Материал № 5-88/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Саратов 9 июня 2012 года

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Мокроусовой К.В.,

с участием представителя юридического лица Сатуева Я.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>,

установил:

Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) Управлением по <адрес> 19.03.2012 г. был издан приказ №51 о проведении плановой выездной проверки Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» по соблюдению требований, установленных ФЗ от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О и психотропных веществах», Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 г. №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, регистрации операций, связанных с их оборотом и других нормативно-правовых актов РФ.

Управлением ФСКН России по <адрес> Федеральной службой 04.05.2012 г. при проведении проверки Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения: в лабораторном кабинете №, а именно в сейфе, находящимся в данном кабинете в наличии имеется неучтенный прекурсор «<данные изъяты>», внесенный в таблицу №111 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю, в лабораторном кабинете журнал установленного образца в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, при обороте прекурсоров отсутствует (не ведется), ответственные лица за ведение и хранение журналов руководителем юридического лица не назначены, учет прекурсоров в установленном порядке не ведется, что является нарушением требований пункта 4 и 5 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п.2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства. Кроме того, в лабораторном кабинете №1 ЗАО «<данные изъяты>» также проводятся операции, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно с прекурсорами соляная кислота, уксусная кислота и т.д., на которые также журнал установленного образца в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, отсутствует (не ведется), ответственные лица за ведение и хранение журналов руководителем юридического лица не назначены, учет прекурсоров в установленном порядке не ведется, что является нарушением требований пункта 4 и 5 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п.2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В связи с наличием указанных нарушений в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО «<данные изъяты>» вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что данные нарушения имели место неумышленно, работа по устранению нарушений проведена, недостатки устранены.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела: приказ о проведении проверки юридического лица, протокол об административном правонарушении №119 от 10.05.2012 г., письменные объяснения сотрудников ЗАО «<данные изъяты>», суд приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «<данные изъяты>», имеются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что в лабораторном кабинете №2, а именно в сейфе, находящимся в данном кабинете в наличии имеется неучтенный прекурсор «Ацетонитрил», внесенный в таблицу №111 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю, в лабораторном кабинете журнал установленного образца в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, при обороте прекурсоров отсутствует (не ведется), ответственные лица за ведение и хранение журналов руководителем юридического лица не назначены, учет прекурсоров в установленном порядке не ведется, что является нарушением требований пункта 4 и 5 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п.2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства. Кроме того, в лабораторном кабинете №1 ЗАО «Биоамид» также проводятся операции, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно с прекурсорами соляная кислота, уксусная кислота и т.д., на которые также журнал установленного образца в соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, отсутствует (не ведется), ответственные лица за ведение и хранение журналов руководителем юридического лица не назначены, учет прекурсоров в установленном порядке не ведется, что является нарушением требований пункта 4 и 5 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п.2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, ЗАО «<данные изъяты>» нарушило требования пунктов 4 и 5 ст.30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 г. №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п.2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ п.

Довод представителя юридического лица о том, что в настоящее время все установленные в ходе проверки нарушения устранены, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ, назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Суд также не может признать административное правонарушение, совершенное ЗАО «<данные изъяты>» малозначительным, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, факт нарушения ЗАО «<данные изъяты>» законодательства в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренный ст.6.16 КоАП РФ - имел место.

При назначении наказания ЗАО «<данные изъяты>», суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, род и условия деятельности учреждения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, отсутствие сведений о совершении юридическим лицом аналогичных или иных правонарушений, а также то, что опасные последствия от деятельности с вышеуказанными нарушениями, могут наступить в любой момент, признание вины представителем юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок в 10 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.

Разъяснить Закрытому акционерному обществу «<данные изъяты>», что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: