№ 5-175/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 сентября 2011 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Желонкиной Г.А. при секретаре Сингалиевой Ю.Ж., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Данилова Л.Ю, рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове в отношении индивидуального предпринимателя Даниловой Л.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, установил: 12 июля 2011 года ИП Данилова Л.Ю. на территории универсального рынка «Славянский», ООО «Славянский стиль» по адресу: <адрес> на торговой точке № согласно договора предоставления торгового места № 154 от 02.01.09 г. с ООО «Славянский стиль», осуществляла реализацию парфюмерно-косметической продукции без соблюдения требований действующего санитарного законодательства и защите прав потребителей, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 01.12.2009г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.), а именно без документов, подтверждающих качество и безопасность товара - без декларации о соответствии, с истекшим сроком годности, с нарушением условий хранения: 7.Экспресс-крем для депиляции Floresan, производитель ООО «Флоресан», г. Москва - в количестве 1 шт, по цене за упаковку - 60 рублей. В судебном заседании ИП Данилова Л.Ю.нарушения указанные в протоколе № 1832 об административном правонарушении признала полностью, просит учитывая что к административной ответственности привлекается впервые назначить минимальный размер штрафа. Изучив материалы дела, выслушав ИП Данилову Л.Ю. суд приходит к выводу о том, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно продажа товаров с нарушением санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, с истекшим сроком хранения и нарушением условий хранения товара. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой ( ч.2 ст.14.4 КоАП РФ) Под продажей товаров, исходя из положений ст. 492ГК РФ, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья. Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены ЗакономРоссийской Федерации "О защите прав потребителей". Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 г. N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия, ознакомления с подтверждающим сертификацию документами. Часть 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц, в частности, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей. Данное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности. Исходя из субъекта административной ответственности следует, что данная норма распространяется на отношения в сфере розничной купли-продажи. Такой вывод согласуется с разъяснениями, данными в ПостановленииПленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с последующими изменениями), согласно которым отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи, а не поставки или оптовой купли-продажи. В соответствии со ст. 1Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Как установлено в судебном заседании, ИП Данилова Л.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из ЕГРИП (л.д. 14-15). Распоряжением от 29 июня 2011 года № 370-в руководителем Управления Роспотребнадзора по Саратовкой области назначено проведение проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Славянский стиль» (ООО «Славянский стиль», расположенный по адресу: <адрес>В.(л.д.3) Протоколом об административном правонарушении, а также актом проверки от 10.08.2011г. подтверждены имеющиеся нарушения требований Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 7, 8 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.) при реализации ИП Даниловой Л.Ю. указанного выше товара. Актом проверки установлено, что ИП Данилова Л.Ю. занимает 116 место в торговом павильоне. (л.д.4-5) Протоколом № 324 от 12.07.2011 года указанные товары арестованы, опечатаны и оставлены на ответственное хранение в торговом месте 116 у ИП Даниловой Л.Ю. (л.д.2) 12.07.2011 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ (л.д.8). Факт установленных проверкой нарушений ИП Данилова Л.Ю. не отрицала. Назначая ИП Даниловой Л.Ю. наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств по делу, а также то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась в связи, с этим считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией изъятого товара. Руководствуясь ст.ст. 29-10 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил: Признать индивидуального предпринимателя Данилову Л.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход федерального бюджета с конфискацией изъятого из реализации товара, указанного в протоколе ареста товаров от 12.07.2011 г.и находящегося у нее на ответственном хранении, а именно: - парфюмерная вода Ascania light, производитель «France@parfum», Франция - в количестве 1 шт, по цене за упаковку - 140 рублей, с истекшим сроком годности. Маркировка на продукции: годен до 09.2010 г. - бальзам для волос витаминный восстановительный Plusonda, производитель СП «Белита» ООО, Беларусь, Минск - в количестве 2 шт, по цене за упаковку 140рублей. Маркировка на продукции: хранить при температуре от 0 до +25. - теплый воск Veet, производитель Рекит Бенкизер, Франция - в количестве 1 шт, по цене за упаковку - 400 рублей. - крем для рук защитный «Целую Ваши ручки», производитель ООО «Флоралис», Беларусь, Минск - в количестве 2 шт, по цене за упаковку - 45 рублей. Маркировка на продукции: хранить при температуре от +5 до +25. - крем для ног с можжевельником и красным перцем, производитель НПООО «Белорэк», Беларусь, Минск - в количестве 1 шт, по цене за упаковку - 50 рублей. Маркировка на продукции: хранить при температуре от +5 до +25. - гель репелентный Kontra, производитель ОДО «Белбиохим», Беларусь, Минск в количестве 1 шт, по цене за упаковку - 30 рублей. Маркировка на продукции: хранить при температуре от +5 до +25. - экспресс-крем для депиляции Floresan, производитель ООО «Флоресан», г. Москва - в количестве 1 шт, по цене за упаковку - 60 рублей. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд г. Саратова в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья: