Дело № 2-2862/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2012 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Пименова И.И., при секретаре Мокроусовой К.В., с участием представителя заявителя Незнамова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Незнамова А.П. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, установил: Незнамов А.П. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Саратовской области Картышовой Е.А. по вынесению постановления о взыскании расходов по совершению исполнительских действий от 31.05.2012 г. незаконными; признать постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от 31.05.2012 г. недействительным. Ссылается в обоснование заявленного, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Саратова находится исполнительное производство № 1828/12/43/64 от 19.01.2012 г. в отношении должника Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г.Саратова, где взыскателем является Незнамов А.П. 31.05.2012 г. судебным приставом-исполнителем Картышовой Е.А. вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, которым постановлено взыскать с АТСЖ Ленинского района г. Саратова расходы по совершению действий в сумме 203 рубля. Приложена калькуляция расходов по совершению исполнительных действий - расходы, затраченные на перевод (пересылку) взыскателю денежных средств в размере 203 рубля. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства от 15.04.2005 г. № 221, пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Он услугами почтовой связи по почтовому переводу денежных средств с депозитного счета Ленинского РОСП г. Саратова на его почтовый адрес не пользовался, расходы по совершению исполнительных действий на почтовые сборы он не оплачивал. Согласно п.10 «Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов», утвержденного Приказом Минюста №69 от 09.04.2009 г., финансирование территориального органа ФССП России осуществляется ФССП России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. В силу п.6 п.п.8 территориальный орган ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России, а также на реализацию возложенных на него функций. Оплата расходов по совершению исполнительных действий производится на договорной основе за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание территориального органа ФССП России. Между УФССП России по Саратовской области и ФГУП <данные изъяты>» заключен договор на оказание услуг по пересылке почтовых переводов денежных средств от 11.01.2012 г. Между ним и ФГУП «<данные изъяты>» договор на оказание услуг по пересылке почтовых переводов денежных средств не заключался. Из чего также следует, что данные расходы на почтовые сборы не являются расходами взыскателя по совершению исполнительных действия, а являются иными расходами по совершению исполнительных действий. В судебное заседание заявитель Незнамов А.П. не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В ходе судебного разбирательства представитель заявителя Незнамов В.П. поддержал заявленные требования и пояснил, что обжалуемое постановление от 31.05.2012 г. нарушает положения действующего законодательства. Оплата расходов по совершению исполнительских действий производится на договорной основе за счет средств федерального бюджета, выделенных на содержание территориального органа ФССП России. В данном же случае, расходы по совершению исполнительских действий были оплачены за счет средств взыскателя. Таким образом, сумма подлежащая взысканию в пользу Незнамова А.П. до сих пор в полном объеме ему не перечислена. Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Картышова Е.А. в судебное заседание 05.07.2102 г. не явилась, извещена надлежаще, причины неявки не известны. Ранее в судебном заседании просила в заявленных требованиях Незнамову А.П. отказать, поскольку сумму почтового сбора заранее рассчитать невозможно, ее считают на почте, непосредственно при отправке денежного перевода. К тому же, в настоящее время денежные средства в размере 203 рублей с должника АТСЖ <адрес> взысканы и в ближайшее время будут перечислены взыскателю, но уже без взыскания почтового расхода. Представители заинтересованных лиц - УФССП по <адрес> и АТСЖ <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, оно рассмотрено в отсутствие представителей данных заинтересованных лиц. Как установлено в судебном заседании и подтверждено предоставленными суду доказательствами, решением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Саратова от 30.09.2011 г. по гражданскому делу №2-866/2011 по иску ФИО7, ФИО5, Незнамова В.П. и ФИО2 к АТСЖ <адрес> о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, постановлено в том числе взыскать с Ассоциации товариществ собственников жилья <адрес> в пользу Незнамова А.П. денежные средства в сумме 4412 рублей 44 коп. Во исполнение указанного решения мирового судьи, вступившего в законную силу 21.12.2011 г., выданы исполнительные листы. 18.01.2012 г. Незнамов А.П. через своего представителя - Незнамова А.П. предъявил исполнительный лист о взыскании денежных средств в сумме 4412 рублей 44 копейки в службу судебных приставов, указав в заявлении, что денежные средства просит перечислить по почте по его адресу места жительства. 19.01.2012 г. Ленинским РОСП г. Саратова УФССП по Саратовской области возбуждено исполнительное производство №1828/12/43/64 на основании указанного исполнительного документов. В результате принятых судебным приставом-исполнителем Картышовой Е.А. мер АТСЖ Ленинского района перечислило на депозитный счет Ленинского РОСП г. Саратова указанные денежные средства. Согласно постановлению от 05.03.2012 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова Картышовой Е.А. денежные средства, поступившие во временное распоряжение, распределены в счет исполнения вышеуказанного решения суда, перечислены в счет погашения долга на счет ФГУП «<данные изъяты>» в банке. 31.05.2012 г. судебным приставом-исполнителем Картышовой Е.А. вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, которым постановлено взыскать с АТСЖ Ленинского района г. Саратова расходы по совершению действий в сумме 203 рубля. В пользу взыскателя - Незнамова А.П. составлена калькуляция расходов по совершению исполнительных действий - расходы, затраченные на перевод (пересылку) взыскателю денежных средств в размере 203 рублей. В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с толкованиями закона, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», «к должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов…». В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности действий (бездействия) должностных лиц возлагается на лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов государственных органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 названного Закона). Согласно ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии со ст.30 указанного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. В силу требований ст.36 названного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе (ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ). Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ст.110 названного Федерального закона). В соответствии со ст.116 вышеуказанного Федерального закона, расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные, в том числе на: перевод (пересылку) взыскателю денежных средств. Согласно ст.117 названного Федерального закона, расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем. Учитывая, что в течение двухмесячного срока, установленного законом для исполнения исполнительного документа, денежные средства были взысканы, судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на перечисление денежных средств взыскателю, расходы на почтовый перевод, несение которых за счет денежных средств, направленных взыскателю, законом не запрещено, подлежат взысканию с должника путем вынесения соответствующего постановления судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства, суд не усматривает в этой части нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя. Кроме того, согласно ч.2 ст.119 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Судом установлено, что, в связи с вынесением указанного постановления о взыскании с АТСЖ <адрес> расходов по совершению исполнительных действий от 31.05.2012 г., заявителю не созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, на него не возложена незаконно какая-либо обязанность, и он не привлечен к ответственности. Таким образом, учитывая положения ст.11 ГК РФ, согласно которой суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав, а также, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы заявления о нарушении прав заявителя указанными действиями судебного пристава-исполнителя, суд находит заявление ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Саратовской области Картышовой Е.А. подлежащими оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст.ст.194-198, 258, 441 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Незнамова А.П. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова Судья: