Дело № 2-2884/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2012 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.,

при секретаре Бухаровой Е.А.,

с участием представителя истцов Толстиковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам Корюкина С.О., ФИО2, Фролова Н.А., Сарвас Г.М., Дороговой Т.В., Петрова С.А., Порядина А.В., Зеленкина В.С., Маркелова В.В., Морхова В.Р., Саранцевой Н.В. к ГСК «Лада», Администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ГСК «Лада», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании за ними права собственности на гаражи просят признать за Корюкиным С.О. право собственности на гараж №, общей площадью 21,0 кв.м., за Цаплиным С.Н. право собственности на гараж № общей площадью 21,9 кв.м., за Фроловым Н.А. право собственности на гараж № «а» общей площадью 20,3 кв.м., за Сарвас Г.М. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Дороговой Т.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,9 кв.м., за Петровым С.А. право собственности на гараж № общей площадью 20,2 кв.м., за Порядиным А.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Зеленкиным В.С. право собственности на гараж № общей площадью 20,3 кв.м., за Маркеловым В.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Мороховым В.Р. право собственности на гараж № общей площадью 19,4 кв.м., за Саранцевой Н.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> б/н, входящие в ГСК «Лада» на земельном участке площадью 2.1200 га, ссылаясь на то, что 19 июля 1972г. решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г.Саратова за № 259, протокол №, утвержден кооператив при домоуправлении № по строительству гаражей в районе песчаного карьера за дворцом пионеров, согласно которому отведен земельный участок для строительства 250 боксов. 25 июля 1979г. решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов за № 229/2 изменен состав организованного в 1972г. кооператива по строительству гаражей «Лада» в количестве 250 членов, путем увеличения числа членов кооператива на 186 человек, работающих на заводе технического стекла. 16 июня 1979г. решением вышеуказанного комитета изменены границы кооператива «Лада», путем частичного изъятия земельного участка площадью 0,12 га у управления по пожарной охране УВД облисполкома в Ленинском районе, для организации проезда к кооперативу. 14 сентября 1979г. согласно решению исполнительного комитета за гаражным кооперативом «Лада» закреплен фактически занимаемый земельный участок площадью 2,0 га с расположенными на нем гаражами в количестве 436 боксов. 14 сентября 1979г. в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер земельного участка, на котором расположены гаражи ГСК «Лада». Согласно акту архитектурно-планировочного управления при исполкоме Саргорсовета от 11 октября 1979г. отведены красные линии границ земельного участка предоставленного кооперативу «Лада». 24 апреля 1985г. решением исполнительного комитета кооперативу «Лада» дано разрешение на дополнительное построение 85 гаражей в пределах отведенного земельного участка, в связи с чем, к 1989 г. было построено еще 39 гаражей. Согласно свидетельству о государственной регистрации от 03 августа 1994г. ГСК «Лада» зарегистрирован в администрации г.Саратова и поставлен на учет в Госналогинспекцию по Ленинскому району г. Саратова. 07 марта 2000г. ГСК «Лада» поставлен на учет в налоговый орган. Указывают, что проектный план земельного участка общей площадью 2.1200 га, в том числе застройки 13560 га, занимаемый боксовыми гаражами ГСК Лада» согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству по Кировскому району г. Саратова, Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Саратов, Комитетом по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» и с соседними гаражными кооперативами «нива», «Север», «Карьер-72». 14.09.2009 года Комитет по земельным ресурсам Администрации муниципального образования «Город Саратов» разъяснил, что не возражает против предоставления земельного участка в аренду ГСК «Лада» при предоставлении гражданами удостоверяющих (устанавливающих) прав на гаражи. Истцы указывают, что они являются членами ГСК «Лада», паи за гаражи ими полностью выплачены, в настоящее время пользуются спорными гаражами, при этом лишены возможности оформить права собственности на гаражи ввиду отказа председателя ГСК «Лада» в выдаче необходимых для регистрации документов.

Истцы Морохов ВР, Зеленкин В.С., Фролов Н.А., Сарвас Г.М., Порядин А.В., Петров С.А., Саранцева Н.В., Дорогова Т.В., Цаплин С.Н., Маркелов В.В., Корюкин С.О. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием их представителя Толстиковой Е.Г.

Представитель истцов Толстикова Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за Корюкиным С.О. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Цаплиным С.Н. право собственности на гараж № общей площадью 21,9 кв.м., за Фроловым Н.А. право собственности на гараж № «а» общей площадью 20,3 кв.м., за Сарвас Г.М. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Дороговой Т.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,9 кв.м., за Петровым С.А. право собственности на гараж № общей площадью 20,2 кв.м., за Порядиным А.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Зеленкиным В.С. право собственности на гараж № общей площадью 20,3 кв.м., за Маркеловым В.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,0 кв.м., за Мороховым В.Р. право собственности на гараж № общей площадью 19,4 кв.м., за Саранцевой Н.В. право собственности на гараж № общей площадью 21,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> б/н, входящих в ГСК «Лада» на земельном участке площадью 2,1200 га.

Представитель ГСК «Лада» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Администрации МО «Город Саратов», Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

На основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова №259 от 19 июля 1972г. был организован кооператив при домоуправлении №36 по строительству гаражей в районе песчаного карьера за дворцом пионеров (т.1 л.д.187).

Из материалов дела следует, что решением исполкома Ленинского районного Совета народных депутатов г.Саратова №229/2 от 25 июля 1979г. был изменен состав кооператива по строительству гаражей «Лада» от завода технического стекла, количество членов увеличилось на 186 человек. (т.1 лд.188).

29.06.1979 года решением исполкома Саратовского городского Совета народных депутатов № 244-13 изъят земельный участок площадью 0,12 га у управления по пожарной охране УВД облисполкома в Ленинском районе, и изменена конфигурация границ ранее отведенного решениями исполкома горсовета от 14.02.1975, № 452-12 и от 10.12.1976 года № 454 -19 земельного участка управлению пожарной охраны УВД облисполкома для организации проезда к кооперативу. (т.1 л.д.156)

14 сентября 1979г. согласно решению исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов за гаражным кооперативом «Лада» закреплен в бессрочное землепользование фактически занимаемый земельный участок площадью 2,0 га с расположенными на нем гаражами в количестве 436 боксов. (т.1 лд.184).

11 октября 1979г. архитектурно-планировочным управлением при исполкоме Саргорсовета составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ земельного участка предоставленного ГСК «Лада» (т.1 л.д.189-190)

24 апреля 1985г. на основании решения № 149 исполкома Ленинского районного совета народных депутатов г.Саратова была разрешена пристройка 85 гаражей в пределах участка отведенного ГСК «Лада» (т.1 л.д.185).

ГСК «Лада» зарегистрирован администрацией г. Саратова 03 августа 1994г., что подтверждается уставом и свидетельством о государственной регистрации предприятия № 3410.(т.1 л.д.218)

Согласно плану земельного участка месторасположение гаражей согласовано с Комитетом по земельным ресурсам администрации г. Саратова, с соседними гаражными кооперативами. Земельному участку, на котором расположены гаражи ГСК «Лада», присвоен кадастровый номер 64:48:040423:82.

В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).

При этом ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГСК «Лада» на законном основании используется земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.

В ст.269 Гражданского кодекса РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истцы являются членами ГСК «Лада», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается членскими книжками и справками, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что Корюкин С.О. является владельцем гаража №, литер Е, площадью 21,0 кв.м., Цаплин С.Н. -гаража №, литер А, площадью 21,9 кв.м., Фролов Н.А. -гаража № «а», литер Д, площадью 20,3 кв.м., Сарвас Г.М. -гаража №, литер Е, площадью 21,0 кв.м., Дорогова Т.В. -гаража №, литер А, площадью 21,9 кв.м., Петров С.А. -гаража №, литер З, площадью 20,2 кв.м., Порядин А.В. -гаража №, литер Е, площадью 21,0 кв.м., Зеленкин В.С. -гаража №, литер Д, площадью 20,3 кв.м., Маркелов В.В. -гаража №, литер Е, площадью 21,0 кв.м., Морохов В.Р. -гаража №, литер К, площадью 19,4 кв.м., Саранцева Н.В. -гаража №, литер А, площадью 21,9 кв.м.

Технические характеристики спорных строений следуют из технических паспортов, они также поставлены на кадастровый учет.

Комитет по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» сообщает, что расположение гаражных боксов, по адресу: <адрес>, б/н в Ленинском районе, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов». (л.д.205 т.1)

Из технического заключения ООО «Темпер»» от 2011г. о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов ГСК «Лада», расположенных по адресу: <адрес> б/н, гаражные боксы, которыми пользуются истцы, находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц (т.1 л.д.209-217).

В экспертном заключении № 2093 от 08 июля 2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» указано, что самовольные строения – гаражи гаражно-строительного кооператива «Лада», расположенные по адресу: <адрес>, б/н, соответствуют требованиям Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов); Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Сан ПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (т.1 л.д.191-197).

Согласно экспертному заключению по протоколу № 529 от 08 июля 2011г. исследования воздуха населенных мест, исследованные пробы воздуха на территории гаражей ГСК «Лада» соответствуют требованиям СанПин (т.1 л.д.203-204).

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области считает возможным согласовать эксплуатацию данных самовольных строений (письмо № 6189 от 20 октября 2011г.) (т.2 л.д.167).

В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Саратова ГУ МЧС России Саратовской области от 10 июня 2011г. гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес> б/н, не нарушают требования пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.(т.1 л.д.198)

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов, учитывая, что признание за истцами прав собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Корюкиным С.О. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер Е, общей площадью 21,0 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Цаплиным С.Н. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер А, общей площадью 21,9 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Фроловым Н.А. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер Д, общей площадью 20,3 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Сарвас Г.М. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер Е, общей площадью 21,0 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Дороговой Т.В. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер А, общей площадью 21,9 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Петровым С.А. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер З, общей площадью 20,2 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Порядиным А.В. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер Е, общей площадью 21,0 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Зеленкиным В.С. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер Д, общей площадью 20,3 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Маркеловым В.В. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер Е, общей площадью 21,0 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Мороховым В.Р. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер К, общей площадью 19,4 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Признать за Саранцевой Н.В. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, литер А, общей площадью 21,9 кв.м, в гаражно-строительном кооперативе «Лада», расположенного по адресу: <адрес>, б/н, песчаный карьер, на земельном участке площадью 2,1200 га.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья