Дело Номер обезличен г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2010 года г. Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Акимове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрова В.О. на незаконные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Топориной Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Александров В.О. обратился в суд заявлением, просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Топориной Ю.В. по исполнительному производству 63/44/8083/2009, в связи с которыми были несвоевременно отменены ограничения на выезд за пределы РФ.

В обоснование заявления указано, что 23 июня 2010 г. в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Александрова В.О. к Минфину РФ, УФССП по Саратовской области и другим о возмещении причиненного вреда, Александрову В.О. стало известно о факте незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Октябрьского РОСП, которые послужили причиной причинения ему материального вреда: 24 апреля 2009 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Саратовской области Топориной Ю.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Александрова В.О. 27 мая 2009 г. Октябрьским РОСП УФССП России по Саратовской области было вынесено постановление о временном ограничении на выезд Александрова В.О. из РФ. 23 июня 2009 г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении Александрова В.О. в связи с его исполнением. Постановление об отмене временного ограничения на выезд Александрова В.О. за пределы РФ вынесено только 02.10.2009 г. Более того, данное Постановление в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России своевременно направлено не было – согласно ответа Управления пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России, ограничение на выезд было снято только 06.11.2009 г., в результате чего Александров В.О. не смог пересечь границу РФ по приобретенной им туристической путевке.

Александров В.О. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Бургучев В.А. полностью поддержал доводы заявления, просит удовлетворить его в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Топорина Ю.В. в судебное заседание не явились, заявлений об уважительных причинах неявки, об отложении слушания дела суду не представлено.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Топорниной Ю.В..

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дело рассмотрено в порядке глав 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как указано в ч.1 ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В судебном заседании установлено, что 24 апреля 2009 г. судебный пристав-исполнитель Отдела по Октябрьскому району УФССП по Саратовской области Топорина Ю.В. вынесла постановление Номер обезличен о возбуждении исполнительного производства в отношении Александрова В.А. на основании судебного приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного мировым судьей судебного участка Номер обезличен Октябрьского района г. Саратова о взыскании денежных средств в размере 5 988 рублей.

27 мая 2009 г. судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Саратовской области Мавлютов Р.Д., в рамках исполнительного производства Номер обезличен вынес постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации гр. Александрова В.О., сроком на 6 месяцев со дня вынесения постановления, т.е. до Дата обезличена г.

В силу п. 1  Порядка взаимодействия ФССП и ФСБ РФ при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из РФ, являющегося приложением Номер обезличен к Приказу ФССП России и ФСБ России от Дата обезличена г. N 100/157, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России после вынесения постановления об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее следующего дня со дня вынесения указанного постановления направляет его копии должнику, в соответствующий территориальный орган ФМС России и начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу для формирования реестров должников, в отношении которых установлены (отменены) временные ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пункт 3 указанного выше Порядка предусматривает, что Территориальный орган ФССП России обеспечивает сбор, обработку, а также контроль за достоверностью сведений, представленных структурными подразделениями, и еженедельно по понедельникам направляет с сопроводительным письмом копии постановлений судебных приставов-исполнителей об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации с приложением копий реестров в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

23 июня 2009 г. судебный пристав-исполнитель Отдела по Октябрьскому району УФССП по Саратовской области Топорина Ю.В., в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, вынесла постановление Номер обезличен об окончании исполнительно производства.

Судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства вынести постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, а также подготовить уведомление об отзыве постановления о временном ограничении за подписью руководителя управления.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель после вынесения постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в течение суток направляет его с приложением уведомления за подписью руководителя Управления в соответствующий территориальный орган ФМС России, должнику, а также в двух экземплярах - в отдел организации исполнительного производства (с копией постановления об окончании исполнительного производства).

Как следует из договора реализации туристического продукта, заключенного 29 сентября 2009 г. с ООО Туристическая компания «Сфера-Тур», Александровым В.О. был приобретен туристический маршрут путешествия в Великобританию (Лондон) со сроком путешествия с 29.10.09 г. по 07.11.09 г.

Согласно письма пограничной службы ФСБ РФ от 04 декабря 2009 г., Александрову В.О. установленным порядком было временно ограничено право на выезд за границу Российской Федерации с 09.06.2009 г. по 06.11.2009 г. Инициатор ограничения УФССП по Саратовской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 4. ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.

Исходя из смысла указанной выше нормы, одновременно с окончанием исполнительного производства должно быть отменено временное ограничение на выезд должника Александрова В.О. из Российской Федерации.

Как установлено судом, постановление об отмене временного ограничения на выезд должника Александрова В.О. из Российской Федерации было вынесено судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Саратовской области Топориной Ю.В. 02 октября 2009 г., т.е. по истечении более 3 месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Саратовской области Топориной Ю.В. в части несвоевременной отмены ограничения на выезд Александрова В.О. являются незаконными, поскольку нарушают права заявителя, закрепленные в ч. 2. ст. 27 Конституции РФ, предусматривающей право лица свободного выезда за пределы Российской Федерации.

Исходя из требований указанного выше Порядка и указанных в письме сроков временного ограничения Александрова В.О. на выезд за границу РФ, суд приходит к выводу, что со стороны службы судебных приставов имеются также нарушения и сроков направления уведомления об отзыве постановления о временном ограничении в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России, что послужило причиной запрета выезда Александрова В.О. за пределы Российской Федерации по приобретенной им туристической путевке.

На основании изложенного выше, требования Александрова В.О. о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области Топориной Ю.В. по исполнительному производству 63/44/8083/2009, в связи с которыми были несвоевременно отменены ограничения на выезд за пределы РФ Александрова В.О., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Топориной Ю.В. по исполнительному производству Номер обезличен, выразившиеся в несвоевременной отмене ограничения на выезд за пределы РФ Александрова В.О..

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: