Номер обезличен П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 июля 2010 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Царенко П.П. при секретаре Лукьяновой О.В. с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Кавалерчика И.Л., Токаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Эверест» (далее ООО «Эверест»), место нахождения общества: г. Саратов, ..., ... ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : ООО «Эверест» совершило нарушение требований пожарной безопасности, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В период с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут 16 июня 2010 г. во исполнение распоряжения ВрИД заместителя начальника Главного управления МЧС России по Саратовской области - начальника Управления ГПН № 115 от 01.06.2010 г. была проведена внеплановая выездная проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях торгового комплекса «Элвис», расположенного но адресу: г.Саратов, ..., где осуществляет деятельность ООО «Эверест». В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Эверест» были нарушены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03 (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003г., зарегистрированном в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4838), нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (утверждены Приказом МЧС России от 12 декабря 2007г. № 645, зарегистрированном в Минюсте РФ 21 января 2008г., регистрационный №10938), «Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования» НПБ 103-95 (утверждены приказом ГУГПС МВД России от 31.01.1995 г. N 5, согласованы с Минстроем России (письмо от 29.12.1994 г. N 13/377)), а именно: - отсутствует противопожарное расстояние до зданий от торговых киосков и павильонов (ст.69, ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.24 ППБ 01-03); - не обеспечен проезд вдоль капитальных зданий с двух сторон для пожарных автомобилей (ст.67, ст.151 ФЗ-123, п.23 ППБ 01-03); - торговые павильоны и киоски не обеспечены установками автоматической пожарной сигнализации (ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.1.6 НПБ 103-95); -торговые павильоны выполнены с использованием горючих материалов (древесина, утеплитель, отделка) (ст.ст. 58, 59, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03); - не проведен инструктаж по мерам пожарной безопасности с арендаторами (ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». п.7 ППБ 01-03; - каждый торговый павильон или киоск не обеспечены двумя огнетушителями (ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.3 ППБ 01-03, п. 1.7 НПБ 103-95); - торговые павильоны и киоски установлены группами с количеством сооружений более 6 при этом отсутствует противопожарное расстояние между группами киосков и павильонов (ст.69, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, п.2.2, п.2.3 НПБ 103-95); - сгораемая упаковка и тара хранятся на киосках и рядом с ними (ст.ст. 1, 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п.3 ППБ 01-03 п.2.5 НПБ 103-95); - территория захламлена сгораемым строительным мусором (ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п.21 ППБ 01-03); - допускается эксплуатация электропроводки, выполненной с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (проложена по сгораемому основанию, продолжена по металлическим конструкциям, имеются провисания, соединения электропроводов выполнено в скрутку) (ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3, п.57 ППБ 01-03); - допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкциями светильников (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Техник регламент о требованиях пожарной безопасности», п.60 ППБ 01-03); - лица, ответственные за противопожарное состояние не прошли обучение пожарно-технический минимуму в специализированных центрах (ст.151 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3 ППБ 01-03, Приказ МЧС РФ № 645 от 12 декабря 2007 года). В судебном заседании представители ООО «Эверест» вину в совершении указанного выше административного правонарушения не признали, пояснив при этом, что в настоящее время часть из установленных в процессе проверки нарушений требований пожарной безопасности устранены, а часть выявленных нарушений противоречит заключению по независимой оценке пожарных рисков от 05.07.2010 года, по причине чего не соответствует действительности. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Эверест» в совершении указанного выше административного правонарушения нашла свое подтверждение следующими доказательствами по делу: - протоколом об административном правонарушении № 266 от 25 июня 2010 года л.д. 1-2); - актом проверки № 115 от 16 июня 2010 года в отношении ООО «Эверест» л.д. 5-6); - протоколом осмотра торговых рядов от 16 июня 2010 года с приложением л.д. 7-19). Представленные представителями ООО «Эверест» заключение по независимой оценке пожарных рисков от 05.07.2010 года, договоры на проведение соответствующих работ по противопожарной безопасности, иные представленные документы суд принимает во внимание, однако как доказательства невиновности ООО «Эверест», оценивает их критически, поскольку содержащиеся в них фактические данные не опровергают совокупность иных собранных по делу доказательств, свидетельствующих о виновности указанного юридического лица, а напротив подтверждают факт выявленных в ходе проверки нарушений, а следовательно факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Оценивая все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину ООО «Эверест» в совершении данного административного правонарушения и считает необходимым квалифицировать его действия по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, сведения о нем. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В качестве смягчающего ответственность ООО «Эверест» обстоятельства суд признает, что на момент рассмотрения дела судом часть выявленных нарушений была устранена. Вместе с тем, суд принимает во внимание тот факт, что нарушения, допущенные ООО «Эверест», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс эвакуации, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает необходимым назначить ООО «Эверест» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : ООО «Эверест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Эверест» сроком на 60 (шестьдесят) суток. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья подпись Подлинник постановления находится в деле Номер обезличен