Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2010г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Желонкиной Г.А.

при секретаре Бекешевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Л.И. к администрации муниципального образования «Город Саратов»  о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

 Истец обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов»  о признании права собственности, обосновывая тем, что является владельцем гаража Номер обезличен в гаражном боксе литер А потребительского гаражного кооператива «Рубин-97», расположенного во двор ... по ... ... который зарегистрирован 23 июля 1997г.

Постановлением администрации г.Саратова  № 323-268 от 23.05.2001г. ПГК «Рубин-97» был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1218 кв.м., по ... в ... ..., с заключением договора аренды земельного участка от 28.06.2001 г. № 1806, для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей. На данном земельном участке за свой счет в период 1997-1998г. возвел гараж хозяйственным способом, паевой взнос выплачен полностью.

Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское унитарное предприятие Саратовский филиал ФГУП «Инвентаризация», гараж зарегистрирован в  реестре объектов капитального строительства.

Согласно заключению ГУ МЧС России Саратовской области отдел государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Саратова, гаражные боксы по ... ... не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 1660 от 04.05.2010г. ООО «Центра гигиенического обучения и экспертизы»самовольные строения – гаражи ПГК «Рубин-97», расположенные по адресу: ..., ..., ..., соответствуют Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и  иных объектов); Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Сан ПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемические требования к качеству почвы».

На основании технического заключения проведенного ООО «Канон», техническое состояние строительных конструкций гаража охарактеризованы как удовлетворительное и стабильное. Несущая способность строительных конструкций обеспечена для длительной безаварийной эксплуатации зданий; все строительно-монтажные работы были выполнены с удовлетворительным качеством в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и отвечают требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, при строительстве и эксплуатации.

В соответствии с аудиторским заключением, выданным Федеральной службой по экологическому, техническому и атомному надзору филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Саратовской области»  от 03.06.2010г. № 365 индивидуальные гаражные боксы, расположенные по адресу: ..., ..., во дворе ..., не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 05.10.2009г. земельный участок по адресу: ..., ..., на котором расположен боксовый гараж литер А Номер обезличен состоит на кадастровом учете № 64:48:040411:10.

Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс Номер обезличен строение литер А, ПГК «Рубин-97», расположенный по адресу: ..., ..., ... (во дворе жилого дома) общей площадью 41,4 кв.м. 

Истец Николаева Л.И. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству МО «Город Саратов»  просит рассмотреть дело в  его отсутствие л.д. 48-49).

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьих лиц ПГК «Рубин-97», Комитета по архитектуре и градостроительству муниципального образования «Город Саратов», Главного управления ФРС по Саратовской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились, возражений не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и  гражданина  - обязанность государства.

             Согласно ст. 17 Конституции РФ в  Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с  настоящей Конституцией.

             В соответствии со ст. 12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

             В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

             Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений…граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

            В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в  предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и  разрешения дела. Эти сведения могут быть получены их объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

            Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст.8 ГК РФ. В качестве таких право порождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать действия лиц (различные сделки по отчуждению имущества).

В ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст. 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222), а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222 ).

Пункт 1 ст.222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения, возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц,  (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т.д.), а лицо осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст.222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз. 2 п. 3 ст. 222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра г. Саратова № 323-268 от 23.05.2001г. потребительскому гаражному кооперативу, действующему на основании Устава и зарегистрированному в установленном законом порядке л.д. 10-12), предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 0,1218га, в том числе земельный участок общей площадью 0,0802га, занимаемый боксовыми гаражами, земельный участок площадью 0,0416га для проектирования и строительства боксовых гаражей на дворовой территории жилого дома Номер обезличен по ... в ... ... л.д. 13), 28.06.2001 г. заключен договор аренды № 1806 л.д. 14-16).

 Как следует из кадастрового паспорта от 05.10.2009г., земельный участок на дворовой территории жилого дома Номер обезличен по ... г....ю 802,00 кв.м. занят боксовыми гаражами л.д. 17-18).

Согласно членскому билету № 5, выданному 17.07.2000г. и  справке ПГР, Николаева Л.И. является членом ПГР «Рубин-97» и занимает бокс Номер обезличен, литер А, площадью 41,4 кв.м, расположенный по адресу: ..., ... .... Паевой взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью л.д. 8, 9).

Гараж Номер обезличен, расположенный во дворе жилого дома Номер обезличен по ... ..., зарегистрирован в Реестре объектов капитального строительства, что подтверждается выпиской Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 29.04.2010г. л.д. 19-20).

В соответствии с экспертным заключением № 1660 от 04.05.2010г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», гараж Номер обезличен, литер А, которым пользуется истец, расположенный по адресу: ..., ..., во дворе дома Номер обезличен соответствуют санитарным нормам и правилам л.д. 32-33).

Согласно техническому паспорту на указанном земельном участке расположены: гараж  Номер обезличен, общей площадью 41,4 кв.м, на первом этаже в одноэтажном нежилом здании, литера А по адресу: ..., ... ..., которым пользуется Николаева Л.И. л.д. 20-31). Указанное самовольное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Филиалом «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Саратовской области»  дано заключение №  356 от 03.06.2010г., согласно которому индивидуальные гаражные боксы в количестве 30 шт (литер А и А1), расположенные по адресу: ..., ..., во дворе жилого дома Номер обезличен по ... ... не оказывают подлежащего учету воздействия на окружающую среду л.д. 34).

Отдел государственного пожарного надзора Ленинского района г.Саратова после проведения пожарно - технического обследования нежилых помещений Литер А и А1, ПГК «Рубин-97» по ... ... ... и не возражает в признании права собственности в судебном порядке, что подтверждается письмом № 973-2-11 от 08.06.2010г.  л.д. 35).

Согласно техническому заключению ООО «Канон» л.д. 36-38) гаражные боксы (Литер А и А1), расположенные во дворе ... по ... ..., находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за Николаевой Л.И. право собственности на спорный объект.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Признать за Николаевой Л.И. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс Номер обезличен, общей площадью 41,4 кв.м, расположенный на первом этаже в одноэтажном нежилом здании, Литера А на дворовой территории жилого дома Номер обезличен ... ..., находящемся на земельном участке, площадью 802 кв.м, с кадастровым номером 64:48:040411:9.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья