Дело № 5-46/2011

№ 5-46/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.03.2011 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Беззубовой И.В.,

представителя обособленного подразделения Сурдоаудиологического центра ГУЗ «Областная офтальмологическая больница»

рассмотрев материалы административного дела о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении обособленного подразделения Сурдоаудиологического центра ГУЗ «Областная офтальмологическая больница», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором надзорной деятельности Ленинского района УНД ГУ МЧС России по Саратовской области направлено административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении обособленного подразделения Сурдоаудиологического центра ГУЗ «Областная офтальмологическая больница», расположенного по адресу: <адрес>, по факту выявления 09.03.2011 г. нарушений требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» Постановление ГосстрояРоссии от 19.07.2002 г. № 90 с изменениями, Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» а именно:

в подвальном этаже в помещении, используемом под склад, электролампы эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) - ст. 151 ФЗ № 123, п. 60 ППБ 01-03 в РФ;

в подвальном этаже в помещениях, используемых под склад, отсутствуют противопожарные двери - ст. 151 ФЗ № 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 5,14*, 7.4 СНиП 21-01-97*;

в подвальном этаже в помещениях, используемых под склад, установлены аппараты отключения электроснабжения, - ст. 151 ФЗ № 123, п. 3, 513 ППБ 01-03 в РФ;

в подвальном этаже помещения, используемые под склад, имеют совмещенную вентиляцию с другими помещениями (отсутствуют автоматические огнезадерживающие устройства - заслонки, шиберы, клапаны)- ст. 151 ФЗ № 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 7, 11.1 СНиП 41-01-2003;

в подвальном этаже в помещениях, используемых под склад, отсутствует окна с приямками для дымоудаления, - ст. 151 ФЗ № 123, п. 3, 513 ППБ 01-03 в РФ;

в подвальном этаже в помещениях, используемых под склад, не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, и не обозначено на дверях данных помещений, ст. 151 ФЗ № 123, п. 33 ППБ 01-03 в РФ;

в холле у регистратуры для отделки стены на путях эвакуации применяется горючий материал (сайдинг), - ст. 151 ФЗ № 123, п. 53 ППБ 01-03 в РФ;

в кабинете № 11 пожарные извещатели установлены на стене, - ст. 151 ФЗ № 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 12.18*НПБ 88-2001;

в кабинете № 6 пожарные извещатели установлены на расстоянии менее 0,25 м от электролампы, - ст. 151 ФЗ № 123, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п.12.67 НПБ 88-2001;

штепсельные розетки и электровыключатели в помещениях расположены на горючем основании (деревянных конструкциях), - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 57 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ 6.6.30;

в кабинете старшей медсестры и холле установлены глухие металлические решетки на оконных проемах, - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 40 ППБ 01-03 в РФ;

в служебном помещении из антресоли отсутствует эвакуационный выход (лестница выполнена из горючего материала), ширина марша лестницы менее требуемого, - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 53 ППБ 01-03 в РФ, п. 6.29СНиП 21-01-97*;

высота путей эвакуации из подвальных помещений в свету менее 2 м, - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*;

ширина эвакуационного выхода ведущего из подвального этажа менее 0,8 м, - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 6.17 СНиП 21-01-97*;

на лестничной клетке в подвальном этаже хранится мебель (шкафы), - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 40 ППБ 01-03 в РФ;

в служебном помещении электрочайник используется без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 60 ППБ 01-03 в РФ;

огнетушители не вывешены на высоту не более 1,5 м. от уровня пола, - ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, п. 40 п. 108 прил. № 3, п. 15, п.19 ППБ 01-03 в РФ.

не представлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационная документация: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, вентиляционные отверстия в стенах заклеены обоями - ст. 151 ФЗ № 123, п. 3, 3.1. 3.1.1, 3.1.2, 3.2.3, 3.2.7 ППБ 01-03 в РФ, ГОСТ 12.4021-75;

не соблюдается противопожарный режим в здании (не обесточиваются помещения, используемые под склад расположенные в подвальном этаже и административные помещения по окончании рабочего дня), п. 15 ППБ 01-03;

отсутствует приказ об установлении соотвествующего противопожарного режима в здании с отражением порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего времени п. 15 ППБ 01-03;

имеющийся план эвакуации людей на случай пожара не соответствует действительности (на плане 3 выхода из помещения, вместо имеющегося одного) п. 16 ППБ 01-03 в РФ;

не произведен расчет по определению уровня обеспечивания пожарной безопасности людей в сурдоаудиологическом центре п. 3, 4 ППБ 01-03 в РФ, ст. 151 ФЗ № 123, п.1.1, 1.2 приложения 2 ГОСТ 12.1.004-91;

Совершение руководством обособленного подразделения Сурдоаудиологического центра ГУЗ «Областная офтальмологическая больница», правонарушения подтверждается представленными материалами, протоколом об административном правонарушении № 104 от 10.03.2011 г., актом проверки № 54 от 10.03.2011 г., подтверждающими наличие указных выше нарушений требований пожарной безопасности, и пояснениями представителя учреждения о том, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются, что расчеты будут в скорее проведены и представлены.

Государственный инспектор ФИО2 предоставил акт от 28.03.2011 г. об устранении имевшихся нарушений частично и пояснил, что в целом нарушения касались помещений подвала. В настоящее время все нарушения в административном здании и большая часть нарушений в подвальном помещении устранены, осталось лишь произвести расчет по определению уровня обеспечения пожарной безопасности людей, на что потребуется 1-3 недели.

Принимая во внимание, что в подвальных помещениях обособленного подразделения Сурдоаудиологического центра ГУЗ «Областная офтальмологическая больница» имеются нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838), Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а поэтому в действиях администрации учреждения имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер деятельности учреждения, характер совершенного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в значительной мере устранены, однако оставшаяся часть создаёт реальную возможность возникновения пожара, а также затрудняет тушение пожара в начальной стадии, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара, гибели людей, т.е. создает угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому считает, что только приостановление деятельности может устранить создавшуюся угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть обособленное подразделение Сурдоаудиологического центра ГУЗ «Областная офтальмологическая больница», расположенное по адресу: <адрес>, наказанию в виде приостановления деятельности в подвальном помещении указанного дома сроком на 30 суток.

Начало срока приостановления деятельности обособленного подразделения Сурдоаудиологического центра ГУЗ «Областная офтальмологическая больница», расположенное по адресу: <адрес> в подвальном помещении, указанного дома исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Подлежит немедленному исполнению. Срок обращения к взысканию 1 год.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Саратовский областной суд.

Судья: подпись