Дело № 5-138/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 июля 2011 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бабуриной И.Н., при секретаре Новоселове Д.А., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Салют» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установил: ТСЖ «Салют» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Так, 02.06.2011 г. в 11 часов 25 минут при проведении плановой, выездной проверки ТСЖ «Салют», в соответствии с Распоряжением Средне-Волжского управления Ростехнадзора № 1045-р от 25.05.2011 г., а именно технических устройств (лифта) рег. № 7111, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что нарушены требования промышленной безопасности, с непосредственной угрозой жизни и здоровью людей, а именно: ТСЖ «Салют» эксплуатирует лифт peг. № 7111 (установленный по адресу: <адрес>) точность автоматической остановки кабины которого, на третьем этаже превышает ±0,035м (фактическое вертикальное расстояние между порогами шахты и кабины лифта составляет 0,055м), что угрожает жизни и здоровью людей. Нарушены требования: части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 1 ст. 7 «Технического регламента о безопасности лифтов», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 02.10.09 № 782; ст. 1 приложения № 1 к техническому регламенту о безопасности лифтов. Правовыми основаниями проведения проверки являлись: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», «Положение о Средне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» утвержденное приказом Ростехнадзора от 20.12.2010 №1129; «Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах» утверждённый Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.10.2008 № 280, зарегистрированного в Министерством юстиции Российской Федерации 21.01.2009 № 13148; «Правилам регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371; «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263; «Общим правилам промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» ПБ 03-517-02 утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации от 28.11.2002 № 3968; «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» утверждённое приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 22.03.2007 № 9133; «Техническому регламенту о безопасности лифтов» утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 782, «Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ 10- 382-00 утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № 98; «Правила устройства и безопасной эксплуатации подъёмников (вышек)» ПБ 10-611 - 33 утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 87. Федеральный Закон Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 261-ФЗ от 23.11.2009, «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 04.04.2003, регистрационный № 4376. (ПБ 12-529- 33), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05.01.2001 № 3 и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 27.12.2000 № 163. Правилам устройства электроустановок, «Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированы Минюстом России № 4358 от 02.04.2003, утверждены Минэнерго России № 115 от 24.03.2003. Установленные судом обстоятельства подтверждаются также представленными в суд материалами дела: протоколом № 000333-с от 02.06.2011 г. об административном правонарушении, актом проверки № 014-06/11-Ф от 07.06.2011 г., предписанием об устранении выявленных нарушений № 014-06/11-Ф от 07.06.2011 г., протоколом судебного заседания от 13.07.2011 г. и другими материалами дела, не доверять которым, у суда оснований не имеется. За нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наложение административного штраф- от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ). Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ). Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина ТСЖ «Салют» юридический адрес: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, полностью установлено и доказана. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственности в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, связанного с нарушением требований промышленной безопасности, которыми создается угроза жизни и здоровья людей, что может привести к аварии и несчастному случаю с использованиями лифта и с обслуживающим персоналом на лифтах и считает необходимым назначить ТСЖ «Салют» наказание в виде приостановления деятельности в форме временного прекращения эксплуатации лифта. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил: Признать товарищество собственников жилья «Салют» юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем временного приостановления деятельности в форме временного прекращения эксплуатации технических устройств - лифт peг. № 7111, установленного в <адрес>, <адрес>, сроком на 10 (десять) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Судья подпись Подлинник постановления в деле №5-138/11 исп. Новоселов