№ 5/13-49/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.12.2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Пуговкина А.В., при секретаре Беззубовой И.В., представителя ИП «Шеремет» - Жиделева В.А., представителя Роспотребнадзора в г. Саратове Меньшениной И.В., рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес>-Г, <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: В Ленинский районный суд г. Саратова из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове поступил административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за продажу товаров, выполнение работ или оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, согласно которому 26.11.2010 г. специалистами Территориального отдела в г. Саратове на основании распоряжения о проведении мероприятий по контролю (надзору) № 2485-в от 03.11.2010 г. проведена плановая проверка соблюдения требований санитарного законодательства в отношении магазина, принадлежащего ИП Шеремет С.В., расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований п.1 Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, полдлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение сответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст.ст. 11, 16 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 7, 8 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», пп. 11, 12. Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.). В реализации находятся товары (женская и мужская одежда) несоответствующие требованиям действующего санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей без документов, подтверждающих качество и безопасность товара - без декларации о соответствии, без указания наименования страны и фирмы-производителя, а именно: - джинсы женские черные со стразами, на этикетке имеется надпись Fast Subway 2003, производитель не указан - 1 шт.; - джинсы черные женские на этикетке имеется надпись Intemalional Rodeo Callection, производитель не указан - 3 шт.; - джинсы черные женские на этикетке имеется надпись Wiscoco, производитель не указан - 1 шт.; - джинсы в белую полоску, этикетка отсутствует, производитель не указан 2 шт.; - джинсы голубые мужские на этикетке имеется надпись Absolut Joy, производитель P.R.C - 1 шт.; - джинсы голубые женские на этикетке имеется надпись Jeans Ceo, производитель не указан - 1 шт.; - джинсы голубые женские с молниями на этикетке имеется надпись S.D.Jiepai, производитель не указан - 1 шт.; - джинсы синие капри женские на этикетке имеется надпись Д@G, производитель не указан - 2 шт.; - джинсы черные капри с пуговицами женские этикетка отсутствует, производитель не указан 1 шт.; - майка женская черная со стразами на этикетке имеется надпись Zhenzhucaiyi, производитель не указан - 1 шт.; Изучив материалы дела, заслушав представителя ИП Шеремет, полностью признавшего вину, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП Шеремет С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, с нарушением санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей по следующим основаниям. В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В силу ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг...; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг... За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии со ст. 55 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Факт совершения ИП Шеремет С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, подтверждается, исследованными в суде материалами дела, а именно: Как установлено в судебном заседании, Шеремет С.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16) и выпиской из ЕГРИП (л.д. 17-19). Согласно свидетельству (л.д. 15), Шеремет С.В. состоит на учете в налоговом органе по месту своего жительства ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова. Согласно Акту № 2485-в по результатам проведения мероприятия по контролю (надзору) от 26.11.2010 г., составленного специалистами Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (л.д. 10-11), 26.11.2010 г. должностным лицами Территориального отдела в г. Саратове, на основании распоряжения о проведении мероприятий по контролю (надзору) № 2485-в от 03.11.2010 г. (л.д. 7), Сергеевой С.В. была проведена плановая проверка соблюдения требований санитарного законодательства в отношении торгового павильона, принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что имеются нарушения требований п. 1 Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст.ст. 11, 16 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 7, 8 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.п. 11, 12. Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.). Именно, в реализации находятся товары (женская и мужская одежда) несоответствующие требованиям действующего санитарного - законодательства и законодательства о защите прав потребителей без документов, подтверждающих качество и безопасность товара - без декларации о соответствии, без указания наименования страны и фирмы-производителя: - джинсы женские черные со стразами, на этикетке имеется надпись Fast Subway 2003, производитель не указан - 1 шт.; - джинсы черные женские на этикетке имеется надпись Intemalional Rodeo Callection, производитель не указан - 3 шт.; - джинсы черные женские на этикетке имеется надпись Wiscoco производитель не указан - 1 шт.; - джинсы в белую полоску, этикетка отсутствует, производитель не указан 2 шт.; - джинсы голубые мужские на этикетке имеется надпись Absolut Joy, производитель P.R.C - 1 шт.; - джинсы голубые женские на этикетке имеется надпись Jeans Ceo, производитель не указан - 1 шт.; - джинсы голубые женские с молниями на этикетке имеется надпись S.D.Jiepai, производитель не указан - 1 шт.; - джинсы синие капри женские на этикетке имеется надпись Д@G, производитель не указан - 2 шт.; - джинсы черные капри с пуговицами женские этикетка отсутствует, производитель не указан 1 шт.; - майка женская черная со стразами на этикетке имеется надпись Zhenzhucaiyi, производитель не указан - 1 шт.; Возражений по факту выявленных на торговой точке ИП Шеремет С.В. нарушений от предпринимателя не поступило. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Суд приходит к выводу, что вина ИП Шеремет С.В. в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании, поскольку предприниматель нарушила требования п.1 Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», ст.ст. 11, 16 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п. 11, 12. Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.). Таким образом, ИП Шеремет С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей. Какие-либо доказательства отсутствия вины ИП Шеремет С.В. в совершении данного административного правонарушения, у суда не имеются. Назначая ИП Шеремет С.В. наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что, являясь владельцем торговой точки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, она должным образом не организовала работу по соблюдению санитарных норм и правил, не предприняла соответствующих мер по устранению выявленных контролирующими органами недостатков. Кроме того, суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств по делу (ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29-10 - 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданку РФ, проживающую по адресу: <адрес>-Г, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, с нарушением санитарных правил, без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход федерального бюджета с конфискацией товара, выставленного на продажу с нарушением установленных требований и правил. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд г. Саратова в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья: подпись На 27.12.2010 г. постановление не вступило в законную силу Судья: Секретарь: Подлинник постановления в деле №, находящемся в производстве Ленинского районного суда <адрес>