нарушение требований пожарной безопасности



Номер обезличен

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2010 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Савельева А.И.,

при секретаре Волкове А.И.

а также представителей ОАО «Элвис - Гарант» в лице представителей действующих на основании доверенностей Кавалерчика И.Л., Токаревой И.В.

рассмотрев материалы административного дела в отношении ОАО « Элвис - Гарант», расположенного по юридическому адресу г. Саратов ...

УСТАНОВИЛ :

В период с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут 16 июня 2010года была проведена внеплановая выездная проверка целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях торгового комплекса «Элвис», расположенного по адресу: г.Саратов, ..., где деятельность осуществляет ОАО «Элвис-Гарант». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами.

Представитель ОАО «Элвис - Гарант» в судебном признал факт того, что на момент проверки торгового комплекса « Элвис» действительно имелись нарушения пожарной безопасности, для их устранения необходимо время. В то же время представитель не согласен с тем, что имеются нарушения ПТБ которые могут угрожать жизни и здоровью людей.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности виновности в совершении административного правонарушения ОАО «Элвис - гарант», а именно нарушение требований пожарной безопасности.

Приходя к данному выводу суд, исходит из акта проверки проведенной органом государственного пожарного надзора юридического лица № 114 от 16 июня 2010 года, из которого видно, что ОАО «Элвис-Гарант» нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03. Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007г. № 645, зарегистрированном в Минюсте РФ 21 января 2008г., регистрационный №10938), «Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования» НПБ 103-95, а именно: отсутствуют противопожарное расстояние до зданий от торговых киосков и павильонов (ст.69. ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.24 ППБ 01-03); не обеспечен проезд вдоль капитальных зданий с двух сторон для пожарных автомобилей (ст.67. ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.23 ППБ 01-03); торговые павильоны и киоски не обеспечены установками автоматической пожарной сигнализации (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п. 1.6 НПБ 103-95);-торговые павильоны выполнены с использованием горючих материалов (древесина, утеплитель, отделка) (ст.ст. 58, 59,151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03); не проведен инструктаж по мерам пожарной безопасности с арендаторами (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях безопасности» п.7 ППБ 01-03); каждый торговый павильон или киоск не обеспечены двумя огнетушителями (ст.151Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.3 ППБ 01-03, п. 1.7 НПБ 103-95); торговые павильоны и киоски установлены группами с количеством сооружений более 6. при этом отсутствует противопожарное расстояние между группами киосков и павильонов (ст.69. ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.3 ППБ 01-03, п.2.2, п.2.3 НПБ 103-95); сгораемая упаковка и тара храниться на киосках и рядом с ними (ст.ст.1.151 Федерального закона от 22.07.2008г №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.2.5 НПБ 103-95); допускается эксплуатация электропроводки, выполненной с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (проложена по сгораемому основанию, проложена по металлическим конструкциям, имеются провисания, соединения электропроводов выполнены в скрутку) (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п.57 ППБ 01-03); допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкциями светильников (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.60 ППБ 01-03); лица, ответе венные за противопожарное состояние не прошли обучение пожарно-техническому минимуму в специализированных центрах (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03. Приказ МЧС РФ № 645 от 12 декабря 2007 года).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 267 от 25.06.2010 г., указанные в акте проверки требования пожарной безопасности зафиксированы.

Исследовав представленные материалы в их совокупности, суд считает установленным наличия нарушений требований пожарной безопасности юридического лица ОАО « Элвис - Гарант» расположенного на территории, в зданиях, сооружениях торгового комплекса «Элвис», расположенного по адресу: г.Саратов, ... указанные нарушения зафиксированы в представленных материалах дела.

Доводы представителей ОАО « Элвис - Гарант» о том, что хотя нарушения требований пожарной безопасности и имеют место, но согласно заключения по независимой оценке пожарных рисков, они не относятся к случаям угрозы жизни и здоровью людей, судом был подробно исследован, однако они опровергаются материалами дела. Данные доводы судом расцениваются критически, как способ заинтересованного лица снизить объем нарушений требований пожарной безопасности, тем самым уйти от ответственности.

С учетом изложенного суд считает установленной вину ОАО «Элвис - гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

При решении вопроса о мере административного наказания суд учитывает, что ОАО «Элвис - гарант» к административной ответственности ранее не привлекалось. В то же время суд принимает во внимание и то, что обнаруженные и зафиксированные нарушения требований пожарной безопасности, угрожают жизни и здоровью граждан, и в случае возникновения пожара могут привести к получению травм и гибели людей. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что к ОАО «Элвис - Гарант» необходимо применить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как применение более мягкого вида наказания не возможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, Суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Элвис - Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового комплекса «Элвис» расположенного по адресу г. Саратов ... сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Судья: