Дело № 5-206/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 октября 2011 года город Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бабуриной И.Н., при секретаре Гладковой Е.В., с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Нугаевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества Научно – производственный центр «НаратСтеклоСтрой», ИНН 6453069361, установил: 22.09.2011 года в Ленинский районный суд г. Саратова поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло». Согласно представленных материалов дела 24.08.2011 года начальником Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области издан приказ № 178 о проведении плановой выездной проверки ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло». 24.09.2011 года на основании данного приказа оперуполномоченным Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области в отношении ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» проведена соответствующая проверка, в ходе которой выявлено несоответствие сведений, содержащихся в журнале учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ о количестве прекурсора «Соляная кислота» фактически находившегося на хранении в помещении склада филиала «СТЕСА – СК» ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло», расположенного по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт, д. 25. Так, в указанном журнале содержались сведения о хранении на складе 307,8 кг. прекурсора «Соляная кислота», в то время как фактически на данном складе обнаружено на хранении 436,4 кг. указанного вещества. В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении указанного административного правонарушения признала в полном объеме. В соответствии со ст.ст. 2, 3, 4 ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в РФ, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в списки, среди которых имеется список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ – Список IV. Законодательство РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах состоит из указанного ФЗ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ. В соответствии с таблицей III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля вышеуказанного Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 к указанной группе прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ относится соляная кислота. Порядок хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в вышеуказанный перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ установлен Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148. В соответствии с п. 9, 13 указанных правил наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения, подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644. Лица, ответственные за хранение наркотических средств и психотропных веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, назначаются приказом руководителя юридического лица, ведущего деятельность, связанную с оборотом наркотических средств. В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по установленной форме. Регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации. Журналы регистрации должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица. В журналах регистрации указываются как названия наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с перечнем, указанным в пункте 1 данных Правил, так и иные названия наркотических средств и психотропных веществ, под которыми они получены юридическим лицом. Данные Правила не распространяются на ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в случаях, когда разрешается использование наркотических средств и психотропных веществ без лицензии в целях реализации статей 35 и 36 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» в процессе своей деятельности до 22.09.2011 года хранило прекурсор наркотических средств и психотропных веществ – соляную кислоту на территории склада филиала «СТЕСА – СК», расположенного по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт, д. 25, а так же вело учет операций, связанных с оборотом данного вещества, занося соответствующие операции в журнал операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. При этом ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» было обязано обеспечить исполнение требований, установленных ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правилами хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 года № 1148, Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644, в том числе обеспечить занесение в соответствующий журнал регистрации всех операций, в результате которых изменялось количество вышеуказанного прекурсора. Однако, в процессе деятельности ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» количество хранившегося на складе организации прекрурсора «Соляная кислота» было изменено, операции в результате которых произошло данное изменение в соответствующий журнал регистрации не занесены. Тем самым было допущено нарушение правил хранения и учета прекурсоров наркотических средств, и психотропных веществ. Вина ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 22.09.2011 года, приказом начальника Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области № 178 от 24.08.2011 года, протоколе взятия проб и образцов от 15.09.2011 года, журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» за 2009 год, журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» за 2010 год, журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» за 2011 год, уставе ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» с изменениями, а так же заключением эксперта № 2088 от 19.09.2011 года, объяснениями, данными в ходе судебного заседания представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО НПЦ «НаратСтройСтекло» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Закрытое акционерное общество Научно – производственный центр «НаратСтеклоСтрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова. Сведения о получателе штрафа: Наименование получателя штрафа – УФК РФ по Саратовской области (Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Саратовской области). Налоговый орган: ИНН/КПП 6454064849/645401001. Код ОКАТО: 63208000000 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010010. Наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области. Наименование платежа: административный штраф за нарушение законодательства об обороте наркотических средств. Код бюджетной классификации: 20411612000010000140. БИК: 046311001. Судья: