Материал № 5-210/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 октября 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Ворониной Е. М. при секретаре Родиной Е.А. с участием представителя ОАО «Связьстрой-1» Харитонова И.А. представителя Ростехнадзора Аверина А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении филиала «ПМК-115» открытого акционерного общества «Связьстрой-1», установил: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р проведена плановая выездная проверка Открытого акционерного общества «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115», расположенного по адресу <адрес>. В результате проведения проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее по тексту ПТЭЭП), утвержденных Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированных Минюстом России № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнено заземление грузоподъёмного тельфера (инв № 000176) отдела главного механика, чем нарушены п. 2.7.2, 2.7.6 ПТЭЭП; - не представлены протоколы измерения сопротивления изоляции кабельных линий и электропроводок напряжением до 1000В, чем нарушены п. 1.2.2 ПТЭЭП; В связи с чем, по выявленным нарушениям Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении Открытого акционерного общества «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115», был составлен протокол №с об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ, так как выявленные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью людей. При данных обстоятельствах Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору полагает, что для предотвращения данной угрозы жизни и здоровью людей требуется административное приостановление деятельности по эксплуатации грузоподъемного тельфера (инв.№000176). Представитель Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Аверин А.И. протокол об административном правонарушении поддерживает, просит приостановить деятельность по эксплуатации грузоподъемного тельфера (инв. № 000176). При проведении проверки выявлено, что не выполнено заземление грузоподъемного тельфера отдела главного механика. Не представлены протоколы измерения сопротивления изоляции кабельных линий и электропроводок напряжением до 1000В. Представитель Открытого акционерного общества «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» по доверенности Харитонов И.А. с протоколом об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ согласен, пояснил, что действительно имеют место указанные нарушения, выявленные Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ходе проведенной проверки. Против приостановления деятельности грузоподъемного тельфера (инв.№ 000176), не возражает, в течение срока приостановления деятельности все выявленные нарушения будут устранены. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с Уставом ОАО «Связьстрой-1», утвержденным протоколом общего собрания акционеров № от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом производственной деятельности предприятия является: строительство сооружений связи, информатизации, радиовещания, телевидения; изготовление материалов для нужд производства (кабеля, железобетонных, металлических полиэтиленовых и столярных изделий); проектно-изыскательские работы; монтаж и наладка электросиловых и электроосветительных сетей и т.д. (л.д.22-42). Статья 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Объектом данного правонарушения являются отношения в области топливо- и энергоснабжения потребителей, урегулированные нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами. С объективной стороны данное правонарушение выражается в нарушении правил: пользования топливом, электрической и тепловой энергией; устройства электроустановок; эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Субъективная сторона правонарушений может быть как умышленной, так и неосторожной. Судом установлено, что ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» были нарушены правила пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, а именно: п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ №. При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115», выразившееся в нарушении правил, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.5); распоряжением плановой, выездной проверки юридического лица (л.д.6-9), актом проверки (л.д.10-14); предписанием (л.д.15-18), Уставом ОАО «Связьстрой-1» (л.д.22-42). На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначая наказание ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» за правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, суд учитывает, что на момент проведения проверки в ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» имелись нарушения правил пользования энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок. При этом смягчающим обстоятельством является признание вины в административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Суд также учитывает то обстоятельство, что санкцией ст. 9.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа или приостановления деятельности предприятия и приходит к выводу, что в настоящее время имеются все основания для применения санкции в виде приостановления деятельности ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115». При этом суд принимает во внимание, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено. В частности, неприменение санкции в виде приостановления деятельности ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» создаст угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала. Назначение ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» менее строгого вида административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» (<адрес>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации грузоподъемного тельфера сроком на 60 дней. Приостановление деятельности ОАО «Связьстрой-1» филиал «ПМК-115» (<адрес>) по эксплуатации грузоподъемного тельфера подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд. Судья