Дело Номер обезличен ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 сентября 2010 года город Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ивлиевой И.Б., при секретаре Исаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Славянский рынок» (далее ООО «Славянский рынок») в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. УСТАНОВИЛ: ООО «Славянский рынок» нарушило требования пожарной безопасности, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно с главным государственным инспектором Ленинского района по г. Саратова по пожарному надзору Курачиком А.В., государственным инспектором Ленинского района г. Саратова по пожарному надзору Фильчаковым А.Н. 27.08.2010 года проведена проверка соблюдений норм и требований пожарной безопасности в здании рынка ООО « Славянский двор», осуществляющего деятельность по адресу: ..., ..., ...,Е В ходе проверки выявлены нарушения требований правил и норм пожарной безопасности при эксплуатации здания, которые влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, а именно: - под лестничной клеткой ( с антресоли) хранится горючий материал, что является нарушением п.1 ст. 151 ФЗ «О пожарной безопасности»,п.3,40 ППБ 01-03 в РФ; - не предоставлены акты о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, технические паспорта систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационную документацию: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличенаг., п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п.3.1.1,3.1.2.,3.2.3, 3.2.7, ГОСТ 12.4021-75; - торговый зал не оборудован установками пожарной автоматики, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п. 3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ 110-03; - произведена перепланировка в кабинете директора Калинина А.С, с установкой перегородки на потолочном перекрытии; в каждой части помещения установлено по одному извещателю (уменьшена зона действия автоматической пожарной сигнализации), что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, 40, 38, НПБ 88-2001 п. 12.16., НПБ 110-03, СНиП 21-01-97*; - отсутствует световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из торгового зала (со стороны котельной), что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, НПБ 104-03; - здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 п.З. п. 39; - не проведено испытание исправности внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п. 2.4.1. ГОСТ Дата обезличена-83, п. 3, 89 ППБ 01-03 в РФ; - на дверцах пожарных шкафов с внешней стороны не указан номер телефона ближайшей пожарной части, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п. Дата обезличена. ГОСТ Дата обезличена-83; - здание не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения (имеются неисправные первичные средства пожаротушения в павильонах), что является нарушением п. 3, 108, приложение 3 ППБ 01-03 в РФ; - в электрощитовой противопожарной перегородки помещения имеются технологические отверстия, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3,37; - имеются неисправные участки шлейфов автоматической пожарной сигнализации в помещениях торговых павильонов, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3,34; - допускается загромождение путей эвакуации (проходы в торговом зале, выходы из павильонов - оборудованием, картонными коробками и т.п.), что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, 34; - дверь эвакуационного выхода на первом этаже у лестничной клетки с антресоли (со стороны котельной) открывается не по ходу эвакуации, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, 52, СНиП 21-01-97*; - ограничен доступ к пожарным кранам в торговом зале первого этажа, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, 40; - к действиям на случай пожара продавцы в торговых павильонах относятся формально, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, 15, 18; - у выхода в центральной части рынка имеется поврежденный ручной пожарный извещатель, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, 34; - допускается эксплуатация электроламп без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3,60; - под лестничной клеткой первого этажа хранится горючий материал, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., ППБ 01-03 в РФ п. 3, 40; - на путях эвакуации для покрытия пола применяется горючий материал (линолеум), что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., 59, 53, 52 ППБ 01-03 в РФ п. 3, 51, СНиП 21-01-97* п. 6.4, 6.25*, 7.1; - антресоли не обеспечены эвакуационными выходами, на лестничных клетках применяются забежные ступени, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п. 89 ППБ 01-03 в РФ п. 3, 51, 53 СНиП 21-01-97* п. 6.27, 6.28, 6.11, 6.13*; - имеется два выхода на кровлю с торцов здания, не отвечающие требованиям пожарной безопасности, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., 89 ППБ 01-03 в РФ п. 3, 51, СНиП 21-01-97* п. 6.27, 6.5, 6.13*; - отсутствует противопожарное расстояние от торговых киосков и павильонов до зданий, что является нарушением п. 1 ст. 151, ст. 69 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п. 24 ППБ 01-03; - в противопожарном разрыве у здания рынка допускается эксплуатация баллонов с горючими газами (пропаном), что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п. 3,23 ППБ 01-03; - эвакуационный выход из здания рынка Номер обезличен с внешней стороны заужен металлическим торговым киоском, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п. 24, 53 ППБ 01-03; -не обеспечен проезд вдоль капитальных зданий с двух сторон для пожарных автомобилей, что является нарушением п. 1 ст. 151, ст. 67Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г., п.23 ППБ 01-03, приложение 1* СНиП Дата обезличена-89*; - не представлен протокол испытания по контролю качества огнезащитной обработки несущих металлических конструкций здания рынка п. 3, 36 ППБ 01-03 в РФ, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена г.; - не представлены свидетельства по прохождению пожарно-технического минимума руководителей (индивидуальных предпринимателей, директоров) предприятий арендуемых помещений, торговых площадей в здании рынка, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена, ППБ 01-03 п.З, 10, 15; - на момент проверки световые оповещатели «Выход» в здании рынка отключены, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» от Дата обезличена, ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03 п. 3.13; - не проведен расчет по определению уровня обеспечения пожарной безопасности людей в здании рынка, что является нарушением п. 1 ст. 151 Федерального закона123-ФЗ « О пожарной безопасности» от Дата обезличена года, п.3,4 ППБ 01-03 ГОСТ Дата обезличена-91 п.п.1.1, 1.2 В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Белоногов Я.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил назначить наказание на усмотрение суда. Директор ООО «Славянский рынок» Савин С.Г., действующий на основании доверенности, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, копии документов об устранении нарушении представлены в отдел ГПН, прокуратуру Ленинского района г. Саратова. Государственный инспектор Ленинского района г. Саратова по пожарному надзору Фильчаков А.Н. в судебном заседании пояснил, что ООО «Славянский рынок» устранило все выявленные при проверке Дата обезличена года нарушения, по пунктам нарушений об отсутствии противопожарных расстояний, эвакуационным выходам, проезду вдоль зданий- представлены расчеты пожарных рисков, которые отдел ГПН не вправе оценивать. Из представленных в отдел ГПН документов усматривается, что в настоящее время требования пожарной безопасности ООО «Славянский рынок» выполнены. Выслушав старшего помощника прокурора района, государственного инспектора Ленинского района по пожарному надзору Фильчакова А.Н., директора ООО «Славянский рынок», исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина ООО «Славянский рынок» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана. Статья 20.4 ч.1 КОАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Нарушения требований пожарной безопасности объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: объяснениями инспектора Ленинского района г. Саратова по пожарному надзору Фильчакова А.Н., постановлением о возбуждении дела о об административном правонарушении, справкой о проверке законодательства Представленные ООО «Славянский рынок» в судебное заседание в качестве доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, - заключение по независимой оценке пожарных рисков, докладные, фотоснимки, договоры, акты выполненных работ, подтверждают факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КОАП РФ. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд считает необходимым квалифицировать действия ООО «Славянский двор» по указанной норме КоАП РФ. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о нем. Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств не установлено. С учетом изложенного и, исходя из санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО « Славянский рынок» наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ООО «Славянский рынок» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд Судья