дело № 2-2319/2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2012 г. г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.М. при секретаре Родиной Е.А. с участием истца Матаевой Л.Ю. представителя ответчика Королевой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Матаевой Л.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на пенсию, о понуждении к включению в специальный педагогический стаж периода работы, установил: Матаева Л.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в <адрес> № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемой 25-летней продолжительности педагогической деятельности, поскольку ответчиком необоснованно из трудового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> дня) в должности учителя немецкого языка в детском саду – школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках (всего 3 месяца 16 дней), в также включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в «Физико-техническом лицее №» <адрес>. Матаева Л.Ю. считает отказ ответчика не обоснованным и незаконным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, просит суд включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Матаева Л.Ю. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные описательной части решения, считает доводы ответчика несостоятельными, просит суд признать ее право на досрочную трудовую пенсию со дня его обращения с надлежащим заявлением в УПФР в <адрес>. Представитель ответчика Королева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истца действительно ДД.ММ.ГГГГ обращалась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой 25-летней продолжительности педагогической деятельности, т.к. спорные периоды не включены в специальный стаж Матаевой Л.Ю., поскольку включение указанных выше периодов не предусмотрено нормами законодательства, регулирующего назначение досрочных пенсий. Считает решение комиссии законным и обоснованным и просит в иске отказать. Заслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истицы, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Матаевой Л.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются. На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно записей трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Матаева Л.Ю. работала в детском саду- яслях №. Период работы в должности учителя немецкого языка в детском саду – школе № Матаевой Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен ответчиком из специального стажа поскольку в указанный период отсутствовало подтверждение статуса учреждения в качестве юридического лица. Между тем данное утверждение ответчика опровергается материалами дела. В судебное заседание истицей были представлены постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче учреждений на баланс, постановление администрации <адрес> об открытии учреждения. Из содержания указанных документов явно видно, что Детский сад-школа 3238 был открыт как учреждение образовательного типа. В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) истица находилась в учебных отпусках, поскольку в тот период времени обучалась в Саратовском государственном университете им. Н.Г. Чернышевского (л.д.24). Между тем, Матаева Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ уже работал старшей пионервожатой в физико-техническом лицее №. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397г. и утратившего силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 218 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется –стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку Матаева Л.Ю., осуществляя в период с 1984 года и по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, что подтверждается трудовой книжкой, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права с 1985г. по 1989г., а поэтому с учетом положений ст.ст. 6(ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18,19, и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, Указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж по специальности при досрочном пенсионном обеспечении независимо от времени обращения за назначением досрочной пенсии, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня). Рассматривая требование истицы о включение в специальный стаж периода работы в качестве пионервожатой суд приходит к следующему. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, где указано, что работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывается в стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет. К числу штатных пионервожатых относятся должности старших пионервожатых. В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является его трудовая книжка. Согласно трудовой книжке, а также предоставленных справок Матаева Л.Ю. действительно работала пионервожатой в вышеуказанном учреждении. Как следует, из справки №/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Физико-техническим лицеем №, лицей был создан на базе средней школы №. Профиль деятельности учреждения не изменялся до настоящего времени, то есть его деятельность направлена на осуществление образовательного процесса. Переименование учреждения связано с его специализацией в области точных наук. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, изложенными в судебном заседании, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседание, и не основаны на нормах права, которые подлежат применению при рассмотрении данного дела в суде. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в «Физико-техническом лицее №» <адрес> подлежит включению в специальный стаж истицы. Требования Матаевой Л.Ю. в части назначения досрочной пенсии со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истицы на момент обращения в пенсионный орган, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, был необходимый стаж (более 25 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истице именно с указанной даты. Матаева Л.Ю. просила признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> дня) в должности учителя немецкого языка в детском саду – школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках (всего 3 месяца 16 дней). Суд полагает, что исковые требования в этой части должны быть удовлетворены, поскольку суд пришел к выводу, что ответчик не обоснованно отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Таким образом, исковые требования Матаевой Л.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Исковые требования Матаевой Л.Ю. удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> дня) в должности учителя немецкого языка в детском саду – школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках (всего 3 месяца 16 дней). Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 го<адрес> дня) в должности учителя немецкого языка в детском саду – школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – периоды нахождения в учебных отпусках (всего 3 месяца 16 дней), в также включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в «Физико-техническом лицее №» <адрес>. Признать за Матаевой Л.Ю. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>. Судья