Материал № 5-216/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 ноября 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Ворониной Е. М. при секретаре Родиной Е.А. с участием представителей Роспотребнадзора Базана О.С. представителя ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» Чистюхина О.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас», установил: Прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по факту соблюдения санитарно-эпидемиологических норм в сфере реализации и производства готовой мясной продукции (выборочно) в сетевых магазинах, а именно в деятельности супермаркета «Рябчик и ананас» ООО «Росинка» были выявлены следующие нарушения: - отсутствуют специализированные дезинфицирующие средства, регламентированные к применению органами государственной санитарно-эпидемиологической службы; - установлено использование помещения мясного цеха для зачистки овощей, в результате чего нарушена поточность технологического процесса при производстве кулинарной продукции; - некачественно проведана текущая уборка помещения мясного цеха, а именно имеется наличие остатков сырья, скопление мусора под моечными раковинами, технологическое оборудование после использования своевременно не обрабатывается, в осветительных приборах имеется скопление насекомых, в холодильной камере осуществляется совместное хранение доброкачественного и забракованного сырья пищевых продуктов; - у сотрудника мясного цеха отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением п.п. 5.1, 6.4, 8.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья; Кроме того, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» в данном супермаркете были сделаны отборы проб продукции собственного приготовления: котлеты куриные, печень говяжья, котлеты из свинины, люля-кебаб, перец фаршированный. В продукции котлеты из свинины, люля-кебаб, перец фаршированный по исследуемым микробиологическим показателям гигиенический норматив не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно, эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299. Таким образом, в действиях ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Ко АП Ф, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к огнаиз0ации питания населения, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Представитель ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» Чистюхина О.Ф. с протоколом об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ согласилась, пояснила, что действительно имели место указанные нарушения, выявленные Роспотребнадзором. В настоящее время все нарушения в полном объеме устранены. Представители Роспотребнадзора Базан О.С. в судебном заседании пояснил, что действительно были выявлены нарушения указанные в административном протоколе. В настоящее время ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» все нарушения устранены в полном объёме. Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Статья 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную среду. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан. Согласно ст. 17 Федерального закона от 230 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (соловых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и продуктов, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека. Бездействие ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас», выражающееся в ненадлежащем соблюдении санитарно-эпидемиологических норм в своей деятельности, является незаконным, грубо нарушающим права и интересы граждан на благоприятную среду. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в обязанности юридических лиц входят, в том числе следующие обязанности: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Вина ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.10.2011 г. (л.д.4-8), экспертным заключением № 2505 от 27.09.2011 г. (л.д.11-12); протоколами лабораторных исследований (л.д.13-22), Уставом ООО «Росинка» (л.д.23-29). На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначая наказание ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, суд учитывает, что на момент проведения проверки в ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» имелись нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. При этом смягчающим обстоятельством является признание вины в административном правонарушении, устранение всех нарушений в полном объеме, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем суд также учитывает, что на момент рассмотрения административного дела ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает возможным применить к ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ч. 3 ст. 3.12, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил: Признать ООО «Росинка» супермаркет «Рябчик и ананас» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в штрафа в размере 30000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья