Дело Номер обезличен                        

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2010 год г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

с участием истца Балмочных А.А., его представителя Рогачева Д.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года,

представителя ответчика открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Землянской О.Е., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года сроком по Дата обезличена года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балмочных А.А. к  открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее ОАО «РЖД») о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Балмочных А.А. обратился в суд с иском к  ОАО «РЖД» в котором просил признать право собственности на квартиру, общей площадью 53,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, ..., ..., ..., после внесения денежных средств в размере балансовой стоимости квартиры в размере 802900 рублей в ОАО «РЖД». Обязать ОАО «РЖД» в лице филиала Приволжской железной дороги принять от Балмочных А.А. в счет оплаты за спорное жилое помещение, денежную сумму в размере 802900 рублей. Прекратить право собственности ОАО «РЖД» на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... г. Саратова, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 февраля 2005г., запись регистрации Номер обезличен. Свои требования истец мотивирует тем, что с 06 декабря 2003 года на основании трудового договора работает в ОАО «Российские железные дороги». Согласно п. 4.10 трудового договора (дополнительное соглашение к трудовому договору от 15 апреля 2005г.) ответчик принял на себя обязательство в течение 2005г. предоставить истцу квартиру в г. Саратове по договору найма жилого помещения на условиях, определенных распоряжением Президента ОАО «РЖД» «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД» от 30 апреля 2004г. № 1987р.. Во исполнение условий трудового договора истцу и членам его семьи было предоставлено на основании договора найма жилого помещения Номер обезличен от 11.05.2005 г. жилое помещение, состоящее двух жилых комнат, общей площадью 53,5 кв.м., расположенное по адресу: г.Саратов, ..., ..., ..., в котором истец проживает по настоящее время вместе с семьей, осуществляет оплату коммунальных услуг. Согласно Порядку предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением Президента ОАО «РЖД» от 30 апреля 2004г. №1987р, жилые помещения работникам предоставляются по договору найма с правом последующего выкупа жилого помещения по его балансовой стоимости на момент заключения договора (п.3.5.2.). 16.06.2009г. истец обратился к ответчику с заявлением о выкупе, предоставленного по договору найма жилого помещения Номер обезличен от 11.05.2005 г., однако истцу в этом было отказано. Также истец обратился к ответчику с просьбой предоставить балансовую стоимость спорной квартиры, однако в этом также было отказано. Считает, что своим отказом в выкупе в собственность жилого помещения ответчик нарушает права истца и свои обязанности, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права. Полагает, что у него сохранилось право на выкуп указанной выше квартиры, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений, действовало распоряжение Президента ОАО «РЖД» «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД» от 30 апреля 2004г. № 1987р.

В судебном заседании истец и его представитель Рогачев Д.В. исковые требования поддержал в полном объеме и дали пояснения аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

Представитель ответчика Землянская О.Е. исковые требования не признала и пояснила суду, что 06.12.2003 г. между Балмочных А.А. и ОАО «РЖД» в лице Приволжского филиала был заключен трудовой договор. 15.04.2005 года между Балмочных А.А. и ОАО «РЖД» в лице Приволжского филиала было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 06.12.2003 г.. Согласно п.4.10 данного соглашения, Работодатель обязан предоставить Работнику в течении 2005 г. квартиру в городе Саратове по договору найма жилого помещения на условиях, определенных распоряжением Президента ОАО «РЖД» «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД» от 30.04.2004 г. № 1987р. Во исполнение данного обязательства, на основании протокола заседания Дорожной жилищной комиссии от 21.03.2005 г. № 1 «О распределении технологического жилья», 11.05.2005 г. с Балмочных А.А. был заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен. Срок действия договора Номер обезличен составлял 11 месяцев с 11.05.2005 г. по 10.04.2006 г.. 10.04.2006 г. действие договора Номер обезличен от 11.05.2005 г. закончилось и с Балмочных А.А. был заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен от 10.04.2006 г.. Распоряжением Президента ОАО «РЖД» от 30.04.2004 г. № 1987р был утвержден порядок предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД». Пункт 3.2. Порядка предусматривает предоставление работникам ОАО «РЖД»  состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, за плату, а в исключительных случаях, по специальному решению Жилищной комиссии, на условиях договора найма с последующим выкупом или без последующего выкупа занимаемого жилого помещения, а также на льготных условиях. Согласно п. 3.5.4. обязательным условием для предоставления жилых помещений по договору найма без права последующего выкупа занимаемого жилого помещения является оформление соответствующего обязательства ОАО «РЖД» в трудовом договоре, заключенного с работником ОАО «РЖД». Договор найма без права последующего выкупа занимаемого помещения заключается на пользование жилыми помещениями сроком до 1 года (краткосрочный найм) с последующим его продлением на все время работы. Распоряжением президента ОАО «РЖД» № 780р от 25.05.2005г. была утверждена Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005 - 2007годы и на период до 2010 года и нормативных документов, необходимых для ее реализации», которая введена в действие с 1 июня 2005года. Согласно п. 9 Распоряжения № 780р признается утратившим силу с 01.06.2005 г. распоряжение ОАО «РЖД» от 30.04.2004 г. № 1987 р.

Пункт 2 распоряжения предусматривает постановку на учет для предоставления корпоративной поддержки работников ОАО «РЖД», желающих приобрести жилые помещения в собственность, из числа очередников, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по социальному найму до 01.03.2005 г., на основании Правил предоставления работникам ОАО «РЖД» корпоративной поддержки и учета работников ОАО «РЖД» для предоставления корпоративной поддержки при приобретении жилого помещения в собственность, а также принятие мер по обеспечению целевого использования жилых помещений специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД». В соответствии с Концепцией было разработано Положение о формировании специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД». В пункте 3 данного Положении используются основные понятия, в том числе и ЖФК - совокупность жилых помещений, построенных или приобретенных за счет средств ОАО «РЖД» и предназначенных для временного проживания в них. Согласно п.4 Положения, жилые помещения ЖФК предоставляются работникам ОАО «РЖД» по договору найма жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, не подлежат отчуждению и передаче в аренду. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов ..., .... ... принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» и 11.05.2005 г. по договору найма жилого помещения передано Балмочных А.А. в срочное пользование. В трудовом договоре не определено на каких конкретных условиях предоставляется жилье Балмочных А.А., однако, заключение в 2006 г. нового договора найма, имеющего условие пролонгации, после окончания срока действия договора краткосрочного найма, полностью соответствует как п. 3.5.4. Порядка предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД», утвержденного Распоряжением Президента ОАО «РЖД» от 30.04.2004 г. № 1987р. так и Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005 -2007годы и на период до 2010 года и нормативных документов, необходимых для ее реализации», утвержденной Распоряжением Президента ОАО «РЖД» от 25.05.2005г. № 780р. Следовательно, Приволжская железная дорога исполнила свои обязательства по предоставлению жилья Балмочных А.Л. Обязанность работодателя перед Балмочных А.А. о приобретении ему жилья в собственность отсутствует. Кроме того, Балмочных А.А. добровольно изменил условия трудовых отношений, заключив 08.10.2007 г., а затем 10.12.2008 г. трудовой договор на иных условиях, тем самым, путем совершения конклюдентных действий прекратив действие обязательств, предусмотренных договором от 06.12.2003 года. Пункт 9.1. Договора найма от 10.04.2006 г. Номер обезличен предусматривает, что все вопросы, не предусмотренные договором, регулируются законодательством РФ и внутренними документами ОАО «РЖД», в частности Правилами предоставления и  пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД». Правила, указанные в п. 9.1. Договора найма от 10.04.2006 г. Номер обезличен, заключенного между Балмочных А.А. и ОАО «РЖД», являются частью Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005 – 2007годы и на период до 2010 года и нормативных документов, необходимых для ее реализации, утвержденной Распоряжением Президента ОАО «РЖД» от 25.05.2005г. № 780р. Следовательно, отношения, существующие в настоящее время между ОАО «РЖД» и Балмочных А.А. в отношении недвижимого имущества, являющегося предметом договора найма регулируются Договором найма от 10.04.2006 г. Номер обезличен и трудовым договором от 10.12.2008 г.. В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ, жилищный фонд подразделяется по форме собственности на: частный жилой фонд, государственный жилой фонд и муниципальный жилой фонд, а в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на фонд социального использования, на специализированный, на индивидуальный и коммерческого использования. Указанная квартира находится в собственности ОАО «РЖД», право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Цель использования частного жилого фонда компании установлена в Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» и не может служить основанием удовлетворения исковых требований истца и не влечет правовых последствий.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2003 г. между Балмочных А.А. и ОАО «РЖД» в лице Приволжского филиала был заключен трудовой договор (л,д.8). 15.04.2005 года между Балмочных А.А. и ОАО «РЖД» в лице Приволжского филиала было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 06.12.2003 г. л.д.13). Согласно п.4.10 данного соглашения, Работодатель обязан предоставить Работнику в течение 2005 г. квартиру в городе Саратове по договору найма жилого помещения на условиях, определенных распоряжением Президента ОАО «РЖД» «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД» от 30.04.2004 г. № 1987р. Во исполнение данного обязательства, на основании протокола заседания Дорожной жилищной комиссии от 21.03.2005 г. Номер обезличен «О распределении технологического жилья», 11.05.2005 г. с Балмочных А.А. был заключен договор найма жилого помещения Номер обезличен, расположенного по адресу: г. Саратов, ..., ..., ... л.д.26). В дальнейшем с истцом был заключен договор найма спорного жилого помещения от 10 апреля 2006 года. В связи с переводом на другую должность, между истцом и ответчиком были заключены трудовые договоры от 08.10.2007 года и 10.12.2008 г..

Согласно справки Номер обезличен от 18.06.2010 г. Саратовской дистанции гражданских сооружений Саратовского отделения Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» балансовая стоимость спорной квартиры на 01.05.2005 года составляет 802900 рублей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником спорной квартиры является ОАО «РЖД» л.д.36).

Указанные выше обстоятельства сторонами не оспаривались.

Статья 218 ГК РФ определяет, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретен другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения ил иной сделки об отчуждении этого имущества.

Распоряжением президента ОАО «РЖД» № 1987р от 30.04.2004 г. «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД», действовавшим на момент заключения трудового договора, предусматривалось предоставление жилых помещений работникам ОАО «РЖД» с правом выкупа жилого помещения по его балансовой стоимости на момент заключения договора.

В соответствии с данным распоряжением жилые помещения по договорам найма жилого помещения предоставляются работникам ОАО «РЖД» с правом последующего выкупа и без права последующего выкупа занимаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 3.5.2 обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору найма с правом последующего выкупа занимаемого жилого помещения является оформление соответствующего обязательства ОАО «РЖД» в трудовом договоре, заключенном с работником. Выкуп занимаемой жилой площади, представленной на условиях найма, осуществляется по её балансовой стоимости на момент заключения договора.

16.06.2009 года истец обратился с заявлением о предоставлении ему возможности выкупить спорное жилое помещение л.д.23), однако ему в этом было отказано по тем основаниям, что квартира относится к категории специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД». В соответствии с нормативными документами Компании помещения ЖФК не подлежат отчуждению, в связи с чем выкуп занимаемой служебной квартиры не предоставляется возможным.

Распоряжением президента ОАО «РЖД» № 780р от 25.05.2005г. была утверждена Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005 - 2007годы и на период до 2010 года и нормативных документов, необходимых для ее реализации», которая введена в действие с 1 июня 2005года. Согласно п. 9 Распоряжения № 780р признается утратившим силу с 01.06.2005 г. распоряжение ОАО «РЖД» от 30.04.2004 г. № 1987 р.

В соответствии с Концепцией было разработано Положение о формировании специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД». Согласно п.4 Положения, жилые помещения ЖФК предоставляются работникам ОАО «РЖД» по договору найма жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, не подлежат отчуждению и передаче в аренду.

Однако, доводы ответчика об отказе истцу в выкупе спорного жилого помещения, суд считает необоснованными.

Раздел 2 данной Концепции содержит указание на обязательства ОАО «РЖД» по обеспечению работникам социальных гарантий, одной из которых является создание доступных условий для приобретения жилых помещений в собственность.

Проанализировав, представленные сторонами доказательства, суд находит, что у истца сохранилось право на выкуп спорного жилого помещения, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений, действовало распоряжение № 1987р от 30.04.2004 г. «О порядке предоставления жилых помещений работникам ОАО «РЖД».

Суд считает, что заключение трудовых договор от 08.10.2007 года и 10.12.2008 г. в связи с переводом на другую должность в ОАО «РЖД», а также договора найма спорного жилого помещения от 10 апреля 2006 года, не прекращают право истца на выкуп спорного жилого помещения, которое ему предоставлено дополнительным соглашением к трудовому договору от 06 декабря 2003 года и сторонами расторгнуто не было.

Таким образом, суд пришел к выводу, что заявленные требования истца обоснованны, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности за Балмочных А.А. на двухкомнатную квартиру, общей площадью 53,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, ул. Одесская, ..., ... после внесения денежных средств в размере 802900 рублей в ОАО «РЖД»

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Приволжской железной дороги принять от Балмочных Андрея Анатольевича в счет оплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ..., ..., ..., денежную сумму в размере 802900 рублей.

Прекратить право собственности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в г. Саратове, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 февраля 2005 года, запись регистрации Номер обезличен.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись