№ 12-114/2010 РЕШЕНИЕ 26.11.2010 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Пуговкина А.В., при секретаре Жирковой К.В., с участием Вишневской И.Н., представителей УФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова Дронова Р.В., Пресняковой Н.А., рассмотрев материалы административного дела по жалобе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, работающей директором ООО «Альтернатива», проживающей <адрес>, на постановление начальника УФНС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УСТАНОВИЛ: Вишневской И.Н. подана жалоба на постановление начальника УФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова от 20.08.2010 г., которым она привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15. 1 КоАП РФ за выявленные при проведении проверки 08.09.2010 г. в 14 часов 10 минут нарушение при выполнении своих служебных обязанностей в ООО «Альтернатива», расположенного по адресу: <адрес>, п.п. 22, 24, 29, 30 «Порядка ведения кассовых операций в РФ», утвержденного ФИО2 ЦБ России ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности в сумме 17090 рублей, в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств. Вишневская И.Н. в жалобе указывает на то, что в её действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку специальное помещение под кассу она выделила, но поскольку она совмещает в одном лице должности кассира, бухгалтера и директора, то её рабочее место совмещено с помещением для хранения денег, в котором не имеется окон, но имеется встроенный металлический шкаф, помещение предприятия сдается на охрану, имеется «тревожная кнопка», на окнах металлические жалюзи. Неоприходования денежных средств не имеется, поскольку на все полученные от клиентов деньги на момент проверки были оформлены квитанции об оплате медицинских услуг, продолжение кассовой книги по первому требованию проверяющего органа не было выдано, поскольку это могло остановить работу, а, следовательно, клиника могла понести материальные потери. Денежные средства принимаются и выдаются только в специальном помещении – в её кабинете, на регистратуре деньги не принимаются и не хранятся, обнаруженные в регистратуре деньги, принадлежали заместителю директора Глушко А.В., который приготовил их для оплаты работ сантехников и приобретении дезсредств на нужды клиники. Его пояснения нельзя брать в основу принимаемого решения, поскольку он не является полномочным и надлежаще информированным лицом. Представители УФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова пояснили суду, что продолжение кассовой книги им было представлено только 05.10.2010 г. в оригинале, её копий, что допускается при проведении проверок и что было разъяснено директору Вишневской И.Н., ни 8, ни 13.09.2010 г., когда была выдана основанная кассовая книга, им не представлялось. Представленная кассовая книга имела записи, датированные только 20.08.2010 г. на 25 листе, отметок об окончании книги не имелось. Записи об окончании кассовой книги на листе 26 появилась после возращения кассовой книги Вишневской И.Н. Вместе с этим при проверке было обнаружено отсутствие в кассовой книге записей о приходе денежных средств в период с 01 по 08.09.2010 г. на сумму 17090 рублей, что было установлено только по квитанциям об оплате медицинских услуг. Из объяснений заместителя директора Глушко А.В. установлено, что деньги у граждан принимаются на стойке регистратуры и хранятся в ящике стола, где он также хранил свои деньги. При повторном осмотре помещений клиники было подтверждено отсутствие специального помещения для хранения денежных средств, не совмещенного с иными, при этом выделенное помещение не имело металлической решетки на дверях и специального окна для принятия и выдачи денег. Суд, рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы, исследовав доводы жалобы, заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление отмене по следующим основаниям. Виновность Вишневской И.Н. была обосновано установлена на основании собранных по делу доказательств: протоколов осмотра помещений и фотографий, согласно которым рабочий кабинет директора совмещен с комнатой, имеющей встроенный металлический шкаф, на стойке регистратуры в ящике стола обнаружены денежные средства, принадлежащие заместителю директора Глушко А.В., акта проверки полноты учета выручки № 038, согласно которому сумма выручки за период с 01 по 08.09.2010 г. в размере 17090 рублей не оприходована в кассу ООО «Альтернатива», помещение кассы не соответствует единым требованиям укрепленности и оборудованию помещений касс предприятий, в кассе предприятия хранятся денежные средства, не принадлежащие предприятию, объяснениями свидетеля Глушко А.В. о хранении выручки от стоматологических услуг в ящике стола на регистратуре, где также находятся и его деньги. Помимо этого Вишневская И.Н. подтвердила суду факт того, что денежные средства выдаются и принимаются ею непосредственно в своем рабочем месте, т.е. в помещении, куда вход посторонним лицам запрещен Письмом ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40 Об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в РФ», В соответствии с п. 24 Указанного письма № 40 записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. В соответствии письмом Министерства РФ по Налогам и Сборам от 12.10.2004 г. N 14-1-04/4175 «О неоприходовании (о неполном оприходовании) в кассу денежной наличности» нарушением порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, является неоприходование (неполное оприходование) индивидуальным предпринимателем в кассу денежной наличности, и влечет наложение административного штрафа в соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ. Судом установлено, что выручка на период с 01 по 08.09.2010 г. в кассовую книгу не вносилась непосредственно после получения денежных средств, были лишь выписаны квитанции об оплате медицинских услуг, т.е. выручка была не полностью оприходована, что является нарушением указанных выше обязательных для исполнения требований. Довод о том, что объяснения Глушко А.В. нельзя принимать во внимание, не основан на требованиях закона. Глушко А.В. был опрошен в соответствии с требованиями закона в качестве свидетеля, права ему разъяснялись, он является родственником и заместителем директора ООО «Альтернатива», а при таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в достоверности сообщенных им сведений о месте хранения выручки, а также, что обнаруженные в столе регистратуры деньги, т.е. в месте хранения выручки от оказания стоматологических услуг, принадлежат ему лично. Допуск в помещение для хранения денежных средств, используемое также как кабинет директора, посторонних лиц, в том числе для приема и выдачи денег, подтверждает факт нарушения требований п. 29 указанного письма № 40 в части не соответствия этого помещения единым требованиям укрепленности и оборудованию помещений касс предприятий. Таким образом, суд считает, что нарушения, указанные в обжалуемом постановлении, нашли подтверждение в судебном заседании. Нарушений правил оценки доказательств судом не установлено. Необоснованного отказа в удовлетворении ходатайств не имелось. Признаков предвзятого отношения к делу и недопустимых доказательств не имеется. При назначении вида и размера наказания были учтены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, а поэтому постановление начальника УФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова от 20.08.2010 г. отмене или изменению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление начальника УФНС РФ по Ленинскому району г. Саратова от 20.08.2010 г. о привлечении директора ООО «Альтернатива» Вишневской И.Н. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течении 10 суток в Саратовский областной суд. Судья: подпись Подлинник решения в деле № 12-14/2010, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Саратова.