дело № 2-1992/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заочное.

06 июня 2012 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ворониной Е.М.

при секретаре Родиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чалдина М.Р. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс литер А № ПГК «Рубин-97» общей площадью 41,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что на земельном участке площадью 1218, 00 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, истцом в период с 1997 по 1998 гг. за его счет хозяйственным способом был возведен гараж. Указанный земельный участок предоставлен потребительскому гаражному кооперативу «Рубин-97» Администрацией <адрес> в аренду сроком на 10 лет для строительства и эксплуатации гаражей. В 2011 г. истец вступил в члены потребительского гаражного кооператива «Рубин-97» (далее - ПГК) с целью эксплуатации гаражного бокса. Пай им выплачен полностью. Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское унитарное предприятие Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», гараж зарегистрирован в реестре объектов капитального строительства. Согласно заключению ГУ МЧС <адрес> отдел государственного пожарного надзора по <адрес>, гаражные боксы по <адрес> не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» самовольные строения – гаражи ПГК «Рубин-97», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют Сан ПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов); Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Сан ПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемические требования к качеству почвы». На основании технического заключения, проведенного ООО «Канон», техническое состояние строительных конструкций гаража охарактеризованы как удовлетворительное и стабильное. Несущая способность строительных конструкций обеспечена для длительной безаварийной эксплуатации зданий; все строительно-монтажные работы были выполнены с удовлетворительным качеством в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и отвечают требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, при строительстве и эксплуатации. В соответствии с аудиторским заключением, выданным Федеральной службой по экологическому, техническому и атомному надзору Филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальные гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду. Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен боксовый гараж литер А №, состоит на кадастровом учете №:48:040411:9. В связи с тем, что пай истцом выплачен полностью, истец считает, что приобрел право собственности на гаражный бокс. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс литер А № ПГК «Рубин-97» площадью 41,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>.

Истец Чалдин М.Р. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны, был надлежаще извещен о времени и месте проведения судебного заседания. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ

Представитель третьего лица ПГК «Рубин-97» в судебное заседание не явился, но представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представители Комитета по земельным ресурсам и землеустройству МО «<адрес>», Комитета по архитектуре и градостроительству МО «<адрес>», администрации <адрес> МО «<адрес>», комитета по управлении имуществом администрации МО «<адрес>» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. На основании письменного согласия истца дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др..

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений … граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены их объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст.8 ГК РФ. В качестве таких право порождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать действия лиц (различные сделки по отчуждению имущества).

В ст.218 ГК РФ достаточно четко проводится различие между способами приобретения права собственности. В п.1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права, как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, т.е. создании вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст. 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222), а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222).

П.1 ст. 222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения, возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т. д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3ст.222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз. 2 п. 3 ст. 222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован потребительский гаражный кооператив «Рубин-97» за №.

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПГК «Рубин-97» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,1218 га, в том числе: земельный участок площадью 0.0802 га, занимаемый боксовыми гаражами; земельный участок площадью 0,0416 га для проектирования и строительства боксовых гаражей на дворовой территории жилого <адрес> (л.д.8-9).

Администрацией <адрес> с ПГК «Рубин-97» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 1218,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, имеющего кадастровый № (л.д. 10-14).

Земельный участок поставлен на кадастровый учёт (л.д.31-33).

Истец является членом ПГК «Рубин-97», что подтверждается членским билетом (л.д.20), полностью выплатил пай, что подтверждается справкой ПГК «Рубин-97» (л.д.20,47).

Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское унитарное предприятие Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», и Выписки Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» гараж, расположенный по адресу <адрес> (во дворе ж/д) <адрес>, зарегистрирован в Реестре объектов капитального строительства (л.д.21-30).

В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС <адрес> гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности (л.д. 34).

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» самовольные строения – гаражи ПГК «Рубин-97», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют санитарным нормам и правилам (л.д.35-38).

Согласно техническому заключению ООО «Канон» о техническом состоянии нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, гараж, которым пользуется истец, находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц (л.д.39-43).

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным филиалом «Центр лабораторного анализа и технических измерений по <адрес>» Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, индивидуальные гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>, не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду (л.д. 44).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено судом, земельный участок, на котором расположен гараж истца, предоставлен в аренду сроком на 10 лет Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Рубин-97», а Чалдин М.Р. является членом ПГК «Рубин-97» с 2011 года, пай за гараж им уплачен полностью, гаражный бокс соответствует требованиям санитарных правил и норм, требованиям пожарной безопасности, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи с чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств признать за истцом право собственности на спорный объект.

На основании изложенного Конституции РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 1, 12, 131,218, 219, 222, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 67, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Чалдиным М.Р. право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс литер А № потребительского гаражного кооператива «Рубин-97», общей площадью 41,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, во дворе жилого <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья