№ 5/13 - 50/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.12.2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Пуговкина А.В., при секретаре Жирковой К.В., при участии представителя индивидуального предпринимателя Борисова С.В., представителя Государственной инспекции по пожарному надзору Ленинского района г. Саратова Никитина С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП «Борисова А.С.», расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Государственной инспекцией по пожарному надзору Ленинского района г. Саратова 07.12.2010 г. проведена проверка норм и требований пожарной безопасности в деятельности ИП «Борисова А.С.», осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>. По результатам проверки Государственным инспектором Ленинского района г. Саратова по пожарному надзору в адрес Ленинского районного суда г. Саратова направлено административное дело по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ИП «Борисова А.С.» по факту выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4836); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утвержденных Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4837); Федеральный Закон № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности в РФ», (принят Государственной думой 18.11.1994 г.); СНиП 21-01-97** Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 г. № 18-7), а именно: 1. Ответственное лицо по обеспечению пожарной безопасности на предприятии не обучено по программе пожарно-технического минимума. № 123-Ф3 ст. 151 ППБ 01-03 в РФ, п. 10; 2. Электропроводка во всех помещениях индивидуального предпринимателя эксплуатируется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, № 123-Ф3 ст.151 ППБ 01-03 в РФ, п. 3, п. 57 ПУЭ раздел № 7 п. 7.1.37, п. 7.1.51; 3. Светильники во всех складских помещениях эксплуатируется с отсутствием на них колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, № 123-ФЗ ст. 151 ППБ 01 -03 в РФ, п.60; 4. Не определены в производственном помещении и во всех складских помещениях категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по правилам устройства электроустановок, № 123-Ф3 ст. 151 ППБ 01-03 в РФ п. 33; 5. В производственном помещении и во всех складских помещениях не определены на производстве распорядительным документом места для курения, № 123-ФЗ ст. 151 ППБ 01-03 в РФ п. 15; 6. Материалы в складских помещениях хранятся на деревянных стеллажах, № 123-Ф3, ст. 151 ППБ 01-03 в РФ, п. 3 СНиП 31-04-2001 п.6.5; 7. У электрощитов во всех складских помещениях находятся горючие вещества и материалы № 123-Ф3 ст. 151 ППБ 01-03 в РФ, п. 60; 8. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, не располагаются вне складских помещений на стене из негорючих материалов или на отдельно стоящей опоре, не заключаются в шкаф или нишу с приспособлением для опломбирования и не закрываются на замок, № 123-Ф3 ст. 151 ППБ 01-03 в РФ п. 507; 9. Во всех складских помещениях допускается установка штепсельных розеток, № 123 - ФЗ ст. 151 ППБ 01 -03 в РФ, п.508; 10. Для всех складских помещений не разработан оперативный план пожаротушения с учетом возможности привлечения работников и техники предприятия № 123-Ф3 ст. 151 ППБ 01-03 в РФ, п. 550; 11. В складском здании допускается устройство служебного помещения. № 123-Ф3 ст. 151 01-03 в РФ, п. 561; 12. Под лестничным маршем в административном здании хранятся горючие материалы, № 123- ФЗ ст. 151 ППБ 01-03 в РФ, п.40; 13. В помещении для сторожей допускается эксплуатации электронагревательного прибора с нарушением требований пожарной безопасности (с открытой спиралью), № 123-Ф3 ст. 151; ППБ 01-03 в РФ, п.60; 14. В служебном помещении склада № 6 допускается эксплуатация электронагревательного прибора с нарушением требований пожарной безопасности. № 123-Ф3 ст.151 ППБ 01-03 в РФ п.508; 15. В помещении склада № 6 имеющиеся технологические отверстия и зазоры не заделанные строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость № 123-Ф3 ст.151 ППБ 01 в РФ, п. 37; 16. В помещении склада № 4 металлическая несущая конструкция (балка) не обработана огнезащитным составом, отсутствует протокол проверки качества огнезащитного покрытия, № 123-Ф3, ст.151 ППБ 01-03 в РФ п. 36; 17. Помещения складов № 6, № 7, № 5 не отделены между собой противопожарными преградой (установить противопожарную сертифицированную дверь или заложить кирпичом). № 123-Ф3, ст. 151 ППБ 01 -03 в РФ, п. 3, СНиП 21 -01 -97**, п.5.17; 18. В складском помещении № 7, в производственном цехе не проведен ремонт и очистка вентиляционных систем способами, исключающими возможность возникновения взрыва или пожара, отсутствует график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем. № 123-Ф3, ст.151, ППБ 01-03 в РФ п. 3, п. 78 ГОСТ 12.4021-75 п.3.1.1, п.3.1.2, п. 3.2.3. п. 3.2.7; 19. Складское помещение № 7 и производственный цех не отделены между собой противопожарной сертифицированной дверью, №123-Ф3, ст.151 ППБ 01-03 в РФ, СНИП п. 3. 21-01-97**, п.5.17; 20. В административном здании, складских и подсобных помещениях установлены глухие металлические решетки, № 123-Ф3 ст.151 ППБ 01-03 в РФ, п. 36; 21. Эвакуационный выход в административном здании выполнен с нарушениями требований пожарной безопасности (заужен) № 123-Ф3 ст. 151 ППБ 01-03 в РФ п. 40; 22. В административном здании двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания, № 123-Ф3 ст. 151 ППБ 01-03 в РФ, п. 40; 23. В административном здании на путях эвакуации для отделки применен горючий материал неизвестной пожарной опасности, № 123-ФЗ, ст. 151 ППБ 01-03 в РФ, п. 53; Совершение ИП «Борисова А.С.» правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 385 от 07.12.2010 г., согласно которому при проведении проверки деятельности «ИП Борисова А.С.» выявлены перечисленные выше нарушения правил пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, копией приказа о распределении обязанностей для организации пожарной безопасности, копией договора аренды, копиями свидетельств о постановке на учет в налоговый орган физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - «ИП Борисова А.С.» Представитель Борисов С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, признал и пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения правил пожарной безопасности устранены в значительной степени, оставшиеся нарушения, указанные в выше приведенных пунктах 2, 16, 17, 19, 20, 21, а также устранение в полной мере нарушения, указанного в п. 8, в виде выноса последнего выключателя из здания, требуют финансовых затрат и дополнительного времени для устранения. В связи с этим представитель просит не приостанавливать деятельность предприятия, в штате которого находится 20 человек, что предприниматель примет все меры к скорейшему устранению оставшихся нарушений. Представитель Государственной инспекцией по пожарному надзору Ленинского района г. Саратова пояснил суду, что предприниматель со времени проведения проверки к ним не обращался с ходатайством о проведении дополнительного осмотра на предмет фиксирования устранения нарушений, что указанные представителем предпринимателя устраненные нарушения снижают уровень опасности возникновения и распространения пожара, но не до приемлемого уровня. Так же он пояснил, что требования пожарной безопасности в значительной степени нарушены в складских помещениях 1, 4-8 и в ангарном помещении ИП «Борисова А.С.», приостановление деятельности которых необходимо, приостановление деятельности иных помещений не требуется. Принимая во внимание, что факт нарушений пожарной безопасности в ИП «Борисова А.С.» на момент проверки 07.12.2010 г. имел место, и в значительной степени остается не устраненным до настоящего времени, а поэтому в действиях индивидуального предпринимателя Борисовой А.С. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. При определении вида и меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, что выявленные нарушения, влияют на возможность возникновения пожара, а также затрудняют тушение пожара в начальной стадии, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара, гибели людей, т.е. создают угрозу жизни и здоровью людей, что в отношении предпринимателя ранее выносилось представление об устранении нарушений пожарной безопасности, однако все нарушения не были устранены в установленные сроки из-за необходимости значительных материальных затрат на их устранение, о чем пояснил представитель предпринимателя, также суд учитывает, что доказательств устранения части нарушений, о которой говорил представитель индивидуального предпринимателя, ни суду ни в Государственную инспекцию по пожарному надзору Ленинского района г. Саратова не представлено, хотя для этого имелось достаточно времени, а поэтому считает, что только приостановление деятельности может устранить создавшуюся угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: ИП «Борисова А.С.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного приостановления деятельности складских помещений 1, 4-8 и ангарного помещения ИП «Борисова А.С.», расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 суток. Начало срока приостановления деятельности указанных помещений «ИП «Борисова А.С.», исчислять со дня фактического приостановления деятельности судебным приставом. Подлежит немедленному исполнению. Срок обращения к взысканию 1 год. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья: подпись На 27.12.2010 г. постановление не вступило в законную силу Судья: Секретарь: Подлинник постановления в деле № 5/13-50/2010, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Саратова