5-176/2011 озеров

№ 5-176/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2011 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове Меньшениной И.В.,

рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове в отношении индивидуального предпринимателя Боловину С.Ю., 04.09.1971г.рожд., уроженки г.Саратова, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>А <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ,

установил:

12.07.2011г.ИП Боловина С.Ю. на территории универсального рынка «Славянский», ООО «Славянский стиль» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> В, на торговой точке № 119 согласно договора предоставления торгового места № 1 от 02.01.2009 г. с ООО «Славянский стиль», осуществляла реализацию парфюмерно-косметической продукции без соблюдения требований действующего санитарного законодательства и защите прав потребителей, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 01.12.2009г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.), а именно без документов, подтверждающих качество и безопасность товара – без декларации о соответствии, без указания наименования страны и фирмы-производителя с истекшим сроком годности:

1. Лак для ногтей «Golden Rose» Paris № не указан, цвет серый серебристый, производитель не указан- в количестве 3 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

2. Лак для ногтей «Golden Rose» Paris № не указан, цвет красный серебристый, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

3. Лак для ногтей «Golden Rose» Paris № не указан, цвет голубой серебристый, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

4. Лак для ногтей «Golden Rose» Paris № не указан, цвет бежевый серебристый, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

5. Лак для ногтей «Golden Rose» Paris № не указан, цвет оранжевый серебристый, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

6. Лак для ногтей «Golden Rose» Paris № 105, цвет розовый серебристый, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

7. Лак для ногтей «Golden Rose» № не указан, цвет светло-зеленый серебристый, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

8. Лак для ногтей «Zinger cosmetics» № 34, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

9. Лак для ногтей «Zinger cosmetics» № 38, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

10. Тени для век «Eyeshadow» № 8, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей, с истекшим сроком годности. Маркировка на продукции: годен до 04.2007 г.

11. Тени для век «Eyeshadow» № 60, производитель Bronze Lion CO LTD, Тайвань- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей, с истекшим сроком годности. Маркировка на продукции: годен до 02.2008 г.

12. Тени для век «Eyeshadow» № 85, производитель Bronze Lion CO LTD, Тайвань- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей, с истекшим сроком годности. Маркировка на продукции: годен до 11.2008 г.

13. Тени для век «Eyeshadow» № 51, производитель Bronze Lion CO LTD, Тайвань- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей, с истекшим сроком годности. Маркировка на продукции: годен до 02.2008 г.

14. Тени для век «Eyeshadow» № 94, производитель Bronze Lion CO LTD, Тайвань- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей, с истекшим сроком годности. Маркировка на продукции: годен до 08.2008 г.

15. Тени для век «Eyeshadow» № 60, производитель Bronze Lion CO LTD, Тайвань- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей, с истекшим сроком годности. Маркировка на продукции: годен до 01.2007 г.

16. Карандаш для глаз «Ресничка», производитель не указан - в количестве 3 шт, по цене за изделие – 20 рублей.

17. Косметический карандаш «Miss tais» mahogany, производитель Tais cosmetics corp. Dist., USA - в количестве 2 шт, по цене за изделие – 20 рублей.

18. Косметический карандаш «Miss tais» china red, производитель Tais cosmetics corp. Dist., USA - в количестве 1 шт, по цене за изделие – 20 рублей.

19. Косметический карандаш «Aristocrat» цвет коричневый, производитель не указан - в количестве 1 шт, по цене за изделие – 20 рублей.

20. Румяна «Ruby Rose», производитель не указан, в количестве 2 шт, по цене за изделие – 20 рублей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в суд не явилось, о времени и месте рассмотрения административного материала извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела суд приходит к выводу о том, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно продажа товаров с нарушением санитарных правил и без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой (ч.2 ст.14.4 КоАП РФ)

Под продажей товаров, исходя из положений ст. 492 ГК РФ, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора купли-продажи, по которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязан передать покупателю товар, предназначенный для личного использования, надлежащего качества и безопасный для жизни и здоровья.

Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

В силу п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 г. N 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия, ознакомления с подтверждающим сертификацию документами.

Часть 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц, в частности, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Данное правонарушение посягает на права потребителей и интересы государства в области предпринимательской деятельности.

Исходя из субъекта административной ответственности следует, что данная норма распространяется на отношения в сфере розничной купли-продажи.

Такой вывод согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (с последующими изменениями), согласно которым отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи, а не поставки или оптовой купли-продажи.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Как установлено в судебном заседании, ИП Боловина С.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 16).

Распоряжением от 29.06.2011г. № 370-в руководителем Управления Роспотребнадзора по <адрес> назначено проведение проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Славянский стиль» (ООО «Славянский стиль», расположенный по адресу: <адрес> (л.д.5)

Протоколом об административном правонарушении, а также актом проверки от 10.08.2011г. подтверждены имеющиеся нарушения требований Постановления Правительства РФ от 01.12.2009г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 7, 8 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров (утв. Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г.) при реализации ИП Боловиной С.Ю. указанного выше товара.

Актом проверки установлено, что ИП Боловина С.Ю. занимает 119 место в торговом павильоне. (л.д.6-7)

Протоколом № 322 от 12.07.2011г. указанные товары арестованы, опечатаны и оставлены на ответственное хранение в торговом месте 119 у ИП Боловиной С.Ю. (л.д.3-4)

12.07.2011г. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ (л.д.10-11).

В опровержении фактов, установленных проверкой нарушений Боловиной С.Ю., доказательств суду не представлено.

Назначая ИП Боловиной С.Ю. наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств по делу, а также то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, в связи с этим считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 4 000 рублей с конфискацией изъятого товара.

Руководствуясь ст.ст. 29-10 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Боловину С.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход федерального бюджета с конфискацией изъятого из реализации товара, указанного в протоколе ареста товаров от 12.07.2011г. и находящегося у нее на ответственном хранении, а именно:

8. Лак для ногтей «Zinger cosmetics» № 34, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

9. Лак для ногтей «Zinger cosmetics» № 38, производитель не указан- в количестве 1 шт, по цене за изделие – 70 рублей.

16. Карандаш для глаз «Ресничка», производитель не указан - в количестве 3 шт, по цене за изделие – 20 рублей.

20. Румяна «Ruby Rose», производитель не указан, в количестве 2 шт, по цене за изделие – 20 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд г.Саратова в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья