Дело № 5/58/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13.04.2011 г.г. Саратов Судья Ленинского районного суда г. Саратова Бутырин М.В., при секретаре Кушнир А.С., с участием инспектора Государственной инспекции по пожарному надзору Ленинского района г. Саратова Зорина В.В., представителей ФГОУ ВПО «СГАУ» Радаева М.Г. и Якунина В.А., рассмотрев материалы дела по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ФГОУ ВПО «СГАУ» У С Т А Н О В И Л: С 10.02.2011 г. по 24.03.2011 г. в ходе проведенной проверки противопожарного состояния помещения общежития ФГОУ ВПО «СГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации». Так, в нарушение требований вышеуказанных правил, а именно Федерального закона от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных 18.06.2003 г.: - здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации ч.4 ст.151 ФЗ-123 от 22. 07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.14, таблица 1 НПБ 110-03; - здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа (ч. 1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, 16 ППБ 01-03, п.5.1, таблица 2 НПБ 104-03; - здание общежития, предназначенное для массового пребывания людей, не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (ч.1 ст.151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.39 ППБ 01-03); - в здании общежития отсутствует эвакуационное освещение (ч.1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.6.22 СНиП 21-01-97*, п.7.62 СНиП 23-05-95); - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимися внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.52 ППБ 01-03); - срок проведения очистки вентиляционных систем не определен приказом по учреждению (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, 78 ППБ 01-03, п.3.1.2 ГОСТ 12.4021-75); - отсутствует журнал ремонта и эксплуатации вентиляционной системы (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.3.1.1 ГОСТ12.4021-75); - на обводной линии отсутствует задвижка с электроприводом, открывающаяся автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или устройств противопожарной автоматики, открытие которой должно быть сблокировано с пуском пожарных насосов при недостаточном давлении в водопроводной сети (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, 34 ППБ 01-03 п.11.7* СНиП 2.04.01-85*); - электродвигатели пожарных насосов не обеспечены источником бесперебойного питания (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.89 ППБ 01-03); - в помещениях насосной станции не вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, на задвижке и пожарном насосе - повысителе не указано их значение, инструкцией не определен порядок включения насосов - повысителей (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.92 ППБ 01-03); - на 1 - 5 этажах здания в коридорах установлены дополнительные перегородки с дверями, запираемыми на замок, препятствующие свободной эвакуации и разделяющие здание на самостоятельные помещения имеющие по одному эвакуационному выходу (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*); Правое крыло здания - в комнатах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.125 ППБ 01-03); - отделка пола на путях эвакуации 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажей применены материалами (линолеум) с уровнем пожарной опасности более чем В2, РП2, Д3, Т2, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*); - на люках, ведущие в чердачные помещения, закрытых на замок, отсутствует информация о месте хранения ключей (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.125 ППБ 01-03); - не реже 2-х раз в год не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.89 ППБ 01-03); - в здании не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 2.12.17 прил. 3.1., табл.37 ПТЭЭП); - в лестничной клетке отсутствует стационарная лестница, ведущая к выходу на кровлю здания (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 8.4* СНиП 21-01-97*); - для отделки потолка путей эвакуации применены горючие материалы (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53 ППБ 01-03); Левое крыло здания - на всех этажах здания допускается курение в не отведенных для курения местах (коридорах, лестничных клетках и т.д.) (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.25 ППБ 01-03); - в комнатах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.125 ППБ 01-03); - для отделки пола на путях эвакуации 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажей применены материалами (линолеум) с уровнем пожарной опасности более чем В2, РП2, Д3, Т2, (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*); - на люках ведущих в чердачные помещения, закрытых на замок, отсутствует информация о месте хранения ключей (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.125 ППБ 01-03); - в лестничной клетке отсутствует стационарная лестница, ведущая к выходу на кровлю здания (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 8.4* СНиП 21-01-97*); - не реже 2-х раз в год не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода (ч. 1 ст. 89 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03); - в здании не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 2. 12. 17 прил. 3.1., табл. 37 ПТЭЭП); - для отделки потолка путей эвакуации частично применены горючие материалы (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53 ППБ 01-03); - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.91 ППБ 01-03); - пути эвакуации (коридоры 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го этажей) загромождены шкафами, тумбочками, диванами, креслами и др. вещами, сушащимся бельем (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.53 ППБ 01-03); - на втором этаже в левой части установлена дополнительная перегородка с дверью (ч. 1 ст. 151 ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.40 ППБ 01-03). Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей ФГОУ ВПО «СГАУ» Радаева М.Г. и Якунина В.А., представителя государственного пожарного надзора Зорина В.В., суд находит полностью доказанной виновность ФГОУ ВПО «СГАУ» в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Это подтверждается материалами дела, а именно актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 28, которым зафиксированы указанные выше нарушения; копиями устава ФГОУ ВПО «СГАУ» и свидетельства о государственной регистрации, объяснениями представителей ФГОУ ВПО «СГАУ», согласно которым указанное учреждение является юридическим лицом, ответственным за противопожарное состояние проверяемого общежития. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФГОУ ВПО «СГАУ» правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Определяя вид и меру наказания, судом учтено, что в настоящее время ФГОУ ВПО «СГАУ» принимаются меры к устранению выявленных нарушений, в связи с чем суд находит возможным назначить наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд, П О С Т А Н О В И Л: Судья Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» подвергнуть за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток.