многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040441:10 площадью 29451 кв.м., с разрешённым использованием территория ипподрома и жилая застройка, находящемся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Поскольку многоквартирный дом расположен на земельном участке, поставленном на кадастровый учёт, образование земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, возможно в соответствии со статьёй 11.2 ЗК РФ путём раздела земельного участка с кадастровым номером

В связи с тем, что в силу пункта 4 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, 22.11.2011г. истец обратилась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области с просьбой дать согласие на формирование земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, путём раздела находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 64:48:040441:10.

08.01.2012г. истцом получен отказ на том основании, что в соответствии со ст.11.3 ЗК РФ решения об образовании земельных участков принимаются на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Данный отказ истец считает незаконным.

Из разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

С учётом названных разъяснений, истец является законным владельцем земельного участка необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, следовательно, в соответствии с п.2 ст.11.3 ЗК РФ, ч.3 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» она вправе обратиться к соответствующему органу государственной власти с заявлением о формировании земельного участка, занимаемого многоквартирным домом.

Поскольку земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и находится в составе ранее поставленного на кадастровый учёт земельного участка, занимаемого ипподромом и жилой застройкой, образование земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, должно осуществляться путём раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:040441:10.

Отказ ответчика в даче согласия на раздел земельного участка не основан на каких-либо возражениях относительно формирования земельного участка, носит произвольный характер, сделан исключительно с целью воспрепятствовать реализации права истца на оформление земельного участка в общую долевую собственность. Кроме того, вследствие данного отказа истец лишена возможности оформить право общей долевой собственности на земельный участок, данный отказ противоречит интересам собственника земельного участка, поскольку до постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт и возникновения права общей долевой собственности в доход федерального бюджета не поступает земельный налог.

В настоящее время ответчиком проведена работа по разделу земельного участка и формированию земельного участка под многоквартирным домом, в результате которой образуется земельный участок в большем размере, чем требуется для эксплуатации данного дома.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, произвело раздел земельного участка с кадастровым номером площадью 29451 кв.м. и образование из него четырех земельных участков: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м., которые поставлены на временный кадастровый учёт. Ответчиком поданы заявления о государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области иск не признал, пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040441:10 площадью 29451 кв.м. находится в федеральной собственности и был предоставлен в пользование Федеральному государственному учреждению «Государственная заводская конюшня «Саратовская» с ипподромом», которое обратилось к ним с заявлением о разделе данного земельного участка с образованием нескольких земельных участков. Ими проведена работа по разделу земельного участка и образованы четыре участка: с кадастровым номером 64:48:040441:59 площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040441:60 площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040441:61 площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040441:62 площадью 4021 кв.м.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области действовало в рамках предоставленных ему полномочий. Доказательств нарушения его действиями прав истца суду не представлено.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2008г. № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Представитель Федерального государственного учреждения «Государственная заводская конюшня «Саратовская» с ипподромом» с иском не согласилась и пояснила, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040441:10 площадью 29451 кв.м. находился в их пользовании. Целевое назначение участка - под жилую застройку.

В соответствии с Указом Президента РФ от 08.08.2011г. все государственные конюшни подлежат ликвидации с созданием ОАО «Ипподром». Они в настоящее время находятся в стадии ликвидации. Жилой дом, в котором расположена квартира истца подлежит передаче муниципалитету.

После раздела земельного участка с кадастровым номером площадью 29451 кв.м. на земельные участки с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м., на двух земельных участках расположены жилые дома, а два других участка должны были отойти к ФГУ «Государственная заводская конюшня «Саратовская» с ипподромом».

Земельные участки, на которых расположены жилые дома впоследствии будут переданы собственникам помещений в данных домах.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» подтвердила, что земельный участок с кадастровым номером площадью 29451 кв.м. разделён и вместо него образовано четыре земельных участка: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м., которые поставлены на временный кадастровый учёт. После регистрации права собственности на образованные земельные участки, земельный участок с кадастровым номером площадью 29451 кв.м. прекратит своё существование.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статьёй 36 Конституции РФ установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из положений ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

(Часть 3 статьи 16 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.)

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1, 2 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При этом размер земельного участка, право на долю в котором принадлежит и истцу, определяется наличием и местоположением на земельном участке, помимо жилого дома, в силу ст.36 ЖК РФ элементов озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, являющихся местами общего пользования.

Как следует из положений п.4 ст.43 ГрК РФ, размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учётом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действующих в период застройки указанных территорий.

В соответствии с п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе, определявших местоположение границ земельного участка при его оформлении.

Согласно ст.5 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Статьёй 16 данного Закона установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Судом установлено, что земельный участок площадью 29451 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: г.Саратов, на пересечении улиц Шехурдина и Ипподромной, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГУ «Заводская конюшня «Саратовская» с ипподромом», указанный земельный участок находится в федеральной собственности (т.1 л.д.9, 44).

Истец является сособственником <адрес> по адресу: Территория Ипподрома в <адрес>, что подтверждается договором приватизации от 31.03.2011г. (т.1 л.д.12-13).

Поскольку земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, находящемся по адресу: <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес>, в порядке, предусмотренном ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», не сформирован и находится в составе ранее поставленного на кадастровый учёт земельного участка, занимаемого ипподромом и жилой застройкой, образование земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, должно осуществляться путём раздела земельного участка с кадастровым номером .

Истцу отказано Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в образовании земельного участка под многоквартирным домом (т.1 л.д.9-11).

Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с частями 1-3 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.

Как следует из положений ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Жилой <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес> является многоквартирным, что подтверждается сведениями единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д.67-69), инвентарным делом (т.2 л.д.55-94).

Приказом № 311 от 26.09.2011г. Министерства сельского хозяйства РФ Федеральное государственное учреждение «Государственная заводская конюшня «Саратовская» с ипподромом» ликвидировано (т.1 л.д.59). В настоящее время данная организация находится в стадии ликвидации, что подтверждается её представителем, а также выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (т.1 л.д.71-79).

Из сообщения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 28.02.2012г. № 609 следует, что в орган кадастрового учёта обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт и приложенным межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием четырех земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером . После рассмотрения представленных документов было принято решение и образовано четыре земельных участка с кадастровыми номерами (т.1 л.д.106).

Данная информация подтверждается представленными копиями кадастровых дел (т.1 л.д.109-256, т.2 л.д.1-54).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы (т.2 л.д.103-120) размер земельного участка необходимого для эксплуатации (обслуживания) многоквартирного жилого дома и иных объектов входящих в состав этого дома по адресу: <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес>, составляет 2633 кв.м.

На демонстрационном плане красным цветом показаны границы земельного участка площадью 2633 кв.м. по фактическому использованию и соответствующие требованию согласно нормативных актов для обслуживания данного многоквартирного дома. Зеленым цветом показаны границы земельного участка согласно межевого плана подготовленного МУП «Городское БТИ», согласно которого площадь земельного участка 2342 кв.м.

От левого угла от точки н1 до точки н2 - 7,19м, поворот направо до точки н3- 2,17м, поворот налево до точки н4 - 0,98 м, по прямой до точки н5- 4,01м, по прямой до точки н6 - 7,34м, поворот налево до точки н7 - 2,16 м, поворот направо до точки н8 -2,08 м, поворот налево до точки н9 - 2,77 м, поворот направо до точки н10 - 7,89 м, поворот направо до точки н11 - 0,50 м, поворот налево до точки н12 - 1,58 м, поворот налево до точки н13 - 0,28 м, поворот направо до точки н14 - 3,22 м, по прямой до точки н15 - 6,02 м, поворот направо до точки н16 - 2,60 м, поворот налево до точки н17 - 3,85 м, по прямой до точки н18 - 2,60 м, поворот налево до точки н19 - 0,54 м, поворот направо н20 - 5,67 м, поворот направо до точки н21 - 0,98 м, поворот направо до точки н22 - 1,15 м, поворот направо до точки н23 - 2,94 м, поворот налево до точки н24 - 5,22 м, по прямой до точки н25 - 14,82 м, поворот направо до точки н26 - 8,29 м, поворот направо до точки н27 - 5,53 м, поворот направо до точки н28 - 2,60м, поворот налево до точки н29 - 6,07 м, поворот налево до точки н30 - 6,82 м, поворот направо до точки н31 - 38,91 м, поворот направо до точки н32 - 4,28м, поворот налево до точки н33 - 4,77 м, поворот налево до точки н34 - 12,78м, поворот направо до точки н35 - 6,85 м, поворот направо до точки н36 - 5,56 м, поворот направо до точки н37 - 7,48м., поворот налево до точки н38 - 5,05 м, поворот направо до точки н39 - 12,94 м, поворот направо до левого угла до точки н1 -11,08 м.

Доказательств того, что многоквартирному дому Территория Ипподрома <адрес> необходим земельный участок в меньшем размере, правомерности формирования земельного участка в размере указанном ответчиком, суду не представлено.

В связи с этим, суд считает обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, направленные на раздел земельного участка с кадастровым номером площадью 29451 кв.м. и образование из него четырех земельных участков: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м., что является основанием Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для снятия с кадастрового учёта четырех земельных участков: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м. и восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером площадью 29451 кв.м.

Суд считает необходимым образовать земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес>, площадью 2633 кв.м., в границах, указанных на прилагаемом к заключению эксперта от 18.04.2012г. № 03/12-53 демонстрационном плане.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, направленные на раздел земельного участка с кадастровым номером площадью 29451 кв.м. и образование из него четырех земельных участков: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м., что является основанием Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» для снятия с кадастрового учёта четырех земельных участков: с кадастровым номером площадью 5123 кв.м., с кадастровым номером площадью 9078 кв.м., с кадастровым номером площадью 11229 кв.м., с кадастровым номером площадью 4021 кв.м. и восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером площадью 29451 кв.м.

Образовать земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, Территория Ипподрома, <адрес>, площадью 2633 кв.м., в границах, указанных на прилагаемом к заключению эксперта от 18.04.2012г. № 03/12-53 демонстрационном плане: от левого угла от точки н1 до точки н2 - 7,19м, поворот направо до точки н3- 2,17м, поворот налево до точки н4 - 0,98 м, по прямой до точки н5- 4,01м, по прямой до точки н6 - 7,34м, поворот налево до точки н7 - 2,16 м, поворот направо до точки н8 -2,08 м, поворот налево до точки н9 - 2,77 м, поворот направо до точки н10 - 7,89 м, поворот направо до точки н11 - 0,50 м, поворот налево до точки н12 - 1,58 м, поворот налево до точки н13 - 0,28 м, поворот направо до точки н14 - 3,22 м, по прямой до точки н15 - 6,02 м, поворот направо до точки н16 - 2,60 м, поворот налево до точки н17 - 3,85 м, по прямой до точки н18 - 2,60 м, поворот налево до точки н19 - 0,54 м, поворот направо н20 - 5,67 м, поворот направо до точки н21 - 0,98 м, поворот направо до точки н22 - 1,15 м, поворот направо до точки н23 - 2,94 м, поворот налево до точки н24 - 5,22 м, по прямой до точки н25 - 14,82 м, поворот направо до точки н26 - 8,29 м, поворот направо до точки н27 - 5,53 м, поворот направо до точки н28 - 2,60м, поворот налево до точки н29 - 6,07 м, поворот налево до точки н30 - 6,82 м, поворот направо до точки н31 - 38,91 м, поворот направо до точки н32 - 4,28м, поворот налево до точки н33 - 4,77 м, поворот налево до точки н34 - 12,78м, поворот направо до точки н35 - 6,85 м, поворот направо до точки н36 - 5,56 м, поворот направо до точки н37 - 7,48м., поворот налево до точки н38 - 5,05 м, поворот направо до точки н39 - 12,94 м, поворот направо до левого угла до точки н1 -11,08 м, с разрешённым использованием: занимаемый многоквартирным домом, путём раздела земельного участка с кадастровым номером 64:48:040441:10, площадью 29451 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Председательствующий