Дело № 2-2832/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июня 2012 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Бронниковой Л.В., при секретаре Жидковой Т.С., с участием представителя истцов Толстиковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ФИО17, Костина П.С., Ржановой М.В., Спутанова А.А., Родина В.Ф., Костиной Г.С. к Гаражно-строительному кооперативу «<адрес>», Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гараж, установил: Волков С.В. обратился в суд с иском к ГСК «<адрес> Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на гараж по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г.Саратова за № 259, протокол № 14, утвержден кооператив при домоуправлении № 36 по строительству гаражей в районе песчаного карьера за дворцом пионеров, согласно которому отведен земельный участок для строительства 250 боксов. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета изменен состав организованного в 1972г. кооператива по строительству гаражей «<адрес>» в количестве 250 членов, путем увеличения числа членов кооператива на 186 человек, работающих на заводе технического стекла. ДД.ММ.ГГГГ решением вышеуказанного комитета изменены границы кооператива «<адрес>», путем частичного изъятия земельного участка площадью 0,12 га у управления по пожарной охране УВД облисполкома в Ленинском районе, для организации проезда к кооперативу. ДД.ММ.ГГГГ согласно решению исполнительного комитета за гаражным кооперативом «<адрес>» закреплен фактически занимаемый земельный участок площадью 2,0 га с расположенными на нем гаражами в количестве 436 боксов. ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер земельного участка, на котором расположены гаражи ГСК «<адрес>». Согласно акту архитектурно-планировочного управления при исполкоме Саргорсовета от ДД.ММ.ГГГГ отведены красные линии границ земельного участка предоставленного кооперативу «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета кооперативу «<адрес>» дано разрешение на дополнительное построение 85 гаражей в пределах участка, в связи с чем к 1989 г. было построено еще 39 гаражей. Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «<адрес>» зарегистрирован в администрации <адрес> и поставлен на учет в Госналогинспекцию по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГСК «<адрес>» поставлен на учет в налоговый орган. Истец является членом ГСК «<адрес>», пай за гараж им полностью выплачен. Однако Волков лишен возможности оформить права собственности на гараж из отсутствия в ГСК «<адрес>» необходимых для регистрации документов. По аналогичным основаниям в суд обратились истицы Костин П.С., Ржанов М.В., Спутанов А.А., Родин В.Ф., Костина Г.С. В связи с невозможностью оформления прав собственности на гаражи, просят признать право в судебном порядке. Определением Ленинского районного суда г.Саратова от 07 июня 2012г. гражданские дела №2-2832/2012 по иску Волкова С.В., № 2-2833/2012 по иску Костина ФИО24, № 2-2834/2012 по иску Ржановой ФИО26, №2-2835/2012 по иску Спутанова ФИО25, №2-2836/2012 по иску Родина ФИО28, № 2-2837/2012 по иску Костиной ФИО27 к Гаражно-строительному кооперативу «<адрес>», Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на гараж объединены в одно производство с присвоением делу №. В судебном заседании представитель истцов Толстикова Е.Г. исковые требования поддержала, просила признать за Волковым С.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Костиным П.С. право собственности на гараж № общей площадью 22,8 кв.м., за Ржановой М.В. право собственности на гараж № общей площадью 20,2 кв.м., за Спутановым А.А. право собственности на гараж № общей площадью 20,7 кв.м., за Родиным В.Ф. право собственности на гараж № общей площадью 20,8 кв.м., за Костиной Г.С. право собственности на гараж № общей площадью 22,8 кв.м. расположенных по адресу: <адрес> б/н, входящих в ГСК «<адрес>» на земельном участке площадью 2,1200 га. Истцы Волков С.В., Костин П.С., Ржанов М.В., Спутанов А.А., Родин В.Ф., Костина Г.С.в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя ФИО10 Представитель ГСК «<адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители Администрации МО «<адрес>», Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>», Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права. На основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был организован кооператив при домоуправлении № по строительству гаражей в районе песчаного карьера за дворцом пионеров. Решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был изменен состав кооператива по строительству гаражей «Лада» от завода технического стекла, количество членов увеличилось на 186 человек. ДД.ММ.ГГГГ согласно решению исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов за гаражным кооперативом «<адрес>» закреплен в бессрочное землепользование фактически занимаемый земельный участок площадью 2,0 га с расположенными на нем гаражами в количестве 436 боксов. ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер земельного участка, на котором расположены гаражи ГСК «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-планировочным управлением при исполкоме Саргорсовета составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ земельного участка предоставленного ГСК «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № исполкома <адрес> совета народных депутатов <адрес> была разрешена пристройка 85 гаражей в пределах отведенного ГСК «<адрес>» земельного участка. ГСК «<адрес>» зарегистрирован администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уставом и свидетельством о государственной регистрации предприятия №. Согласно плану земельного участка месторасположение гаражей согласовано с Комитетом по земельным ресурсам администрации <адрес>, с соседними гаражными кооперативами. Земельному участку, на котором расположены гаражи ГСК «<адрес>», присвоен кадастровый номер 64:48:040423:82. В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3). При этом ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГСК «<адрес>» на законном основании используется земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами. В ст.269 Гражданского кодекса РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2). Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина. В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Истцы являются членами ГСК «<адрес>», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается членскими книжками и справками, имеющимися в материалах дела. Судом установлено, что Волков С.В. является владельцем гаража №, литер Е, площадью 21,0 кв.м., Костин П.С. -гаража №, литер Е, площадью 22,8 кв.м., Ржанова М.В. -гаража №, литер З, площадью 20,2 кв.м., Спутанов А.А. -гаража №, литер Г, площадью 20,7 кв.м., Родин В.Ф. -гаража №, литер Л, площадью 20,8 кв.м., Костина Г.С. -гаража №, литер Е, площадью 22,8 кв.м. Технические характеристики спорных строений следуют из технических паспортов, они также поставлены на кадастровый учет. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации МО «<адрес>» сообщает, что расположение гаражных боксов, по адресу: <адрес>, б/н в <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «<адрес>». Из технического заключения ООО «<адрес>»» от 2011г. о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов ГСК «<адрес>», расположенных по адресу: <адрес> б/н, гаражные боксы, которыми пользуются истцы, находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц. В экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» указано, что самовольные строения - гаражи гаражно-строительного кооператива «<адрес>», расположенные по адресу: <адрес>, б/н, соответствуют требованиям Сан ПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов); Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Сан ПиН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Согласно экспертному заключению по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ исследования воздуха населенных мест, исследованные пробы воздуха на территории гаражей ГСК «<адрес>» соответствуют требованиям СанПин. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> считает возможным согласовать эксплуатацию данных самовольных строений (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> б/н, не нарушают требования пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности. Изложенное позволяет суду сделать вывод, что признание за истцами прав собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Возражения ответчика администрации МО «<адрес>» судом отклоняются как несостоятельные, поскольку истцами представлены все необходимые документы, позволяющие суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований. Таким образом, исковые требования истцов нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать за Волковым ФИО29 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, литер Е, общей площадью 21,0 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га. Признать за Костиным ФИО30 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, литер Е, общей площадью 22,8 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га. Признать за Ржановой ФИО31 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, литер З, общей площадью 20,2 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га. Признать за Спутановым ФИО32 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, литер Г, общей площадью 20,7 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га. Признать за Родиным ФИО33 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, литер Л, общей площадью 20,8 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га. Признать за Костиной ФИО34 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, литер Е, общей площадью 22,8 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья