№ 5-105/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2011 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Григорян Ю.Г.,

рассмотрев материалы административного дела в области пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саратовский торговый дом», расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно с ОГПН по Ленинскому району г. Саратова 07.04.2011 г. закончена проверка норм и требований пожарной безопасности в деятельности ООО «Саратовский торговый дом», расположенного по адресу: <адрес>

Прокурором Ленинского района г. Саратова направлено административное дело по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Саратовский торговый дом» по факту выявления нарушений требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, а именно:

- не проведен расчет по определению уровня обеспечения пожарной безопасности людей в здании п. 4 ГШБ 01-03, ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 ГОСТ 12.1.004-91 п.п. 1.1, 1-2, приложение 2;

- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) ФЗ 123 ст.151, ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03 таб. 2 п. 5 таб. 1;

- не оборудовано пространство над фальшпотолком пожарными извещателями в самостоятельные шлейфы пожарной сигнализации в помещениях торгового зала и склада ФЗ 123 ст. 15, ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПП 88-2001 п. 12.20, п. 12.23;

- в торговом помещении производится расфасовка пожароопасных товаров не приспособленном для этой цели ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 в РФ п. 167.

- склад и потолочная не отгорожены противопожарными переградами с заполнением в проемах противопожарных преград от торгового зала и помещения завода ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП 21-01-97** п. 5.14* (*);

- в торговых залах для отделки стен применен горючий материал ФЗ 123 ст. 151, ст. 134 п. 18 ППБ 01-03 в РФ п. 3, СНиП 21-01-97** п. 7.1;

- хранение в складе вещества и материалов осуществляется без учета их пожароопасных и физико-химических свойств ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 в РФ п. 498;

- в складском помещении, пристроенного склада не определена категория взыропожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам ФЗ 123 ст. 151, ППБ 01-03 в РФ п.33.

Совершение руководством ООО «Саратовский торговый дом» правонарушения подтверждается представленными материалами: постановлением об административном правонарушении от 04.05.2011 г. (л.д.3-6), справкой о выявленных нарушениях пожарной безопасности от 07.04.2011 г. (л.д.29), свидетельством о государственной регистрации права на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, проспект. 50 лет Октября, д. 101 (л.д. 30).

Представитель ООО «Саратовский торговый дом» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ фактически признал и пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения правил пожарной безопасности устраняются, большая часть устранена. Оставшаяся часть будет устранена в кратчайшие сроки. ООО «Саратовский торговый дом» привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем, просит ограничиться штрафом.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки неизвестны. Ранее в судебном заседании пояснял, что по сообщению Отдела НД по Ленинскому району г. Саратова, выявленные нарушения в отношении ИП «Лукьянов» магазин «Флагман», не выполнены, о чем имеется сообщение, переданное факсимильной связью.

Выслушав представителей юридического лица, изучив материалы дела, суд находит, что в действиях ГУ ЦЗН Ленинского района содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности в Российской Федерации» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Под нарушением требований пожарной безопасности предусматривается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности в Российской Федерации» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности данные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание, что в помещениях ООО «Саратовский торговый дом» магазин «Флагман» имеются до настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 (утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 г. регистрационный № 4838, СНиП 21-01-97*, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 41-01-2003, и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон № 123 –ФЗ от 22.07.2008 г.), поэтому в действиях администрации ООО «Саратовский торговый дом» магазин «Флагман» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и мере наказания, суд учитывает характер правонарушения, а также то обстоятельство, что какие-либо сведения о привлечении ранее ООО «Саратовский торговый дом» к административной ответственности не представлено, признание вины в совершении административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в доход государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственность «Саратовский торговый дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья подпись