дело № 2-1477/2012 г.

Заочное.

10 мая 2012 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ворониной Е.М.,

при секретаре Родиной Е.А.,

с участием истца Кириллова В.В., его представителя Селивахина Б.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова В.В. к Администрации муниципального образования «<адрес>», Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Кириллов В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>», комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на самовольное строение. Свои требования мотивирует тем, что в период с 1963 г. по 2000 г. истцом на отведенном ему земельном участке площадью 2104 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, было возведено самовольное строение литер Б жилой дом, деревянный, общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., состоящей из кухни общей площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты общей площадью 17,9 кв.м., холодный коридор площадью 7,2 кв.м., веранда площадью 13,0 кв.м.. Инвентарная оценка жилого дома литер Б составляет 101441 руб., холодной пристройки литер б – 2182 руб., веранды литер б1 – 7599 руб., а всего общая инвентаризационная оценка согласно ГУН «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» составляет 111222 руб.. Кроме того истцом на указанном выше земельном участке был выстроен и сарай литер б2, площадью 20 кв.м., деревянный; сарай литер б3 площадью 14,7 кв.м. деревянный; сарай литер б4 площадью 6,0 кв.м. деревянный; уборная литер 1 площадью 1,0 кв.м. деревянная. Согласно справки №, выданной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес земельного участка с возведенными на нем самовольными постройками является: <адрес>, <адрес>. Возведенное самовольное строение с надворными постройками соответствует государственным, санитарно-эпидемиологическим правилам, нормативам и требованиям к жилым зданиям и помещениям; нарушений санитарно-гигиенических норм и правил не обнаружено, самовольное строение соответствует и санитарным требованиям. Согласно пожарно-технического обследования жилого дома МЧС России Отдел Государственного пожарного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ строение не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно технического заключения ООО «Инвестстройпроект» установлено, что конструкции основного строения <адрес> <адрес>, жилой дом с пристройками и надворными постройками находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям строительных норм и правил, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц. Размещение самовольных построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «<адрес>». Согласно письма № комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденным решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку расположен в территориальной зоне Ж-3, что соответствует Градостроительному Кодексу РФ основному виду разрешенного использования земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Поскольку данная самовольная постройка является единственным для истца жилым помещением, где он проживает, имеет регистрацию по данному адресу, также самовольное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец просит признать за ним право собственности на самовольные строения: жилое строение литер Б жилой дом, деревянный, общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., состоящей из кухни общей площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты общей площадью 17,9 кв.м., холодного коридора литер б общей площадью 7,2 кв.м., веранды литер б1 общей площадью 13,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец Кириллов В.В., представитель истца Селивахин Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме, дали пояснения аналогичные изложенным в иске и описательной части решения суда, просили их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Представители ответчиков администрации муниципального образования «<адрес>», комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «<адрес>», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>», комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьих лиц в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Учитывая мнение явившихся участников процесса, суд определил: в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в статье 222 ГК РФ, то есть при определенных условиях и самовольная постройка. Первоначальный способ приобретения права собственности согласно статье 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а предоставляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которых вложен труд строителей.

В соответствие со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ застройщик (заявитель) для получения заключения о возможности признания права собственности на самовольную постройку обязан представить в Управление архитектуры и градостроительства, следующие документы: исполнительную документацию на самовольную постройку, разработанную в проектной организации; заключение о техническом состоянии самовольной постройки, с указанием о соблюдении противопожарных и санитарных норм.

В силу ст. 128, 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимым вещам – объектам гражданских прав.

В судебном заседании установлено, что земельный участок 2104 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> был предоставлен в аренду Трухину А.И. комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов <адрес>, согласно письма указанного комитета за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67). Данный факт нашел свое подтверждение и показаниями свидетелей Ткаченко А.Н., Кирилловой Л.А., Тянниковой В.П., Кошкина В.А., Козловой Т.А., которые пояснили, что указанный выше земельный участок с расположенной на нем дачей был предоставлен Дачным трестом Трухину И.Е., как работнику, приблизительно в 60-х годах. Все было документально закреплено, однако из-за разгульного образа жизни Трухина А.И., документация им была утеряна. Трухин А.И. приходится истцу дядей. Трухин А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес> муниципального образования «<адрес>» индивидуальный жилой дом, ранее имел адрес: <адрес>, в настоящее время имеет адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д. 10).

Земельный участок площадью 2104 кв.м., отнесенный к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учет, где ему присвоен кадастровый номер №:48:040717:112, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок не имеется. (л.д.76-78).

Границы земельного участка общей площадью 2104 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с видом разрешенного использования земельного участка земли населенных пунктов, определены и согласованы со смежными землепользователями в 2007 года. Спора по границам земельного участка не имеется. (л.д. 79-84).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их создании градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В период с 1963 г. по 2000 г. истцом за его счет, на указанном земельном участке было возведено самовольное строение литер Б жилой дом, деревянный, общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., состоящей из кухни общей площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты общей площадью 17,9 кв.м., холодный коридор площадью 7,2 кв.м., веранда площадью 13,0 кв.м., что подтверждается представленными накладными на отпуск строительного материла, платежными поручениями, квитанциями (л.д. 85-114).

Как следует из технического заключения ООО «Инвестстройпроект» строение литер Б жилой дом, деревянный, общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., состоящей из кухни общей площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты общей площадью 17,9 кв.м., холодный коридор площадью 7,2 кв.м., веранда площадью 13,0 кв.м. построен в 1963 г., его общее техническое состояние строительных конструкций, на момент обследования, обследуемого объекта можно охарактеризовать как удовлетворительное, но требующее капитального ремонта. Все конструкции выполняют свое функциональное назначение. Прочность основных строительных конструкций и устойчивость сооружений обеспечивается за счет совместной работы наружных стен и перекрытий, объединяемых в единую конструкторскую систему, передающую вертикальные и горизонтальные нагрузки на фундаменты, жестко заземленные в землю. Значительных трещин, прогибов и других деформаций обследованием не обнаружено, а, следовательно, строение отвечает требованиям строительных норм и правил, предъявляемых к зданиям и строениям данного типа и, при соблюдении правил по содержанию и обслуживанию, обеспечивают их длительную безаварийную эксплуатацию, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц (л.д. 17-33).

Письмом отдела надзорной деятельности по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, не выявлены.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> территориальный отдел в <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №и экспертное заключение № ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщило о том, что самовольное строение с надворными постройками соответствует государственным, санитарно-эпидемиологическим правилам, нормативам и требованиям к жилым зданиям и помещениям; нарушений санитарно-гигиенических норм и правил не обнаружено, самовольное строение соответствует и санитарным требованиям (л.д. 11-12, 75).

В техническом паспорте жилого дома отражено: фактическое использование по назначению, год постройки литер Б 1963, общая площадь жилого дома 47,5 кв.м., жилая площадь дома 30,2 кв.м., число этажей 1 (л.д.34-37).

В государственной регистрации права собственности истцу на дом отказано, о чем им сообщено ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, являющиеся основанием для проведения государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 62-64).

Ответчиком не представлено возражений относительно заявленных требований истцов, доказательств в их подтверждение.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, при оценке в порядке ст. 67 ГПК РФ достаточности доказательств, установив, что спорное жилое строение создано на находящемся в пользовании истца земельном участке, отведенном для этих целей, с получением на него необходимых первоначальных разрешений, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также с учетом мнения ответчика и при отсутствии доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кириллова В.В. к Администрации муниципального образования «<адрес>», Комитет по управлению имуществом <адрес> о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за Кириллова В.В. право собственности на самовольные строения: жилое строение (литер Б) жилой дом деревянный, общей площадью 47,5 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., состоящего из кухни общей площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты общей площадью 17,9 кв.м., холодного коридора (литер б) общей площадью 7,2 кв.м., веранды (литер б1) общей площадью 13,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья