Дело № 5-60/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 апреля 2011г. г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Ионовой А.Н. при секретаре Акимове Д.С., с участием заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО4, лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Зарипова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Зарипова А.А., ОГРН №, ИНН №, имеющего юридический адрес: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: На основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, заместителем начальника отдела государственной инспекции труда по Саратовской области ФИО4 в период с 15.03.20110 по 04 апреля 2011 года была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, в отношении Индивидуального предпринимателя Зарипова А.А., имеющего юридический адрес: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> В процессе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1. не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. 2. не проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда (аттестация) индивидуального предпринимателя Зарипова А.А. 3. Журналы отсутствуют: - вводного инструктажа; - инструктажа на рабочем месте; - учета и регистрации несчастных случаев. 4. Стажировка на рабочем месте с работниками и в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 не проводится. 5. Работники к работе допускаются без предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (п. 17 «Правил обеспечения работников спецодеждой, спец.обувью и другими СИЗ» утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 года № 290н). 6. Карточки учета и выдачи спецодежды и других СИЗ, в соответствии с требованиями приложения «Правила обеспечения работников спецодеждой, спец.обувью и другими СИЗ» утв. Постановлениями Минтруда РФ от 18.12.1998 г. № 5, не ведутся. 7. Техническое состояние здание требует технического освидетельствования после пожара на предприятии происшедшего 29.12.1973 г. № 279. 8. Не обеспечивается соблюдение «Положения о проведении ППР производственных зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Госстроя СССР» № 279 от 29.12.1973 г. 9. Требования раздела Х, в том числе ст. 212, 221, 223 и 225 ТК РФ не выполняются. В связи с наличием указанных нарушений в отношении Индивидуального предпринимателя Зарипова А.А. был составлен протокол об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 210 ТК РФ к основным направлениям государственной политики в области охраны труда относится: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; - профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда. В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований. В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; ознакомление работников с требованиями охраны труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Индивидуальный предприниматель Зарипов А.А. полностью признал вину и наличие указанных в протоколе об административном правонарушении № нарушений, указав, что в настоящее время ведётся работа по их устранению. Заместитель начальника отдела государственной инспекции труда по Саратовской области ФИО4 подтвердил факт проведения проверки Индивидуального предпринимателя Зарипова А.А. и выявление указанных выше нарушений законодательства о труде и об охране труда. Выслушав заместителя начальника отдела государственной инспекции труда по Саратовской области ФИО4, лицо, привлекаемое к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Зарипова А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину установленной протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № (л.д. 3-4), согласно которому выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда у ИП Зарипова А.А., которые выразились в том, что не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; не проведено обучение и проверка знаний требований охраны труда (аттестация) индивидуального предпринимателя Зарипова А.А.; отсутствуют журналы вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте, учета и регистрации несчастных случаев; стажировка на рабочем месте с работниками и в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 не проводится; работники к работе допускаются без предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (п. 17 «Правил обеспечения работников спецодеждой, спец.обувью и другими СИЗ» утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 года № 290н; карточки учета и выдачи спецодежды и других СИЗ, в соответствии с требованиями приложения «Правила обеспечения работников спецодеждой, спец.обувью и другими СИЗ» утв. Постановлениями Минтруда РФ от 18.12.1998 г. № 5, не ведутся; техническое состояние здание требует технического освидетельствования после пожара на предприятии происшедшего 29.12.1973 г. № 279; не обеспечивается соблюдение «Положения о проведении ППР производственных зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Госстроя СССР» № 279 от 29.12.1973 г.; требования раздела Х, в том числе ст. 212, 221, 223 и 225 ТК РФ не выполняются. Суд усматривает наличие вины и квалифицирует действия Индивидуального предпринимателя Зарипова А.А. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда. На основании ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд учитывает, что Индивидуальный предприниматель Зарипов А.А. впервые привлекается к административной ответственности, признал свою вину. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, поэтому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток. Руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 32.12 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Зарипова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток. Постановление направить судебным приставам-исполнителям для немедленного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья